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1、副县长在半年“回头看”经济工作会议上的讲话(摘要) （前略） 一、主要成效 （一）保运转有力。一是收入上。公共财政预算收入“双过半”，配套费收了1.2亿元，地税提前一个月完成半年任务。二是争取专款3.8亿元，转移支付8.2亿元。三是民生支出12.03亿元，占公共财政预算支出的56.1%。四是政府性融资获批7.5亿元，信托融资正加快推动，全年融资有望突破10亿元，土地出让有望达到600亩。五是保障项目建设。要求建委明年的二环路全部动工，如果现在有项目，随时保障有3、4亿元的项目资金。最近几天有4宗地出让，约8亿元的收入。总的来讲，凡是有利于推动工作、有来源、有操作性的财政需求，我们都想方设法予以
2、保障，可以说是“有求必应”。在部分行业上我们控制严格，这不是我们吝啬、舍不得，而是负债总额要控制，超概要严格审定，希望工业园区、财政、审计等部门还要加大控制力度，尤其是在协议执行上，要严格履行责任和义务，讲诚信。 （二）重点项目艰难推动。牡丹湖湿地公园拆迁有进展，盐井溪水库建设步入正轨，农业十大项目全部动工。农业综合开发成效明显，得到上级肯定和表扬。 （三）疑难问题有效解决。完成了蚕桑员招录，但还有一些反映，要处理完结；林产公司信访得到稳控，最近一段时间没到县上上访，希望林业局继续保持，其他单位也要做好信访稳控，除非是有政策依据可以拿出来研究；良种场的拆迁安置合力推进，农委的同志没有畏难情绪，
3、积极面对，取得了进展；县城供水紧张得到缓解，水务局做了大量工作；“3.8”、“4.17”森林火灾成功扑救；医保工作管理得很好，涉及到千家万户，很不容易。 （四）特色效益农业有新进步。经济指标向好。预计上半年农业生产总值实现14.3亿元，增长6.9%，农业增加值实现7.68亿元，增长7.1%，农民人均现金收入5265元，增长13.1%。 1、全市春耕现场会、全市农机现场会、油菜机收现场会在我县隆重召开。 2、五点三区深入推动。沙坪乐天花谷婚纱摄影基地成为新亮点；太平牡丹园建设实现提档升级，新民风貌改造，高安荷花园，五洞李花园等建设都取得了较好成效，推动了乡村旅游发展。引进华运农业、鼎越农业、市粮
4、食集团等龙头企业36家，培育康汇蔬菜、裕康葡萄、龙之叶蔬菜等专业合作社25家。高安工业园区发展形势喜人，占地500余亩，落户企业17家，双鲜食品、千口食品、尹华食品等3户食品企业已竣工投产。 3、“3+1”支柱产业不断壮大。林业建设将发展牡丹产业作为重点，引进油用牡丹等新品种，扩大种植面积；种植榨菜13.1万亩，喜获丰收；蜜本南瓜种植10.7万亩，长势较好；重庆粮仓启动建设；高换改良白柚12.6万株，建设柚类母本园1000亩；唱响金柚红，百果园公司花园式厂房建设得有模有样。 （五）部门工作有成效 人武部。联考联评获奖，办公楼主体基本建成。 督查室。加大专项督查力度，推动部门各项重点工作有序推进
5、。 法制办。对政策性文件严格把关，依法行政。规范了招商引资协议文本。 监察局。积极开展转变作风效能监察，更具体。 审计局。开展了政府性负债的调查，摸清了底数。 财政局。资金整合效果较好，企业退税有效规范。 农委。抽调80多名职工组织8个工作组，进驻良种场推进遗留问题的处理，取得阶段性成果；“两河”（养猪场、养鸡场）污染源治理取得了明显效果；水稻保险完成了12.9万亩，成为全市唯一完成市上下达任务的区县。 林业局。修建森林防火通道30公里；病虫害防治，全市效果最好；油用牡丹试种成功，得到市林业局的充分肯定，拟作为全国试点基地；把牡丹作为林业主攻方向，城郊休闲示范区作为工作重点之一。 水务局。迎春
