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1、雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5工作重点2组织指挥体系及职责2.1领导机构2.2综合协调机构2.3专家咨询机构2.4乡镇,街道应急机构3灾害分级3.1特别重大雨雪冰冻灾害(级)3.2重大雨雪冰冻灾害(级)3.3较大雨雪冰冻灾害(级)3.4一般雨雪冰冻灾害(级)4预警和预防机制4.1监测预警4.2预警预防行动4.3预警支持系统5应急响应5.1分级响应5.2分类响应5.3先期处置5.4信息报告5.5指挥协调5.6社会动员5.7信息发布与新闻宣传5.8应急结束6后期处置6.1救济救灾6.2医护治疗与卫生防疫6.3基础设施恢复6.4灾后重建6.5
2、保险理赔7应急保障7.1应急队伍保障7.2资金保障7.3通信保障7.4交通运输保障7.5电力保障7.6物资装备保障7.7治安保障7.8避灾场所保障7.9医疗卫生保障8监督管理8.1宣传,培训与演练8.2调查评估8.3奖惩9附录10附则10.1名词说明10.2预案管理与更新10.3解释部门10.4实施时间1总则1.1编制目的保证雨雪冰冻灾害应急工作高效,有序进行,全面提高应对雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展.1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法,中华人民共和国气象法,浙江省气象条
3、例等法律法规和浙江省雨雪冰冻灾害应急预案1/5,丽水市雨雪冰冻灾害应急预案1/5,莲都区突发公共事件总体应急预案等规定,结合我区实际,制定本预案.1.3适用范围本预案适用于本区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生,衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡,重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本区以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生,衍生灾害影响,造成或可能造成本区与外地交通运输中断,影响本区物资和旅客运输,产生重大社会影响的应急工作.1.4工作原则(1)以人为本,预防为主.把保障人民生命财产安全,维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合.(2)
4、统一领导,分级负责.在区委,区政府的统一领导下,各乡镇,街道和有关部门按照职责,分工负责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力.(3)强化基层,提高能力.以应急管理四进工作为先导,认真抓好农村,社区,企业,学校等基层单位和组织应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施,发挥基层力量,提高基层防灾避灾能力.(4)依靠科技,有效应对.依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析,早预警,及时响应,科学处置,有效应对.加强预防和处置雨雪冰冻灾害的研究,提高科学应对水平.1.5工作重点(1)保障人民生命财产安全;(2)维护社会稳定;(3)保障电力供应和通信安全畅通;(4)保障交通
5、运输安全,有序,畅通;(5)保障农林业作物生产安全和设施安全;(6)保障市场商品物资供应和价格稳定;(7)保障城乡建筑,市政设施等易损工程的安全;(8)保障人民群众信息知情权,稳定公众情绪,营造良好的防灾抗灾舆论氛围.2组织指挥体系及职责全区雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导机构,综合协调机构,专家咨询机构和乡镇,街道应急机构等组成.2.1领导机构成立莲都区雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称区指挥部),统一领导,组织协调雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作.2.1.1区指挥部组成总指挥由区政府分管副区长担任,必要时由区长担任.副总指挥由区府办分管副主任,区人武部,区武警中队和气象部门分管领导担任,根据灾
6、害严重程度和影响范围适当增加相应副总指挥.成员由区府办(区应急办),区人武部,区武警中队,区委宣传部,区发改局,区经贸局,区教育局,区公安分局,区民政局,区财政局,区国土分局,区建设分局,区行政执法分局,区交通局,区农业局,区林业局,区卫生局,区文广新体局,区风景旅游局,区新闻办,莲都供电局和气象,通信,保险监管等单位相关负责人组成.2.1.2区指挥部职责在区委,区政府的领导下,负责组织,指挥和协调全区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作.2.1.3成员单位职责按照分工,各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向区指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息.(1)区府办(区应急办):负责汇总各乡镇,街道和有关部门灾情信息和抗灾救灾工作进展情况,牵头组织,协调应急处置相关事宜,督促,检查区政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况,联系,协调军队,武警参与地方抗灾救灾工作的有关事宜,做好有关抗灾救灾办文办会等工作.(2)气象部门:负责雨雪冰冻灾害的监测,预报,及时发布雨雪冰冻灾害预警信息;负责雨雪冰冻灾害信息的收集,分析和评估工作,为区指挥部启动和终止雨雪冰冻灾害应急预案2/5,组织抢险救灾提供决策依据和建议.
