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1、关于重点耗能工业企业能源管理中心建设及国家财政资金申请情况简介-云南新立有色公司武定钛业分公司1 政策背景国家“十二五”规划提出：坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。国家将经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，作为国家发展战略的重要内容。科学技术是第一生产力，而能源的利用技术与管理技术将决定企业未来的发展，
2、谁在能源利用技术与能源管理上有突破、有创新，谁就将获得下一阶段的发展主导权。2009年，财政部、工信部发布的工业企业能源管理中心建设示范项目财政补助奖金管理暂行办法（财建2009 647号），指出：“在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业开展能源管理中心建设示范工作”。国家工业和信息化部印发了钢铁企业能源管理中心建设实施方案，计划用3年时间（2009-2011年）在全国年生产能力300万吨钢以上的钢铁企业中推广建设能源管理中心，并给予重点企业资金支持；2011年8月31日，国务院印发布了“十二五”节能减排综合性工作方案（国发2011 26号）的通知，该通知主要包括以下几个个内容：1、 充分认识
3、做好“十二五”节能减排工作的重要性、紧迫性和艰巨性。2、 严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。3、 要全面加强对节能减排工作的领导，狠抓监督检查，严格考核问责。同时，“十二五”节能减排综合性工作方案明确了“十二五”期间，全国各地区节能目标、化学需氧量排放总量控制计划与氨氮排放总量控制计划。政府近年下发与能源管理相关的指导性文件：2005年，国务院关于发布实施（国发200540号），高耗能行业结构调整指导意见；2006年，国家发改委“十一五”十大重点节能工程实施意见，包括余热余压利用、能量系统优化、节能监测及技术服务工程
4、；2007年，国家修订中华人民共和国节约能源法，要求加强用能管理，节能减排；2009年中国环境与发展国际合作委员会煤炭可持续利用与污染控制政策报告；2001-2010年国家共出台四大类30多项促进能源资源节约和能源保护税收政策；2009年7月工业和信息化部下发（工信部节【2009】365号）文件钢铁企业能源管理中心建设实施方案。2012年1月5日财政部经建司和工业和信息化部节能司共同启动了第三批工业企业能源管理中心示范项目补助资金申报工作；要求于2012年3月15日将申报材料报送到送财政部、工业和信息化部。2 能管中心对企业的价值企业如果想取得最大的节能效益，需要建立能源管控中心并通过能源管控
5、系统来支持统筹节能技术和经济运行方法，并且高效协调和管控各项节能工作。企业能源管控中心，是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式建立的管控一体化的系统性能源管控系统，对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理。在实现节能目标管理、能效对标管理、节约机会识别、能源计量和统计、能效分析等功能，改进和优化能源平衡，能源规划的同时，还能够有效的支撑企业实现余热余压回收、变频技术、蓄冷蓄热技术、可再生资源替代等静态技术改造工作可行性辩识。2.1 建立企业能管中心的必要性和可行性1. 信息化与自动化融合的发展趋势工业信息化与自动化领域是一个范围涵盖广阔、市场延续继承性很强、技
6、术发展比较迅速的一个多专业化领域。现代信息技术和通讯技术的最新研究成果不断被应用到工业企业的信息与自动化过程，而且融合吸纳的速度和程度超出了人们的预期。工业企业的信息化已经发展到了需要进一步深化的阶段。这个深化阶段的特征就是信息化与工业化相互融合、相辅相成，相互促进。通过提升工业企业两化融合的水平，进一步提升工业企业的生产经营管理和能源管控水平。随着现代工业生产对信息化管理与过程控制的需求与日俱增。利用两化融合技术，研究开发工业企业能源管控系统，建立工业企业能源管控中心，在一个工作平台上实现高度集成的信息管理和过程自动化控制，快速构建一个职能集中、集中监控、流程简化、运转高效的能源管控机制，满
7、足最苛刻的工艺过程节能减排管控需求，实现工业企业节能减排目标，提升工业企业市场竞争力，拓展工业企业生存空间，已成为工业企业共同追求的目标。2. 依据“两化”融合技术实现能源管控由于工业企业的大多数工艺过程难以改变，通过技术工艺、装备更新的技改途径投资大，见效慢，可操作空间较小。利用信息技术、网络技术、自动控制技术和数字化检测仪表，对企业的能源系统进行全面和细致的集中监控和管理，实现能源数据检测和采集、能源优化控制、能源信息管理、能源供给协调、能源需求预测、能源平衡调度等功能，通过管理而节约能源，达到能源管理高效、敏捷、经济，实现能源管控一体化，快速和有效的达到节能减排目的。能源管控系统按循环经
8、济、低碳经济基本要求规划设计，强化能源管控，促进节能降耗的主要举措有：1) 采用先进的检测和控制技术，进行用能单位、次级用能单位、重点用能设备三级计量体系规划设计；2) 利用优化节能技术工艺方法，结合自动化控制技术、电气传动设备本身的节能功能，实现最佳工艺控制指标下的工艺运行。3) 建立能源管控系统，协调工序之间的衔接，实现能源计划最优化，建立能源线性规划模型，开展能源供需平衡分析，编制能源生产、外购和外销计划，依据能源平衡提出供需计划；推广能源控制模型、能源综合平衡模型与优化调度模型的应用，达到能源分配最优化、能源计划最优化；实施能源在线调度及其优化。2.2 企业能管中心的建设内容除钢铁行业
