浅析我国就业.doc

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1、浅析我国就业一、 我国当前就业形势及问题就业是民生之本。就业对来百姓来说,关乎着生计,可谓头等大事。我国是一个世界人口大国,有着丰富的劳动力,但同时这也造成了巨大的就业压力。据统计,我国当前劳动力总量为8.3亿人口,从我国三大产业结构来看,第一产业就业人数占总就业人数的38%,第二产业为27%,第三产业则吸纳了35%的就业人数。由配第-克拉克定理即随着经济的发展,人均国民收入的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业移动,当人均国民收入水平进一步提高时,劳动力变向第三产业移动可知:随着我国近年来经济的快速发展和人均国民收入水平的不断提高,我国就业人口也逐渐由第一产业向第二、三产业转移,第三产业成为

2、吸纳劳动力的重要行业。但我国就业仍存在着很多问题:1、就业供求总量矛盾突出。作为一个人口大国,每年新增劳动力为5000万,而新增就业岗位只有4000万,这就造成了1000万的就业缺口。就全国高校毕业生来讲,每年大约有600多万人需要就业,同时还有去年未就业的高校毕业生,在当前就业形势下,大学生的就业前景也不容乐观。2、劳动力结构性矛盾突出,结构性失业现象普遍。所谓结构性失业,是指由于经济结构的变动,劳动力供给和需求在职业、技能、产业、地区分布等方面的不适应所引起的失业。其中最明显的特征是职位的空缺与失业并存,即市场中招工难与就业难并存。随着经济的发展,第一产业就业人口逐渐向第二、三产业转移,而

3、我国第一产业就业人口多数为农民工,农民工素质低下,无法满足第二、三产业中高技术、高素质要求岗位的人才需求,这造成了我国劳动力供求结构上的严重失衡。3、隐性失业人口增多。所谓隐性失业,是指表面上虽然有工作,但没有做出实质性贡献,即边际劳动生产率等于零或小于零。随着农业科学技术的不断提高,土地中需要的劳动力逐渐减少,农村中出现了大量的剩余劳动力;很多大学生毕业后眼高手低,总想着一步到位。这些都造成了隐性失业人口的增加。4、劳动力市场中的就业歧视也导致一部分人就业困难。所谓劳动力市场中的歧视,是指那些具有相同能力、教育、培训和经历的劳动者,由于一下非经济的个人特征引起的在就业、职业选择、晋升或工资水

4、平等方面受到不公正的待遇。我国很多用人单位都存在性别、户籍等歧视,导致劳动者就业的合法权益受到不同程度的侵犯。二、对造成我国就业形势严峻的原因的分析1、人口因素:人口是社会经济活动的主体,人口的数量和质量直接决定着就业水平。我国是一个人口大国,庞大的人口数量已经对就业造成很大压力,加之我国劳动力缺乏有效的培训和教育,劳动力素质普遍低下,无法满足各行业对高素质劳动力的需求,这也在无形中加大了就业压力。2、经济因素:发展经济是解决就业问题的基本保证,经济因素是影响劳动就业的决定性因素。2008年,全球性的金融危机爆发,我国经济发展面临着逐渐恶化的国际环境,沿海很多出口外向型企业受到极大冲击而纷纷倒

5、闭,大量的劳动力失业。同时,我国三大产业结构不合理也造成就业形势严峻。三大产业中,第三产业是吸纳劳动力的最主要的行业,而我国第一、二产业比重较大,第三产业发展相对滞后,导致了大量劳动力的剩余。3、市场因素:我国正处于社会转型时期,社会主义市场经济秩序混乱,法治尚不健全,市场中的用工制度和工资制度不完善,打击劳动者就业信心。用工制度是指国家在使用劳动力方面所实行的各项制度。正确的用工制度,不但能促进就业,而且在就业后劳动者可以充分发挥自己的才能。工资制度是指有关工资支付的原则和方法的总称。正确的工资制度,既能吸引劳动者到各类岗位就业,又能促进劳动者的合理流动。然而,在我国劳动力市场中,用工制度和

6、工资制度存在严重缺陷,劳动者经常无故被拒绝,付出劳动后所得工资被无故拖欠无法索得,这些都使劳动者对劳动力市场失去信心。4、心理因素:影响就业的心理因素是人们对就业问题的基本认识和态度,包括就业意愿、就业评价、择业动机以及对一系列就业行为过程和结果的估计。很多劳动者在合法权益受到侵犯后对就业失去信心。很多大学生毕业之后,没有树立正确的择业观,造成劳动力的浪费。部分下岗人员也由于受贪图舒适、等待观念、自暴自弃等不正确心理因素的影响而消极待业。三、缓解我国就业形势严峻的措施1、大力发展经济,调整产业结构促进产业结构升级,积极增加就业岗位。我国始终将增加就业作为国家宏观调控的目标之一,坚持扩大内需的方

7、针,控制通货膨胀和通货紧缩,实施积极的政策大力拉动消费,促进国民经济的平稳较快发展,发挥经济发展对就业的拉动作用。调整产业结构,大力发展第三产业。第三产业门类多,渗透面广,是就业和再就业的主要渠道,随着第三产业规模的不断扩大,其吸纳劳动力就业的功能逐步显现,在一定程度上促进了农村剩余劳动力的转移。因此国家应鼓励支持第三产业的发展,真正发挥其对就业的促进作用。2、规范市场秩序,完善劳动力市场的各项劳动制度。国家要完善立法,尤其是关于劳动力市场的法律制度,建立促进就业的政策支持体系,保证劳动力市场秩序的稳定和规范。加大执法监督力度,督促企业认真落实平等就业的规定,纠正各种劳动力市场歧视行为,促进劳

8、动者公平就业,维护劳动者的合法权益。大力宣传法律知识,提高劳动者的维权意识和能力,支持和鼓励劳动者运用法律武器与各种侵权行为作斗争,维护自身的合法权益。3、完善公共就业服务体系,强化对劳动者的教育与培训,提高劳动者的技能和素质。建立市场导向的就业机制,改善劳动力市场的发展环境,使市场机制在劳动力资源的配置中发挥基础性作用,同时国家实行强有力的宏观调控,用“无形的手”与“有形的手”相结合共同促进就业。加强对劳动者的培训,针对不同行业对劳动者技能和素质要求的不同进行不同的培训,使各个岗位都有合适的劳动者,使劳动者充分就业。高校也应针对不同专业的学生进行不同的教育,改革教育制度,培养社会真正需要的人才。4、加强择业宣传教育,使劳动者树立正确的择业观。尤其是当代大学生,学校应加强对学生的就业指导,把就业指导渗透到教学工作中,在教授专业知识和技能的同时,引导学生树立正确的择业方向和择业观。5、促进以创业带动就业。国家应完善支持自主创业、自谋职业的政策,改善创业环境,强化创业培训,提高创业能力,使更多的劳动者成为创业者。健全创业服务体系,提供优质服务。加强创业教育,提高创业意识,加强舆论引导,为创业营造良好的环境和氛围。

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