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1、陆县长7月转型科技讲话 加紧促进经济转型升级全方面推进科技创新驱动以务实举措果断打胜“新征程七大战役”关键仗在中共海安县委工作会议上的讲话这次县委工作会议，是在县第十二次党代会圆满闭幕、全县上下奋力夺取“十二五”开门红的关键时刻召开的一次主要会议。县第十二次党代会提出了“打好新征程七大战役、实现新时期七战七捷”的主要布署，根据县委统一安排，由我牵头经济转型升级攻坚战和科技创新驱动主动战两大战役。下面，我就怎样打好这两大战役提三点意见，以后单书记还要作主要指示，以单书记讲的为准。一、深刻认识经济转型升级和科技创新驱动的主要意义，增强打好“两大战役”的自觉性和主动性1.明确两大约念。一是何为经济转
2、型升级？经济转型升级关键包含经济转型和产业升级两个方面。首先，经济转型实际上是一个发展模式转变问题，其实质在于转变经济发展方法，提升经济发展的质量，即关键经过科技进步和创新，在优化结构、提升效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现包含速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调、经济发展和社会发展相协调在内的全方面协调，真正做到又好又快发展。其次，产业升级实际上是指产业结构优化、产业层次提升，实质在于提升产业竞争力。通常而言，产业升级大致有两条路径:其一是产业内的升级，即经过大力发展当代服务业和大力激励技术创新“双轮驱动”的方法来改造和提升传统制造业；其二是产业间的升级，即经过大力
3、支持高技术产业发展和现有优势规模产业改造提升“双管齐下”的方法来激励产业间的升级。二是何为科技创新驱动？科技创新驱动关键包含三个方面的含义：第一，经过技术创新和组织创新，在推进经济发展的同时，不停降低消耗、降低成本、提升效率，最终提升投资回报，缓解资源瓶颈。第二，经过加紧实现比较优势的动态转换，并依据发展阶段和发展水平的提升培育新的优势，尤其是在成本优势减弱后，经过强化创新，构筑新的比较优势和竞争优势。第三，含有内生经济增加动态适应机制，使区域经济结构和发展水平能够伴随国际竞争环境的改变而进行对应的调整，能够适应快速改变的国际科技经济发展态势的竞争格局。科技创新驱动的经济发展方法，和粗放式经营
4、、依靠资源和投资驱动为特征的传统经济增加方法相比，含有很大的优越性。2.认清面临形势。从世界范围看。目前，全球经济处于国际金融危机滞后影响期，国际市场增加缓慢，市场竞争愈加剧烈，资本活跃程度越来越显著，对经济转型升级和科技创新驱动形成倒逼机制。首先，国际金融危机使世界各国面临经济发展方法转变和产业结构深度调整的压力，经济发展对于发觉和培育新的经济增加点的需求愈加紧迫。其次，世界科技发展正孕育着新的革命性突破，信息、生物、新能源、纳米等前沿技术领域展现群体突破的态势，以智能、绿色和普惠为特征的新产业变革蓄势待发，转型升级、科技创新将从根本上改变全球竞争格局和国民财富的获取方法。面对新的竞争态势，
5、世界各关键国家全部在推出激励转型升级和科技创新的政策方法，主动抢占未来竞争的战略制高点，全球进入空前的产业变革和创新密集时代。从我国情况看。“十二五”时期中国发展仍处于主要战略机遇期，经济社会发展长久向好的基础态势不会改变。不过，经济增加关键依靠物质消耗、要素投入和低成本比较优势的发展模式已经难以连续，资源能源难以支撑，生态环境难认为继，而新的发展方法和竞争优势还未形成。中国正处于必需转变经济发展方法、提升科技创新水平才能实现可连续发展的主要阶段，迫切需要把经济转型升级摆在愈加突出的位置，大幅度提升科技进步对经济增加的贡献率，使转型升级和科技创新成为经济社会又好又快发展的内在动力。从省内情况看
