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1、新形势下党员干部要着力在外树形象内强素质上下功夫 内强素质外树形象促进队伍建设上新台阶 国土资源管理工作不仅关系到经济社会的可持续发展，而且与广大人民群众的切身利益息息相关。这项工作支撑各行各业,联系千家万户，影响千秋万代。近年,针对国土资源管理的严峻形势，党中央、国务院对国土资源工作作出了一系列的重大部署，把土地供应作为国家重要的宏观调控手段，严把土地供应“闸门”。把国土资源部门作为参与宏观调控的重要部门，体现了对国土资源工作的高度重视，同时也提出了更高的要求.特别是昆山经济社会发展很快,在推进城市化、工业化的进程中，供应与需求、粗放与集约、占用与补充、发展与稳定的矛盾，始终是我们必须面对而
2、且迫切需要解决的问题. 面对新形势、新任务，能否切实履行国土资源管理职能,归根到底，取决于我们这支干部队伍的整体素质。为此，要着重从以下三个方面入手，努力造就一支思想品德好、文化水平高、业务能力强、行为规范优、精神状态佳的国土资源管理队伍，推进国土资源事业的健康发展。 一、加强内部管理,内强素质，不断提高队伍整体素质 1.强化教育培训。要把提高干部职工的思想政治素质和业务知识水平，作为国土资源管理工作中的一件大事来抓，积极构建培训教育新体系，通过集中学习、个人自学、考试、考核、专题讨论、交流工作经验等方式，有计划、有步骤地开展各项教育培训活动。在集中开展培训教育过程中，要突出重点，创新方法，努
3、力构建以改革创新为动力，以能力建设为核心，以需求为导向，以现代化培训方式为手段的培训教育新体系。在具体操作中实施有针对性的学习培训。对领导干部，要重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训，提升领导干部的科学决策能力、驾驭全局能力、开拓创新能力；对中层干部要注重提高行政执行能力、组织管理能力和推进工作能力，成为会管理、能协调的行家里手;对工作人员要侧重提升服务能力和一专多能的业务技能,使基层工作人员成为通法律、精业务、能干事、会服务的合格群体。 2。强化制度建设。进一步完善工作人员守则、学习教育培训、廉政文化建设、绩效管理、效能效能建设、考核督查等内部管理制度。进一步规范工作责
4、任制、学习考核制度、定期走访调研、交心谈心和干部职工的考勤考绩、请销假和休假等制度。严格执行国土资源系统十项行政为民措施和国土资源系统工作人员五条禁令.以制度管事、管人、管物，达到资源保护更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质的要求。 3.强化目标考核。要按照上级确定国土资源管理的工作目标任务，逐项进行量化、细化，明确到岗、落实到人，并层层签订国土资源目标管理考核责任书，进一步明确职责和具体要求。在明确分工、职责的基础上，弘扬互相协调、互相沟通、互相配合的精神,形成顾大局、讲团结的良好风气。同时，对重点工作的进展情况，实行一周一督查，一月一讲评,半年一小
5、结,全年一总结,促进各项工作的顺利开展，确保全面实现国土资源的精细化管理。 二、增强服务意识，外树形象，营造国土资源系统的良好形象1.为群众提供贴心服务。群众利益无小事，切实维护群众的利益是我们国土资源管理工作的重中之重.在处理宅基地纠纷、接待群众来信来访时，要热情、贴心、规范，实实在在为群众解难事、办好事、办实事.特别要关心失地农民的生产、生活，用足用好村级预留地政策，想方设法扶持村级经济发展和农民致富。要深入基层、深入群众，从他们反映最突出的问题抓起，从他们意见最大的地方改起,以实际行动取信于民。要及时了解基层群众的愿望与要求，把他们急需的政策、技术、信息、发展思路送上门，把党和政府的各项
6、富民政策，转化为农民致富的有效途径。 2.为发展提供优质服务。要紧紧围绕“敢于为创新担风险，勇于为发展尽责任，甘于为基层作奉献”的机关效能建设主题，找准服务大局、服务发展的着力点，不断改进服务理念，创新服务模式，提升服务质量，真正在服务发展、服务基层、服务群众上用心、想招、求实效。对有利于破解发展难题、激活发展要素、给基层创造发展空间的事情,要主动、积极、自觉地去做，帮助基层把各项政策用足用活.要始终坚持四个“创新，充分调动工作人员的主观能动性,主动、提前、及时为基层、企业提供优质服务，争创四个“一流”,努力提高可持续发展的资源保障能力. 3.为基层提供便民服务。要强化服务观念，完善服务机制，