6、河引水工程；桂溪河道清淤；2012年小病险水库整治通过水利部稽查，获得一致好评。 人社局。医保的规范化管理、信息产业招工2600人，已完成全年2500人的任务；就业各项指标均超序时进度。截止5月，全县城镇新增就业人员4515人，完成市上目标6000人的75.3%；社保扩面任务超半数全面完成。城乡居民养老保险参保人数417038人，完成103.79%；城镇职工医疗保险参保人数45004人，完成100.9%；城乡居民医疗保险参保人数863736人，完成100.3%；基金征收处于全市前列。 行政学校。公共管理学院挂牌成立，研究生招录火爆。 人口计生委。流动人口信息化建设进一步加强。 金融办。积极对接
7、市金融办、市银监局，引进中银富登在垫江设立村镇银行；小额人身保险有新突破，保险业务提高了13%。 国资委。对金质天街13套房屋进行有效处置。 渝垫公司。融资获批7.5亿元；有序推进安置房建设，新开工松林小区22万平方米；兴农公司担保余额突破1亿元，提前半年完成全年任务。 国税局。严格退税，积极为引进总部型经济企业服务。 地税局。5月份完成税收24918万元，为年初预算的49.6%，相当于提前1个月完成双过半。 气象局。预报准确率提高，信息发布及时。 人行。切实做好货币发行工作，放现金6.86亿元，回笼现金19.48亿元，净回笼12.62亿元。 银监办。对辖区内银行实施有效监管，没有发现明显违法
8、违规行为。 二、主要问题 （一）项目设计浪费 一些设计单位聘用刚毕业的大学生，他们缺乏实践经验，凭空设计，没有因地制宜。我们部门又依赖这些设计单位。比如：鹤游竹林沟水库泄洪渠设计太保守；新民镇修建沟渠用2块砖可能造成浪费；文化体育公园路灯太密等等。 （二）敢于担责上做得不够 一是不要什么事情都往我这里推，原则上各部门要充分讨论、酝酿后提出处理意见；二是责任人要一抓到底；三是部门之间可以协调的，应先行协调，确因工作协调不过来的再报我处理。 （三）精准度不够。做任何事情不留后遗症。但一些同志事情办后总是没完结，有后遗症。比如：桂溪镇养猪场的取缔；十里桂花长廊土地协调问题，十里桂花香场地没推平。河道
9、管理有待加强，不能仅仅是罚款，这样容易造成一种误解，罚款了就合法了，不能修建的坚决不能修，执法力度要加强。一些项目管理粗放，要做好从设计投资评审招投标施工监理验收等各个环节的细致工作。永安镇的先锋水库病险整治工程现场管理不当造成防汛紧张。 （四）几项制度坚持得不好。工作预安排没有几个部门在报；按照我的工作预安排要求，下一周的工作，分管部门应在本周五之前将方案反馈到办公室，具体操作不是很理想，会议方案反馈不及时、不主动，办公室一再催促才落实；和我一起去开会的不主动写会议精神；分管领导去开的会不写书面报告；外出考察学习不请假。 三、下半年重点工作 （一）抓未完成工作的强力推进 有些工作明显偏慢。十
10、里桂花长廊，年初定的6月份完工；牡丹湖湿地公园、粮食仓储物流园拆迁工作5月份完成；明月山步道公园建设、盐井溪水库工程今年要完成移民安置等都没有跟上序时进度，龙滩水库可研、初设、批复缓慢，自筹资金迟迟未见成效。“五点三区”没有明显的亮点，新村建设不尽人意；“重庆粮仓”5件事，蜜本南瓜8件事都要加快。具体是： 人武部。做好2013年夏季征兵工作；应急分队建设，办公楼装修完工。 监察局。抓好“四个查处”，即违规办理建设手续的查处，违规贷款情况的查处，“三公经费”超支的查处，国有企业“五不准”督导查处；发挥好两个平台的监督作用；抓好一个垄断部门的评议（以实际工作完成情况作为评议内容）。 督查室。抓好议