6、。本省人口密度全国最高，人均资源全国最少，单位面积污染负荷全国最高，正面临着日益趋紧的资源环境制约。而“十二五”期间，本省处于人均GDP从7700美元向1万美元攀升的主要阶段，依据“当代竞争战略之父”波特的理论，本省经济增加的传统动力正逐步衰减，经济发展迫切需要由关键依靠物质消耗、学习模拟向关键依靠转型升级、创新驱动转变。这就决定了必需以转型升级寻求新的增加动力，走科技创新驱动的科学发展道路。从县内情况看。我县正处于工业化中后期，因为部分历史制度方面的约束，我县经济长久积累的结构性矛盾依然比较突出，集中表现为：经济增加关键依靠资源消耗支撑的格局没有根本改变；企业关键依靠低成本、低价格竞争的格局
7、没有根本改变；产业层次低、布局散、竞争力弱的格局没有根本改变，高技术产业、高端装备制造业成长不足，传统工业企业大多处于产业链附加值低的加工步骤，当代农业、服务业占GDP比重相对较低。能够说，我县经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期。我们必需增强经济转型升级和科技创新驱动的紧迫感和危机感，充足认识到，以往那种“高投入、高消耗、高污染、低产出”的粗放发展模式已经难认为继，产品再不创新就会在剧烈的市场竞争中淘汰，产业若不升级就会阻碍经济平稳可连续发展，经济如不转型就见面临严重的生存和发展问题。二、全方面厘清经济转型升级和科技创新驱动的工作思绪，提升打好“两大战役”的针对性和有效性经济转型升级攻坚战：
8、要坚持以“优一产，强二产，兴三产”为取向，突出经济转型和推进结构优化、集群提升、生态保护、开放发展相结合，加紧构建以新兴产业为引领、优秀制造业为主体、当代服务业为支撑、高效农业为基础的当代产业体系，全力打造全省特色鲜明的农业当代化示范区、长三角集约高效的优秀制造业发展新高地、苏中沿海地域快速崛起的商贸流通业先行区、长三角特色生态旅游休闲目标地。到2021年，实现地域生产总值750亿元，年均增加16%；财政总收入250亿元，其中地方通常预算收入100亿元，年均增加均达成40%；固定资产投资600亿元，年均增加%；三次产业结构比由2021年的:调整到8:52:40。科技创新驱动主动战：要坚持以提升
9、区域自主创新能力为关键，以发展创新型经济为主攻方向，以健全创新体制、优化创新布局、集聚创新资源、建强创新平台、加速结果转化为轴线，着力推进企业技术创新、产业技术创新、社会发展创新，大幅度提升科技创新对经济增加的贡献率，把海安建设成为创新体系健全高效、创新主体充满活力、创新载体功效强大、创新人才高度集聚、创新结果不停涌现的创新型城市，实现科技创新全市保第一、全省争一流、全国有影响的工作目标。到2021年，全社会研发投入(R&D)占地域生产总值(GDP)的比重达成%以上；高新技术产业产值突破1000亿元，占规模以上工业总产值比重达42%以上；规模以上企业研发机构建设率达100%；专利申请32021
10、件其中创造专利申请量占25%以上、授权12021件，创造专利授权总量达300件；引进250名高层次创业创新人才、250名高层次专业技术人才、250名高层次管理人才、25000名高校毕业生、25000名蓝领技能人才。围绕以上目标必需认真做好以下四个方面的工作：一以创立全省特色鲜明的农业当代化示范区为目标，大力推进农业当代化进程。1.围绕壮大优势特色产业，提升农业规模化水平。一是坚持以特色化建设园区。以创立国家级当代农业示范区、省农业当代化示范县为目标，依靠“三大农业片区”和“四大当代农业园区”，主动招引大项目，做大做优高效规模农业。打造墩头和白甸万亩特色水产、老坝港设施栽培、城东农产品加工、孙庄
11、花卉、南莫食用菌等10个当代农业示范基地和30个当代农业示范村，确保做出盆景、形成亮点。二是坚持以规模化流转土地。全方面实施城东、墩头、雅周3个万顷良田工程，村村建立土地股份合作社，把工程实施和农民进城进镇有机结合，激励有实力、有市场、有技术的企业整组整村流转土地。三是坚持以科技化提升服务。加紧实施农业“三新”工程、农业科技入户工程、当代农业科技人才工程，不停健全农业技术推广体系和专业化服务组织，创立“五有”农业综合服务中心，改进服务手段，提升服务能力。2.围绕建设当代产业体系，提升农业产业化水平。一是继续加大政策扶持力度。设置高效设施农业专题发展资金、农业产业化发展专题资金，组建农业当代化发