7、改进服务手段，提高服务效率，更好地为发展服务,为基层服务，为群众服务。全面落实政务公开的各项制度和措施，积极推行“首接负责制”、“即收即办制和“限时办结制”和“ab”角制度。把服务的各项要求和标准，进一步具体化、规范化、制度化,就是力争使：窗口服务做到“三个一”，即咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清;业务工作突出“四个一”，即在工作节奏上突出一个“快”字、在服务质量上突出一个“优”字、在办事效率上突出一个“高”字、在业务能力上突出一个“精”字；干部职工做到“六个不，即不让流转的材料在我手中中断，不让领导布置的工作在我手中延误，不让来信来访在我手中积压，不让差错在我手中发生，不让办事
8、的同志在我局受到冷落，不让国土形象在我这里受到损害。让工作更加贴近基层实际,为社会提供快捷高效的服务，充分展示国土资源系统干部职工良好的精神风貌和服务水准。 三、锁定目标任务，恪尽职守,切实履行国土资源管理职能队伍建设的最终目标，就是要促进业务工作的开展。关键在于要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和国土资源部门的工作重点，严格按照国土资源部提出的管住总量、严控增量、盘活存量的要求,在内涵挖潜、节约集约上下功夫，很抓各项工作的落实。 1.严格执行节约集约用地标准。节约集约利用土地，是建设资源节约型社会的重要途径和紧迫任务。我们要紧紧围绕“利用土地要节约、运作土地要透明、管理土地要依法”的工作思路，
9、严格项目用地预审，严把土地供应闸门.以供给引导和制约用地需求，合理分配用地计划，优先安排重大基础设施项目用地，优先安排高新技术产业用地,优先安排现代服务业用地,优先安排具有自主创新和独立知识产权的项目用地。严控不合理用地和企业非生产性用地比例，积极推进项目开工建设进度，以建设促保护,不断提高土地的节约集约利用水平。 2。积极落实建设用地挂钩政策。随着新农村建设的推进，如何确保耕地保有量不减少，如何加强新农村建设用地管理,如何统筹城乡、调控好建设用地总量，都将是严格管理土地面临的突出问题。要按照省委、省政府提出的“解难题、保发展、促节约”的要求，切实管住总量，严控增量，盘活存量.要千方百计地探求
10、开源之道，寻找土地新的利用空间和潜力,做好存量闲置土地处置这篇文章，有效地解决建设用地指标短缺的瓶颈，从而谋求更为和谐的发展，实现又快又好的发展、可持续的发展. 3.积极支持社会主义新农村建设。耕地是农业最重要的生产资料和农民最基本的生活保障。严格保护耕地特别是基本农田，提高粮食生产能力、保障农业生产，是对新农村建设最大的支持。要以严格保护耕地为前提、以控制建设用地为重点、以节约集约用地为核心，认真做好新一轮土地利用总体规划修编工作，合理安排城乡各项用地。确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接，充分发挥规划的“龙头”作用,实现土地资源的可持续利用. 加强国土资源系统队伍建设，是为了更好地履行国土资源管理职责，服务社会经济发展的需要，是当前的紧迫工作，更是长期的艰巨任务。我们要进一步深入开展“完善体制，提高素质”和创建人民满意国土资源分局（所）活动，弘扬正气,树立典型，塑造新人，积极引导干部职工在社会做一个好公民，在单位做一个好职工，在家庭做一个好成员，树立国土资源部门的良好形象。大力推进依法行政，坚持文明行政、文明执法、文明管理和文明服务。积极引导干部职工把远大理想转化为脚踏实地、爱岗敬业的行动，改进工作作风，提高工作效率，保证工作质量，创一流工作业绩。努力造就一支思想品德好、文化水平高、业务能力强、行为规范优、精神状态佳的国土资源管理队伍，把队伍建设推上一个新台阶.
