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1、关于新时代农业现代化三年行动方案(2022-2024年)为认真贯彻落实省委省政府现场办公会议精神、州委第十次党代会决策部署，结合省农业现代化三年行动方案(2022-2024年),为加快推动州由特色农业大州向现代农业强州迈进，特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。持续深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察重要讲话精神，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫和耕地保护三条底线。坚决实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，确保粮食播种面积不减、产量增加。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,确保重要农产品供给充足，更好满足人民
2、群众日益多元化的食物消费需求。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，围绕产业化、规模化、标准化、品牌化的发展要求，加快推进“一县一业，“6个百万”基地建设，聚焦粮食、中药材、蔬菜(含人工食用菌)、辣椒、水果、烟草、蔗糖、茶叶、花卉、油茶、特色林、牛羊、生猪、家禽、乡村旅游等重点产业，从抓产品到抓产业、从抓生产到抓链条、从抓环节到抓体系转变，不断改善产业发展堵点难点，推动重点产业转型升级、提质增效，加快州高原特色农业现代化发展。（二）发展目标到2024年,全州重点产业全产业链产值达到1900亿元;农业产业结构进一步优化，农村一二三产业比例由2021年38:42:20调整到2024年24:55
3、:21；农产品产地初加工和精深加工水平进一步显著提升，重点产业农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.3：1以上。1 .粮食产业。严格落实粮食安全党政同责要求，执行“长牙齿”耕地制度，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，持续巩固提升粮食产销平衡能力。按照“稳口粮、稳玉米、扩大豆、增油料”的发展思路，持续巩固“两区”划定成果，进一步优化粮食生产布局，稳定提升水稻、玉米等主粮供应能力，持续推广实施杂交水稻旱栽、玉米大豆带状复合种植与大豆和油料生产，积极深抓冬早玉米、冬早马铃薯、小杂粮等特色粮食作物，确保粮食播种面积和产量只增不减。到2024年，全州粮食播种面积稳定在670万亩、产量在175
4、万吨以上，全产业链产值达到210亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）2 .中药材产业。围绕三七、滇重楼、滇黄精、石斛、砂仁、草果、八角、蒜头果等优势特色中药材，着力推进种质资源保护，品种选育、种子种苗基地建设、标准化种植基地建设，着力提升产地初加工能力，加快中药饮片和药食同源产品开发，建成重要的三七、重楼、黄精等中药材产地加工（趁鲜切制）基地和三七等中药材精深加工产品生产基地,打造西南区域中药材重要的集散中心。至IJ2024年，全州中药材种植面积稳定在170万亩,全产业链产值达到300亿元。（牵头部门：州三七和中医药发展中心：责任部门：州农业农村局、州林草局，各县（市
5、）人民政府）3 .蔬菜（含食用菌）产业。加大冬春反季节蔬菜种植面积，加快推进喷滴灌设施基地建设，大力推进绿色化、有机化生产，持续完善冷链物流体系，着力提高小包装蔬菜比重，加大魔芋种植面积，持续提升“南菜北运”和“文菜入湾”保供能力和水平，不断巩固粤港澳大湾区“菜篮子”地位，将州建成西南地区重要蔬菜出口基地和粤港澳大湾区蔬菜保障基地。加强野生菌种质资源保护，推动栽培菌园区化发展，不断拓展食用菌精深加工利用。到2024年，全州蔬菜种植面积稳定在130万亩，全产业链产值达到155亿元;全州食用菌全产业链产值达到6.5亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：州供销社，各县（市）人民政府）4 .辣椒产