9、外，其它行业目前没有独立的关于能管中心项目建设的指导性文件，工信部钢铁企业能源管理中心建设实施方案中指出：企业能源管理中心系统需要集成动力能源现场控制系统（水、电、风、气/汽）和各主工艺单元DCS系统（即数据信息收集系统）等第三方系统。具体包括：1、 综合过程监控系统。综合过程监控系统包括过程监控系统软硬件平台、调度中心监控软件、在线调度工具等。2、 预测与能源平衡调度模型及软件。预测与能源平衡模型及软件是实现企业能源管理中心重要应用的基本组成部分。3、 基础能源管理系统。基础能源管理系统作为企业能源管理中心的离线应用功能，可实现实绩和计划管理、能源质量和量值管理、专业管理报表子系统、运行和决
10、策支持、数据分析及考核等管理应用。基础能源管理系统是在自动化和综合过程监控系统基础上的数据分析和管理平台，是实现以过程数据为依据进行能源管理的重要子系统。4、 管控中心工程子系统（基础设施配套）。管控中心子系统作为系统应用和展示平台，是能源调度指挥中心的基础设施平台。它包括控制室工程、机房工程、弱电智能化工程、大屏幕工程、视频及通信工程等基础系统。、5、 工业及管理网络系统。主要包括工业网络和中央管理网络。企业能源管理中心的工业网络根据企业物理规模的不同，一般可达35-80公里不等，采用工业级交换机设备。6、 现场控制系统改造。对现场控制系统及数据处理等方面进行适应性改造，以确保信息集合满足能
11、源管理中心的应用功能规划要求。7、 数据采集装置改造。为满足企业能源管理中心的运行要求，实现基于客户过程数据的分析和管理，实现精细化能源管理，需要对数据采集仪表和电气设施进行规模化改造，尤其是对二、三级计量装置的完善。8、 配套管理模式和机制建设。企业能源管理中心的配套管理模式和机制建设是相对于硬件设施建设的“软件”建设，其关键是建立企业能源管理中心的理念和定位，把项目建设和管理体制建设有机的结合起来，做到同步规划、同步建成并实现良性互动，以提高企业能源系统调度运行管理的效率，使企业能源管理中心发挥出最侍效果。2.3 能源管理系统的主要功能1. 通过对能源系统集中监控，大幅度提高企业能源系统劳
12、动生产率。2. 运用EMS强大的功能和手段对各能源介质实现有效在线调控，充分利用工厂的二次能源，确保系统经济合理运行，节能和环保效益贡献突出。3. 在能源系统异常和事故时，EMS通过集中监控作出及时、快速和准确的处置，把能源系统故障所造成的影响控制在最低限度，确保能源系统稳定运行。4. 基础能源管理从管理的角度，实现对能源的质量、工序能耗和运行管理的前端控制和评估，从而为能源管理的持续改进提供方向。5. 能源工艺参数、计量数据实时数据采集和处理功能。6. 能源基础历史数据存储、查询、分析、统计、分析功能。7. 能源生产、供应动态系统平衡调度。8. 能源消耗计划、核算管理。2.4 实现企业的可持
13、续价值1. 提高能源系统运行效率，保障生产；能源系统集中监控、统一计划、调度、核算，全面加强能源生产与能源系统运行的计划、过程管理、结果考核、策略制定，全面覆盖能源管理PDCA全过程，提高能源系统的运行效率与稳定性，做到能源系统精化化管理，更好的为主生产系统提供能源保障。2. 节约能源、降低生产成本；在钢铁行业，国内目前能效利用的最高水平（如宝钢），与最低能效水平的企业相比，吨钢能源成本相差达800元！，能源成本在工业企业，特别是高耗能企业，已经成为决定企业产品竞争力的关键因素。按行业共识，能源管理中心在企业的应用，可使企业单位产品能耗降低1到2个百分点。3. 基于可信数据，实现能源成本“可视
14、化”；能源成本核算，长期以来，都是企业统计期末的一块“心病”。每到结算期，用能部门、产能部门、能源管理部门、财务部门等各部门，周而复始的开始讨论能源购入数据，各部门的使用数量、能源损失量、能源质量对生产的影响等问题。企业能管中心的建设，将彻底解决能源核算的数据依据与数据可信度问题，量化能源质量、数量指标。使企业的能源成本“可视化”。4. 响应政府政策，实现降污减排；历年来，国家与地方政府不断加大节能减排工作的推进力度，节能减排工作的完成结果与进度，已经逐渐成为决定企业命运的主导因素。并且，随着时间的推移，政府能源政策的指导作用，将会不断加大。能源管理体系认证、单位产品能效水平、余热余能的回收利
15、用状况等内容，将越来越成为企业关注的焦点。5. 提高企业信息化、自动化水平，增加企业竞争力；国家层面提出“两化融合”，指出信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；两化融合的核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。两化融合最基础的传统技术是基于短距离有线通讯的现场总线的各种控制系统，如PLC,DCS,HMI,SCADA等。提高工业企业自动化、信息化水平，是企业可持续发展，保持市场竞争力的基本保障。6. 通过能源管控诸多方法的识别、分析和诊断，针对工业企业至少在如下几方面具有节能潜力可挖：1) 优化控制，提高动力系统的产能效率（通过能效分析、负荷预测、平衡调度、先进控制等信息化和自动化专家系统，优化工艺操作指标，提升自动化控制水平，实现动力系统的高效运行）2) 工艺工序或装置间直接供料，减少工序/装置间能源损失（生产工艺和装置间尽可能采用物料直供，实现生产各工序以及装置间的物料直供，减少物料的升/降温或升/降压环节而节能）；3) 改变高质低用能量利用方式，减少能源浪费（通过能效分析，提出工艺优化、操作优化方法，减少生产过程中存在的用能不合理、低效、浪费现象）；4) 高效回收低温位热量，提高余热余能回收利用率（利用夹点技术，设计建立一个全厂性的低温热水循环系统，统筹优化各装置的取热与用热，并充分考虑装置停工或负荷变化时的可操作性）；5) 优化蒸汽动力系统，提升蒸汽利用水