12、展企业，负责“三片四园”内对上申报农业项目、对内加强项目管理等工作。二是坚持培育支柱产业。彰显“一村一品”、“一镇一业”区域特色，关键围绕丝绸、畜禽、当代渔业3个百亿产业，蔬菜、粮食、山羊等3个超30亿元产业的发展计划，全方面推进优质高效粮食产业工程、蚕业示范工程、畜禽标准化养殖工程、渔业经济发展工程、设施园艺倍增工程等五大当代农业产业提升工程。三是抓好创立工作。县级层面抓好国家级、省市级当代农业园区、特色基地的创立，镇级层面抓好示范村、特色基地的创立。开展龙头企业“五个一”创立活动，关键培育“双带型”龙头企业，争创国家、省、市级农业龙头企业。3.围绕提升农业产业层次，提升农业信息化水平。首先
13、，完善农业生产和市场监管信息服务体系。根据全省深入推进村级“四有一责”建设行动计划，加强村级信息综合服务平台建设，建立农产品和生产资料市场监测、质量监管、产品追溯、信息服务等系统，完善产权交易和公共资源市场化改革等领域的业务系统建设和信息服务，推进生态环境保护、气象监测预报、重大自然灾难防范预警和植物病虫害监测等业务系统应用。其次，用当代信息技术改造传统农业。普及应用信息技术，增强农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的辐射带动作用，不停探索形成含有地方特色的农业信息化应用新经典和新模式。推进“网上农业综合服务平台”建设，关键应用信息采集、精确作业、管理信息等技术。二以打造长三角集约高效的优秀制
14、造业发展新高地为目标，全力推进新型工业化进程。1.坚定不移促进产业集聚。一是关键发展优势产业。科学确定我县新兴产业、主导产业、传统产业的关键发展方向，将新能源、新材料、节能环境保护、轨道交通及汽车零部件等产业作为产业集群发展的重中之重，明确主体，完善计划，挂图作战，全力推进。二是不停强化组织程度。每个产业全部要有一个推进领导小组、一个挂帅县领导、一个培育责任单位、一个关键承载平台。每个行业协会要深入细化明确集群发展目标、关键培育企业、企业研发机构创立目标，努力和国家著名院校、国家行业协会、我国一流企业挂钩、合作，寻求强有力的技术支撑。三是着力延伸产业链。有意识地在做强链扣、补全链条上下功夫，每
15、个板块每季外出举行一次招商活动，大力吸引产业带动型项目和相关配套项目，形成完整的产业链。四是紧密贴合园区发展。产业集群的发展、壮大均要和各镇专业特色园区的计划建设有机结合，确保新认定国家火炬特色产业基地1个，省级以上科技产业园2家。2.一着不让抓好培大扶强。一是不停加大推进力度。成立“培大扶强工作办公室”，建立关键培育大企业库，专题制订大企业培育的相关政策，分管领导每个月召开一次龙头企业培育例会，关键领导每两月召开一次龙头企业培育例会，全方面推进大企业培育工作。二是不停完善推进方法。继续实施“一企一策”决议制度，依据工作需要，立即召开“一企一策”现场办公会；全方面建立“一企一策”跟踪落实制度，
16、分别建立企业发展档案，加强动态督查，督促企业按序时推进。三是激发企业家创业激情。加强企业家和新一代企业家队伍建设，建立完善企业家社会责任考评评价机制，成立大企业家俱乐部，对税收贡献多、增加速度快的优异企业家，要在经济上激励，政治上关爱，生活上关心，深入激发企业家创新创业的激情。3.全力以赴主攻招商引资。一是不停强化招商引资意识。招商引资工作一直是经济发展的“一号工程”、“生命线工程”，要深入坚定必成信念，对照年内下达的目标任务，迎着困难上，顶着压力干，切实担负起发展的重担。二是不停加强招商队伍建设。各平台、各乡镇要配齐配强专业招商人员，坚持把那些基础素质好、责任感和进取心强，有发展培养潜力，能适应招商引资工作的同志选派到招商一线，确保一线招商人员长久驻外招商。三是不停强化招商引资考评。建立招商引资有效信息搜集、签约验资注册、项目开工建设分阶段、分级考评机制