6、业。不断擦亮“丘北辣椒”品牌，开展“丘北辣椒”品种提纯复壮和朝天椒与小米椒系列新品种引进及培育，不断探索辣椒绿色高质高效新种植模式；开发辣椒加工新品牌，不断延长辣椒精深加工产业链条，积极完善辣椒田间交易市场和农产品产地冷藏保鲜设施，努力建成西南地区辣椒重要交易集散中心。到2024年，全州辣椒种植面积达到188万亩，全产业链产值达到130亿元。（牵头部门：州农业农村局，责任部门：各县（市）人民政府）5 .水果产业。以柑橘、优质桃、梨、香脆李、百香果、蓝莓等为重点，大力推广现代设施栽培模式，着力推进标准化种植，建立健全分级分拣标准体系，配套完善冷链物流体系；积极培育具有市场影响力的区域公用品牌，力
7、争建设全省中高端水果一流产区。到2024年，全州水果种植面积稳定在80万亩，全产业链产值达到80亿元。其中，蓝莓绿色高效设施面积达到2万亩、全产业链产值达到10亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）6 .烟草产业。优化产业布局，全力推进核心烟区建设，统筹构建“烟+粮+N”多产协调发展农业体系；大力推进高端特色烟叶开发，稳步推进KRK26、NC102等特色品种推广力度，探索研究雪茄烟特色精品种植技术攻关；强化科技成果研发应用，按照烟草“1+1+8+X”烟叶数字化转型方案，积极推进数字烟草农业体系建设。到2024年，全州烟叶种植面积和产量分别稳定在38.5万亩、104万担左
8、右，全产业链产值达到45亿元。（牵头部门：州烟草专卖局；责任部门：各县（市）人民政府）7 .蔗糖产业。大力开展高产、高糖甘蔗新品种试验示范，积极推进良种良法推广、山区宜机化种植、副产品综合利用，稳步推进蔗糖全产业链发展，逐步恢复甘蔗种植面积,巩固全省糖业安全供给主力军地位。到2024年，全州甘蔗种植面积稳定在35万亩左右，甘蔗全产业链产值达到18亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）8 .茶叶产业。坚持绿色有机发展方向，推行绿色有机化生产方式；严格保护、科学利用古茶山、古茶树（园）资源，进一步强化名山茶市场监管，持续改造提升茶叶初制所,不断扩大茶叶市场影响力。到2024
9、年，全州茶叶面积稳定在45万亩，全产业链产值达到18亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：州市场监管局，各县（市）人民政府）9 .花卉产业。持续稳定万寿菊种植面积，积极开发万寿菊加工产品，不断延伸万寿菊加工产业链条；围绕乡村旅游，建设以荷花、桃花、杜鹃、樱花等为主的旅游景观花卉园，加强农旅融合；逐步加快发展设施化工厂化鲜切花玻璃温室建设，大力发展以康乃馨、玫瑰，百合、满天星和菊花为主的鲜切花。到2024年，全州花卉种植面积稳定在30万亩以上，逐步提高鲜切花设施种植面积，花卉全产业链产值达到14亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）10 .特色林产业。合理利用适宜的林
10、地、园地、未利用地和低产低效茶园等发展油茶产业，加大现有低产低效油茶林改造力度，通过抚育经营、带状更新、高接换冠等技术方式，全面提升油茶林生产能力。开展坚果种植基地提质增效,努力提升初加工标准化水平，全力推进核桃油加工，持续推进坚果产业发展。抓实八角产业发展，积极开展八角新植、提质增效和低效林改造工作。开展蒜头果人工种植，积极发展以三七、草果、砂仁、苦参、石斛、黄精等为主具有代表性的特色品种林下种植基地，不断做大做强特色林产业。大力实施国家储备林项目建设，发展壮大木材加工产业。持续推进胶园更新改造、生态胶园和特种胶园建设，稳定天然橡胶种植面积；全力推广良种良法,稳定咖啡种植面积。到2024年，
11、特色林产业全产业链产值达到62亿元，其中：实施改造油茶林30万亩、新造40万亩，油茶种植面积达到100万亩以上；开展核桃提质增效0.5万亩以上，坚果种植面积稳定在56万亩左右；新植八角面积5万亩，实施提质增效和低效林改造30万亩；蒜头果人工种植面积达5万亩，其中0.3万亩进入初果期；发展林下药材种植基地5万亩，林下药材面积达35万亩；用材林基地保持在300万亩左右。（牵头部门：州林草局；责任部门：州农业农村局、各县（市）人民政府）11 .牛羊产业。聚焦牛种质资源，加快推进肉牛（羊）全产业链发展，着力推进良种繁育推广能力提升、基础母牛（羊）扩群增量、标准化规模养殖，建成全省重要的草食畜产业基地、
