《厦门市十三五综合交通运输体系发展规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《厦门市十三五综合交通运输体系发展规划（70页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、厦门市综合交通运输“十三五”发展规划厦门市交通运输局厦门市发展和改革委员会2016年9月目 录前 言1第一章 发展基础2第二章 发展环境10第三章 指导思想和目标15第四章 主要任务23第一节 完善现代综合交通基础设施网络23第二节 打造两岸直接往来最便捷通道36第三节 加快构建便捷舒适的公众出行服务体系38第四节 加快构建经济高效的现代交通物流体系41第五节 提升绿色交通和智慧、绿色交通发展水平43第五章 环境影响评价49第六章 保障政策措施51前 言“十三五”期间是党中央、国务院支持福建和厦门加快发展的重大战略机遇期，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的关键期，也
2、是加快实施美丽厦门战略规划、全面建设美丽中国典范城市的重要阶段。统筹各种交通运输方式协调发展，构建集多种运输方式为一体的现代化综合交通运输体系，增强交通运输业对经济社会发展的基础保障能力，是“十三五”时期厦门构建全方位开放新格局，深化两岸交流合作，强化服务周边地区发展，落实“美丽厦门”城市发展战略的重要任务。依据福建省人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见、美丽厦门战略规划和厦门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，编制本规划。本规划基年为2015年，规划期为2016-2020年，主要阐述规划期内全市综合交通运输体系发展的战略意图和工作重点，是引导和推进综合交通运输体系发展的纲领性文件，
3、是制定交通发展相关政策规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。第一章 发展基础“十二五”时期，是厦门市交通运输投入最大、运输服务改善最明显、市民得到实惠最多的五年，取得了显著成绩。五年来，累计完成固定资产投资1082亿元，是“十一五”期的1.4倍，初步构建了以“便捷、绿色、和谐”为特征的综合交通运输体系，较好地适应了经济社会发展的需要，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。第一节 基础设施初步成网道路网络体系初步建成。相继完成了沈海高速厦门段扩建、厦安高速公路、厦成高速、厦漳跨海大桥、环岛干道全线、海翔大道一期、滨海西大道等一批重点工程。至2015年底，厦门市域内有国家高速公路3条、普通国道3条、
4、普通省道5条，公路通车总里程达到2051公里（不含自然村道路），初步建成了以高速公路、城市快速路和普通国、省道为骨架，县乡公路和镇村道路为筋脉的路网体系。 铁路骨干线网基本形成。至2015年底，厦门市先后建成投用龙厦铁路、厦深铁路、厦门站改扩建和前场铁路大型货场铁路作业区一期等工程，基本形成以福州-厦门-深圳、厦门-龙岩-赣州和厦门-鹰潭为骨架、以厦门北站和厦门站为依托的“一横两纵”铁路线网空间格局，全市营运铁路线网总长达到110.9公里，拥有客运站3个，货运站6个，另有专用铁路4条。港口码头建设更加完善。“十二五”以来，厦门市加快了港口、航道和水上客运码头建设，着力推进厦门国际航运中心建设，
