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1、XX市人民法院指导人民调解工作实 施 方 案 （二OO四年九月） 认真做好新时期人民调解工作是实践“三个代表”重要思想的体现，是推进社会主义基层民主法制建设的必然要求，是社会主义精神文明建设的迫切需要。根据中央办公厅、国务院办公厅转发的最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见和最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定，为推进我院新时期支持和指导好人民调解工作，努力提高人民调解工作质量，促进我市人民调解工作进一步改革发展，特制定如下实施方案。一、指导思想 高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省人民调解工作会议
2、和中办、国办转发的意见精神，按照最高人民法院、司法部关于新时期人民调解工作的总体部署和要求，坚持改革、发展、稳定、服务的工作方针，全面加强人民调解组织规范化建设，充分发挥人民调解委员会在及时化解纠纷、实现社会稳定方面的不可替代的“第一防线”作用。努力把各种矛盾纠纷化解在基层并消灭在萌芽状态，为维护社会稳定做出贡献。二、具体措施对人民调解指导工作做到“三明确”1、明确指导原则。要求对人民调解工作的具体指导要依法进行，不得越位。即只能针对一般性法律问题、调解技巧、调解文书制作等方面进行指导，不得直接介入正在进行的调解个案，或对个案的具体处理发表意见；建立对口联络制度1、民一庭负责与本市XXXX处、
3、XX乡、XX乡、XX乡、XX乡及所辖各村民委员会建立联络负责制；2、民二庭负责与本市XX处、XX乡及所辖各村民委员会、有关企业调解委员会建立联络负责制；3、XXX法庭负责与XXXXX处及所辖各村民委员会、XX矿务局、XX国电集团XXX电厂建立联络负责制；（四）开办法律门诊、开通法律热线（五）确定指导人民调解工作责任人工作职责指导人民调解工作责任人工作职责为：1、主要是侧重于通过办案，在业务上指导监督人民调解组织的工作；2、主动检查调解工作的开展情况，帮助人民调解组织解决工作中遇到的困难；3、检查调解组织执行政策、法律的情况，看有无调解不当或者违反法律、政策的做法；4、对于违反政策、法律而调解成立的协议，要及时纠正，并用其警示调解人员，预防类似情况发生；5、检查调解协议书的制作，是否符合法律文书的要求，如有无遗漏协议条款等。6、检查调解笔录的制作，是否符合法律规范，是否遗漏当事人主要陈述或主要观点。7、定期参加调解工作例会，与人民调解委员会共同总结工作，交流经验，及时讨论解决调解中出现的疑难问题。三、建立考核和奖励机制支持和指导人民调解工作的完成任务情况将纳入各责任庭岗位目标考核范围，并对工作实绩突出的庭室及法官进行及时给予表彰和奖励，以充分调动其工作热情和积极性。四、以上方案从下发之日开始实施。附：XX市人民法院指导人民调解工作联络员名单。 XX市人民法院2004年9月1日