11、提案办理，8月份前办理结束；加大政府目标任务、重点项目、市上考核项目的督查，确保全年目标任务的全面完成。 行政学校：建园林式学校；完成收入200万元（已完成70万元）；完成职业技能培训收入200万元；完成2篇高质量的调研课题：城市管理对策、小产权房怎么办。 人力社保局。出台机关事业单位临时人员进出管理办法；抓好社保基金的监管工作；主动为渝垫公司策划项目；从严控制县内人员调动。 财政局。抓好三公经费的管控；配套费项目收费的评估；债务管控；非税收入（异地绿化费、人防费、排污费）要应收尽收；严格按协议退税退费。 审计局。完成34项审计任务；集中剖析基本建设领域固定资产转固问题，形成规范化制度；二年以
12、上的未使用专项资金审计。 人口计生委。完成征收社会抚养费3400万元；联合执法加强（出台部门联动的文件）；在全市考核获得一等奖；牵头做好计生临时人员信访维稳工作。 水务局：水利重点项目，总投资8亿元。一是完工项目：2011年度小农水项目；小（2）型病险水库整治完工7-8个；迎春河引水工程；五洞、砚台中小河流治理项目；迎春河堤筑坝工程；工业园区加压泵站工程；码头电站增效扩容工程等要如期完工。二是新建、续建工程：乡镇水文站建设工程；防汛抗旱指挥中心建设工程。盐井溪水库主体工程完成70%以上；牡丹湖主体工程基本完工、绿化工程基本完成；桂溪河二期工程完工。三是前期工作：油坊沟水库；普顺磨滩水闸（大中型
13、水闸）。四是储备项目：储备项目10个，投资5亿，主要包括龙滩水库进城管网建设、xx区供水管网的拓展、旧XX县区供水管网的改造等项目。 遗难问题解决。二次供水问题、洗砂权的控制问题、农村水价倒挂问题、沿河建筑控制问题、水土保持执法的减免权问题、水库污染源的取缔问题、玉河水泥厂改制问题。为自来水公司争取500万元以上项目；龙滩水库的自筹资金解决。 严格管理。完善水利工程管护机制。水库管护、渠系管护、农村供水管护、污水处理厂运行管理；自来水公司完成收入1926万元（完成了983万元），利润102.8万元（亏损59万元）；水利水电建筑公司完成收入1248万元，利润38万元；渝东设计院完成收入610万元
14、，利润45万元；河道管理等执法加强。 农委： 1、加快产业发展。（1）加快重庆粮仓建设，重点抓好粮油研发中心、加工厂的技改、大米品牌的营销、建成粮食仓储物流园主体工程。（2）加快蜜本南瓜产业建设。新建储藏库5000吨；引进蜜本南瓜加工企业2家（引进了1家）；营销蜜本南瓜，品牌唱响；创建自主品牌（举办研讨会）。（3）柚子产业。打造“加工果”，管护3万亩（1.5万亩）柑橘，打造“礼品柚”，唱响“金柚红”，提升知名度。 2、实施有机质提升11万亩。 3、引入5家加工龙头企业（含2家蜜本南瓜加工龙头企业），并通过项目弥补征地款的不足。 4、牵头推进“五点三区”建设。（1）沙坪新民点。建设农民新村1个1
15、00户；华运农业建成2.5万平方米温室大棚，建设精品牡丹园；引进500亩以上设施蔬菜业主2个；李白新村周边环境整治；武安河堤整治；机耕道和人行便道建设。（2）太平点。解决牡丹源内两个业主遗留问题；新栽植牡丹500亩；完成扩建牡丹景区公路；硬化牡丹村到通集村公路4.9公里；建设接待中心；牡丹园到桂溪镇内槽公路；扩建牡丹园廖家槽出口。（3）澄溪点。建成100户农民新村1个；新栽植牡丹500亩；硬化通集村到牡丹村公路4.5公里；牡丹文化广场建设。（4）五洞点。建成聚居50户农民新村1个；完成世纪2000绿色营地项目；扩大英琼蔬菜种植面积1500亩；完善李子园观光道6公里（宽2米）；（5）高峰点。民主大坝水肥一体化建设；民主大坝观光走廊；冷冻库建设4000吨。（6）重庆菜篮子展示区（白家）。冻库及菜池建设。继续推进和支持蔬菜冻库和盐渍菜池建设，新增菜池10000立方米以内，冻库2万吨（建成8000吨）。（7）城郊休闲示范区。抓好“三带五点”建设。三带，即打造明月山牡丹花景观带（贯通桂溪镇至太平镇道路，