5、进一步巩固和发展了厦门市作为国家主要港口、综合运输体系重要枢纽、集装箱运输干线港和对台航运主要口岸的定位。至2015年底，厦门港基本形成了“环两湾辖十区”的总体发展格局，拥有生产用泊位数159个（含漳州）,其中万吨级以上泊位71个，开通集装箱航线163条（其中外贸线91条）；港口货物年吞吐量达到2.1亿吨，集装箱年吞吐量达到918万标箱。机场枢纽地位不断上升。厦门机场已经成为我国东南重要的区域性航空枢纽，是国内重要的干线机场和国际定期航班机场，拥有3400米45米的跑道1条，停机坪面积25万平方米，候机楼面积14.9万平方米。2015年厦门机场旅客吞吐量达2181.42万人次,在全国机场中排名
6、第11位;货邮吞吐量31.06万吨，在全国机场中排名第12位。邮政网点密度明显提高。“十二五”期间，厦门市不断完善全市邮政设施体系，全面完成了空白乡镇邮政网点补建工作，通过在农村区域实际采用自办邮路、委代办投递邮路等方式实现了全市150个行政村“村村直投到户”，完成“村村通邮”目标任务，实现了邮政普遍服务的乡镇全覆盖。同时，实施“快递下乡”，快递网点覆盖率达64%以上，实际派送覆盖率达100%，有效解决了“城市工业品下乡难”，“农村农产品上市进城难”等问题。客货枢纽场站加快布局。拥有公路客运站7个，货运站2个，铁路客运站3个，货运站6个，形成了厦门北站和厦门站为地区主要客运站，东孚编组站为主要
7、技术作业站的枢纽格局。通过万翔冷链物流中心、晋联翔安物流中心和前场铁路大型货场、海翼工业物流中心等一批重点物流项目的建设推进了东南国际物流中心建设，进一步发挥了物流产业集群区功能。完成了三明陆地港一期工程、龙岩陆地港、吉安陆地港一期建设，实现了物流腹地向周边地区拓展。表1 “十二五”期间交通基础设施状况表类别单位2010年2015年“十二五”以来增量公路总里程（不含自然村道路）公里客运站个660货运站个121按技术等级分高速公路公里一级公路公里二级公路公里三级公路公里四级公路公里等外公路公里按行政等级分国道公里省道公里县道公里其他农村公路公里铁路总里程公里港口年综合吞吐能力（含漳州，下同）亿吨
8、其中：集装箱吞吐能力万标箱637918281生产性泊位个10415955其中：万吨级以上泊位个517120机场建成运营机场数个110邮政业务总量亿元第二节 运输服务水平持续提升完成运输总量不断增长。2015年，厦门全社会完成货运量2.68亿吨，较2010年增长111.34%，完成货物周转量1489.91亿吨公里。完成客运量0.87亿人次，较2010年增长%，完成旅客周转量371亿人公里。厦门港全港货物吞吐量达到2.3亿吨，较2010年增长65.16%；集装箱吞吐量918万标箱，较2010年增长57.67%，是全国第八大集装箱干线港。高崎机场成为我国东南重要的区域性航空枢纽，客吞吐量达2181.
9、42万人次，货邮吞吐量31.06万吨，位居全国第十一大国内机场、第五大口岸机场。运输服务覆盖能力显著增强。在全省率先开通社区公交便民线路，大力实施农村客运线路的公交化改造，实现了符合通客车条件的行政村客运服务全覆盖。正式开行中欧（厦蓉欧）、中亚国际铁路货运班列,形成了东南沿海连接欧、亚大陆的物流大通道，实现了“海丝”与“陆丝”的连接。民航累计开通境内外航线234条，构建了以厦门为核心，覆盖全国、辐射东南亚、连接港澳台地区的航线网络。对台海上直航迅速发展，旅客、散杂货、集装箱运输分别实现直航台湾本岛，对台快递通道逐步拓宽，厦门成为大陆首个获准经营两岸海运快件业务的城市。运输服务品质持续提高。开工
10、建设轨道交通1、2号线，新开公交线路126条、优化227条，新增、更新公交车辆1943台，缓解了高峰乘车难问题。快速公交系统（BRT）线路长度达129公里，定制公交等新模式逐渐兴起，网约车等新业态快速发展，营运中高级客车占比超过85%。接待国际邮轮21艘次，邮轮经济逐渐兴起。小三通客运客运量创历史新高。多式联运、集装箱运输、甩挂运输、冷链运输、大件运输等先进运输组织方式快速发展，城乡物流配送信息化、集约化程度明显提升。第三节 行业管理效能显著提升智慧交通建设稳步推进。厦门市综合交通运行信息指挥中心投入使用，初步形成了全市统一的综合交通信息指挥平台，建立了岛内交通监测网络和交通基础设施的静态数据