12、草饲基地和牛等特色牛羊供种基地。大力推进奶业高质量发展，持续提升奶源供给保障水平。到2024年，全州肉牛出栏数、肉产量、全产业链产值发展到80万头、15万吨、260亿元；全州奶牛存栏数、奶产量增加到1万头、3万吨；全州肉羊出栏数、肉产量、全产业链产值发展到64万只、1.08万吨、15亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）12 .生猪产业。着力提升良种繁育能力，大力推进标准化规模养殖，全面提升屠宰加工能力，积极推进粪污资源化利用，建成全省重要的猪肉保供基地，加快构建“集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市、品牌经营”的现代化加工流通体系，积极推进猪肉“配送制”。到2024年，全州生
13、猪出栏数和肉产量分别发展到340万头、29万吨左右，全产业链产值达到240亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）13 .家禽产业。充分发挥本地特色品种资源优势，打造特色品牌，拓宽省内、外市场，提升市场效益和综合竞争力。加快产业转型升级，提高集约化、规模化生产水平，全面提升生产效益。到2024年,全州家禽出栏2200万羽,禽肉产量4万吨，禽蛋产量2万吨，全产业链产值达到26亿元。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：各县（市）人民政府）14 .乡村旅游产业。大力推动高原特色农业与乡村休闲旅游深度融合，积极推进田园综合体建设，拓展农业多种功能、挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化
14、教育价值，推动一二三产深度融合，提高综合效益。到2024年，全州乡村旅游接待游客数量达到0.36亿人次以上、产值达到327亿元以上。（牵头部门：州文化和旅游局；责任部门：州农业农村局、各县（市）人民政府）二、重点工程（-）紧扣绿色高效，做优一产15 良田沃土强基工程。大力推进高标准农田建设，保护好坝区耕地，着力提升山区半山区耕地（园地）质量。到2024年，全州新建高标准农田75万亩、提质改造16万亩以上，高标准农田占全州耕地面积比例提高10个百分点、达到24%以上；全州农田有效灌溉率提高1.7个百分点、达到35.2%以上；耕地质量平均等级达到5.5。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：州发展改
15、革委、州财政局、州水务局，各县（市）人民政府）16 绿色发展引领工程。以普者黑、盘龙河流域为重点，积极推进农业有机废弃物资源化综合利用，大力推进粪肥还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等措施，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进，开展绿色种养循环农业试点，推进农业标准体系建设，持续开展农产品质量安全县创建，建设农业绿色发展先行区和全国重要的绿色农产品生产基地。在普者黑、盘龙河流域建设蔬菜绿色生产技术示范推广基地1万亩。推进柑橘、优质桃、百香果、蓝莓等果种向优势产区聚集。建设1万亩药食同源中药材绿色生产基地。到2024年，新增绿色有机认证茶园面积1万亩、绿色有机认证果园面积1万亩；标准化中
16、药材基地面积达到40万亩；优质饲草种植面积达到25万亩；全州绿色食品、有机产品等“三品一标”累计有效认证产品数量达到543个以上，稳居全省前列。（牵头部门：州农业农村局；责任部门：州市场监管局、州林草局、州卫生健康委、州三七中医药发展中心，各县（市）人民政府）17 设施农业提升工程。围绕特色农业产业，加快水肥一体化、喷滴灌等现代设施农业推广应用，大力推广中小型高效适用机械装备，提升蔬菜、水果、花卉、茶叶等产业高端设施装备水平，不断提升主要农作物耕种收机械化率。积极探索甘蔗全程机械化技术示范推广应用。在、砚山、丘北、广南等县（市）建设1万亩青贮玉米全程机械化示范基地。在、砚山等县（市）建设0.1万亩花卉水肥一体化无土栽培生产基地。在、砚山、丘北、广南等县（市）改造提升中高端设施蔬菜基地1万亩。在砚山、丘北、马关、广南等县（市）建设2万亩蓝莓绿色高效设施栽培基地。在、马关等县（市）建设5万亩百香果基地。全州新建6个数字农业示范基地，加快建设农业农村大数据库、监督管理平台和公共服务平
