应急救援管理制度与安全生产事故应急救援预案

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1、XXX 集团公司Jj应急救援管理制度与安全生产事故应急救援预案目录一、应急救援管理制度2附表 1：突发事件应急物资储备台帐9附通知：成立安全生产应急管理机构的通知10二、安全生产应急救援队伍管理制度11附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知16三、安全生产事故应急救援预案18（一）综合预案18（二）火灾预案22附表 1：应急预案演练记录25一、应急救援管理制度1目的为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备 和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。2范围本制度适用于事件或事故等紧急情况的预防和处理。3内容3.1 应急管理原则（1）实行行政领导负责制和责任追究制 应急

2、和应急管理工作实行统一领导。在公司总经理统一领导 下，建立健全“分级管理”为主的应急管理体制；各级领导各司其 职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。（2）以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事 故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人 员的安全防护。（3）预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在 不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工 作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预 案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、 早报告、迅捷处置”， 居

3、安思危，预防为主。（4）科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨 识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改 进。依法规范，加强管理。（5）分级响应 应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应 急响应。3.2 应急管理机构（1）领导机构 公司应急救援指挥领导小组是突发事故应急管理工作的最高领 导机构。在总经理领导下，由公司相关突发事故应急指挥机构负责 突发事故的应急管理工作。（2）办事机构 公司在安全环保科设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇 总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。（3）工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职

4、责权 限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的 突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实公司有关决 定事项。3.3 运行机制（1）预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制， 建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工 作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗 位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。1）预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对 可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发 事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三 级：公司级（重大可能产

5、生特别严重后果）、部门级（较大可能 产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。2）预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响 范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。3）预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过电话、 布告栏等；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的 器物或打电话的方式进行。（2）应急处置1）信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有 关部门领导，最迟不得超过3 分钟。应急处置过程中，要及时续报 有关情况。2）先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告 重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的

6、权限启动相关应急 预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。3）应急响应 对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启 动应急救援预案，由应急救援指挥领导小组统一指挥或指导有关部 门开展应急处置工作。 应急救援指挥领导小组负责现场的应急处置工作，并根据需 要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带 相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员 进入和离开事故现场的相关规定。4）应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后， 应急救援指挥领导小组予以撤销，宣布恢复正常工作。（3）恢复与重建1）善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工

7、作。对突发事故中的 伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物 资，要按照规定给予补充。2）调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等 问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。3）恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。（4）信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故 发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做 好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、 接受采访等。3.4 应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故

8、的应对工 作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财 力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需 要，以及恢复重建工作的顺利进行。（1）救援队伍公司各部门管理人员是应急救援队伍的骨干力量。（2）财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。（3）物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储 备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资 和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以 补充和更新。（4）医疗卫生保障事故发生后及时通知就近的医院 ，医院在发

9、生事故后能及时赴 现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。（5）交通运输保障要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保 运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢 险救灾物资和人员能够及时、安全送达。（6）人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管 理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏 散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确 保作业人员和应急救援人员的安全。3.5 监督管理（1）预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。（2）培训

10、教育人力资源部负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避 险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会 责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培 训，提高其应急专业技能。保持培训记录。（3）责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要 给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有 其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经 济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司 法机关处理。（4）公司各类突发事故应急预案由安全环保科进行监督管理。附表1：突发事件

11、应急物资储备台帐9 / 25附通知：成立安全生产应急管理机构的通知XX集团公司文件XXXXX 号关于应急救援机构的通知各部门：为了确保搞好安全生产，在出现事故后能够及时进行处理，控制 事态发展，公司研究决定成立事故应急预案指挥部，由以下同志组成组长：XXX副组长：XXX成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX应急预案指挥部作为公司应急救援机构。当事故发生时，组长任 总指挥，（组长不在时由副组长担任，组长和副组长均不在时由公司 值班领导指挥）。在遇到险情时总指挥应按照有关操作规程第一时间 下达停产撤出无关人员命令。特此通知XXX年X月X日XXX集团公司XXX年X月X日二、安全生产应急救援队伍

12、管理制度1目的为加强我公司安全生产应急救援队伍建设，强化管理，提高生 产安全事故应急救援能力，根据国家相关安全生产法律法规，结合 我公司实际情况，制定本办法。2范围本公司安全生产应急救援队伍（以下简称应急救援队伍）的管理，适用本办法。3内容3.1 公司安全环保科负责指导、综合协调公司安全生产应急救援队伍建设工作：（1）制定有关组织管理制度，指导公司安全生产应急救援队伍 建设工作；（2）与有关部门协调，解决应急救援队伍工作中的问题；（3）根据应急救援工作需要，统一指挥、协调调度安全生产应 急救援队伍；（4）申请用于安全生产应急救援队伍建设的支持资金,并监督检 查资金的使用情况；（5）指导安全生产

13、应急救援队伍的培训和演练工作；（6）监督检查安全生产应急救援队伍建设工作；（7）负责安全生产应急救援队伍的信息统计管理工作。3.2 安全环保科负责该应急救援专业队伍的日常管理工作：（1）明确安全生产应急救援队伍和职责，规范安全生产应急救 援队伍管理工作；（2）整合所属应急救援队伍，及时调整、补充应急救援队伍人 员，保持应急救援队伍稳定，确保应急救援能力；（3）根据有关法律法规规定和应急救援工作需要，安排专项资 金用于应急救援装备配备、人员培训、应急演练等建设；（4）组织实施、监督检查应急救援培训和演练工作。3.3 公司应成立安全生产应急管理机构，负责应急救援的管理和 救援现场的指挥协调。3.4

14、 公司应成立兼职的急救援队伍，明确兼职应急救援人员，并 配备必要的应急救援器材、装备。3.5 应急救援队伍应当坚持“预防与应急并重，常态与非常态结 合”以及“险时搞救援，平时搞防范”的工作原则，履行以下职责：（1）承担本单位的安全生产抢险救援任务；（2）开展预防性安全检查、隐患排查和应急预案演练，熟悉本 单位的道路交通、作业环境、场所和应急预案、处置方案、救援物 资储备等情况；（3）开展应急救援知识培训，普及事故预防、避险、自救、互 救和应急处置知识，提高生产经营单位从业人员避险救助能力，指 导应急预案和现场处置方案的制定，落实应急预案演练等相关技术服务工作；加强自身宣传，树立队伍良好形象。（

15、4）执行应急救援任务结束后，应在 15 日内形成救援总结评估 报告。（5）建立相应的管理机构和规章制度，并做好工作记录；（6）明确工作职责，规范应急救援队伍日常工作；（7）及时调整、补充应急救援工作人员，保持应急救援队伍稳 定，确保应急救援能力；（八）根据应急救援工作需要，安排资金用于应急救援装备配 备、人员培训、应急演练等；3.6应急救援队伍要按照国家、XXX市和上级单位的要求做好日 常训练、队伍管理和应急救援工作：（1）制定应急救援队伍值班、备勤、通讯、训练、演练、装备 管理、应急救援、业务学习等管理制度、程序；（2）根据应急救援工作需要，安排人员XX小时值班、备勤，接到调度命令后，迅速实施应急救援行动；（3）制定人员培训和演练计划，组织应急救援人员进行日常训 练；（4）制定装备配置计划，按照有关规定维护、保养和报废应急 救援装备；（5）定期组织救援人员开展技术培训、体能和技能训练、应急 预案演练，提高实战能力。