11、库，实现了行业内各子系统之间数据的互联互通，基本实现了对地面公交、BRT、出租车、“两客一危”、维修驾培等车辆动态监控和管理，能够面向社会公众提供内容较为丰富、发布渠道较为完善的便民交通服务信息服务。同时实现了港口局、检验检疫局、海事局审批、放行、通关查验等信息的共享，提升了通关效率。绿色交通建设成效显著。积极推进了低碳交通基础设施建设，推广了清洁能源公交车、出租车使用。大力发展甩挂运输和多式联运，通过优化交通组织方式实现节能减排。着力打造公交都市，形成了以BRT、常规公交为主体，出租车为补充，多层次、一体化的城市公共客运网络，吸引公众选择公共交通方式出行，公共交通机动化出行比例达到44%。平
12、安交通水平有效提升。积极推进“平安交通”建设，通过深入开展“道路客运安全年”活动、道路危险货物运输企业安全生产专项督查整改行动、全面推进安全生产标准化和信用体系建设，督促道路运输企业落实了安全生产主体责任；开展了以道路运输、工程建设、桥梁隧道运营为重点的安全生产管理。开展“打非治违”、“道路旅游客运”专项整治行动，减少运输市场安全隐患。严抓工程安全质量管理和工程建设领域突出问题专项治理，专项打击非法违法生产经营建设行为，公布全市大型桥梁、隧道目录，提高工程建设和桥梁隧道运营的安全性。在取得成绩的同时，也要清醒的认识到厦门市综合交通运输发展还存在一些不足：交通基础设施供需还存在结构性矛盾，综合运
13、输通道能力不足，设施技术等级、港站集疏运体系和综合枢纽建设有待进一步加强；区域间、岛内外，各种交通运输方式发展还不尽协调，综合交通基本公共服务供给能力有待提高；交通运输综合协调制度有待健全，与供给侧结构性改革相适应的土地、环保、资金等政策体系还需逐步健全，行业转型升级发展能力有待进一步加强。第二章 发展环境“十三五”时期是中央支持福建和厦门加快发展的重大战略机遇期，也是产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。适应和引领经济社会新常态，满足城市发展新要求，在全省率先基本构建现代化综合交通运输体系是厦门市综合交通运输“十三五”期间的重要任务。第一节 形势要求要求加快提升综合交通
14、运输能力和水平。“十三五”期是实现全面建成小康社会总目标，努力实现经济中高速增长的关键时期，交通运输作为稳增长的重要领域，要继续加强基础设施建设，加快提升综合运输服务能力和水平，进一步统筹城乡间运输服务协调发展，提升运输服务网络的通达深度和覆盖范围，加快推进交通运输基本公共服务均等化，让全体市民更公平地分享交通运输发展成果，有更多的获得感。要求加快优化综合交通运输体系布局和结构。“十三五”时期，厦门将全面推进“海丝”战略支点城市、自贸试验区厦门片区和对台战略支点城市建设。同时，岛内外一体化、厦漳泉龙同城化和城乡一体化发展水平进一步提升。为此，要打通国际、区际、城际客流和物流大通道，引领“一岛一
15、带多中心”和山、海、城相融的城市空间布局优化、人口和产业集聚以及区域协调发展；加快建设厦门国际航运中心，提升“海丝”通道运输服务能力；建成辐射周边地区发展的交通服务中心，构筑两岸直接往来最便捷通道。要求加快改善综合交通运输服务效率和质量。到2020年，厦门将加快产业转型升级，培育形成一批千亿产业链(群)，第三产业比重和高新技术产业占规模以上工业总产值比重将分别达到60%和70%，比全国提前三年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在此期间，公众对高铁和民航等快速化运输，高品质公共交通、城乡客运和无缝化换乘服务的要求将进一步提高；多式联运等先进组织模式，多批次、小批量、高附加值和时效性强的货运需求显著增强。要求加快推动交通运输智慧、绿色和平安发展。“十三五”时期，厦门提出建成生态文明示范市，构筑安全可靠的城市公共安全体系，打造智能完善的智慧城市的发展目标。为此，要求交通运输综合
