2017年杭州环境状况公报

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1、2017 年杭州市环境状况公报根据中华人民共和国环境保护法 、环境信息公开办法 （试 行）的规定，现发布 2017 年杭州市环境状况公报 。一、综述2017 年，杭州市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神， 自觉践行习近平生态文明思想和 “绿水青山 就是金山银山”发展理念，坚决担负起生态文明建设重大政治责 任，全面落实中央环保督察要求，坚定不移走生态优先、绿色发 展道路，加快形成绿色发展方式和生活方式，努力打造“美丽中 国”杭州样本，不断厚植生态文明之都特色优势，大力推进拥江 发展生态保护和“三五共治”工程，持续改善杭州生态环境质量， 更好满足人民日益增长的优美生态环境需

2、要， 群众满意度和获得感 明显增强。全市实现地区生产总值 12556 亿元，同比增长 8.0%。 化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量均 顺利完成省下达的减排目标任务。大气、水环境质量水平进一步 提升，市区空气优良天数 271 天，同比增加 11 天； PM2.5 浓度年均 值 45 微克 / 立方米， 同比下降 8.2%；全市 88.5%的地表水市控以上 断面水质达到或优于川类标准，西湖、千岛湖、钱塘江、苕溪、西 溪湿地等重要生态环境功能区得到较好保护。全市声、辐射、固 废等环境质量总体稳定，环境安全得到有效保障。完成全市生态保护红线划定工作。 杭州市荣获省级生态文明建设示

3、范市、 全省治 水工作最高奖“大禹鼎”、国家生态园林城市、全国“ 2017 美丽 山水城市”等荣誉称号。二、环境现状（一）水环境1、地表水环境质量状况全市水环境质量状况良好，同比稳中有升。全市 52 个“十三 五”市控以上断面，水环境功能区达标率92.3%，较去年上升 7.7个百分点；达到或优于川类标准比例 88.5%,较去年同期上升3.9 个百分点。钱塘江水质状况为优,水环境功能达标率为100%,干、支流市控以上断面达到或优于川类标准比例为100%苕溪水质状况为优,水环境功能达标率为100%,达到或优于川类标准的比例为100%运河水质状况为轻度污染,水环境功能达标率为66.7%,达到或优于川

4、类标准的比例为 66.7%。城市河道水质状况为轻度污染,水环境功能达标率为75%,达到或优于川类标准的比例为 62.5%。西湖水质状况为优,平均透明度为 1.33 米。湖区内监测点位 水质均达到川类以上水质标准。千岛湖水质状况为优,平均透明度为 3.91 米。湖区内监测点 位水质均达到I类水质标准。 20违年2017 年图1杭州市各流域市控以上断面水质达标情况图 2016 年 2017 年图2杭州市各流域市控以上断面I -川类比例变化图2、集中式饮用水水源地水质状况全市集中式饮用水水源地水质状况优，12个国控饮用水水源地点位水质保持稳定，达标率均为 100%与去年同期持平(二) 大气环境全市环

5、境空气质量进一步改善，主要污染物为臭氧 (。3)。市区 环境空气中SQ年均浓度为11微克/立方米，符合环境空气质量(GB 3095-2012)二级标准，同比下降8.3%,与2015年相比下降31.2%。 NO年均浓度为45微克/立方米，超标0.12倍，同比持平，与2015 年相比下降8.2%。PML、PM.5的年均浓度分别为72微克/立方米、45微克/立方米，分别超标0.03和0.29倍，但同比分别下降8.9%、8.2%,与2015年相比分别下降15.3%21.1%。降尘平均浓度为4.69 吨/平方公里月，达到浙江省控制标准，同比下降5.63%。 2015 年 2016年 2017 年图3 2

6、015-2017年杭州市区空气质量主要参数年均浓度对比图1、环境空气质量按照环境空气质量标准(GB3095-2012)评价，杭州市区环境 空气优良天数为271天，优良率为74.2%。与2016年相比，优良 天数增加11天，优良率上升3.2个百分点。与2015年相比，优良 天数增加29天，优良率上升7.9个百分点。杭州市区PMI5达标天数323天，达标率88.5%,与2016年相 比，达标天数增加17天，达标率上升4.9个百分点。与2015年相 比，达标天数增加40天，达标率上升11个百分点。环境空气优良天数、优良率P朗2.5达标天数、达标率图4 2015-2017年杭州市区空气质量对比图其余5

7、个区（县）、市的环境空气质量优良天数分别为 330天、 324天、353天、333天、336天，优良率分别为 90.9% 88.8%、 96.7% 95.1%、92.1%,主要污染物为细颗粒物 （PW）。（其中淳安 县的评价有效天数为350天。）图5 2017年杭州市各区域环境空气质量示意图在其他各项指标下降的同时，臭氧超标天数有所上升，2017年臭氧超标天数为 52天，比2016年增加3天，比2015年增加2 天。2、酸雨杭州市酸雨程度总体比上年度有减轻。淳安县处在非酸雨区。全市酸雨率62.9 %，比2016年下降8.7个百分点，比2015年下 降21.1个百分点。全市降水pH年均值为5.1

8、2，比去年上升，降 水pH值范围为3.818.27，最低值出现在六城区。表1杭州市酸雨区分布情况一览表年度非酸雨轻度中度较重重2016余杭区、淳安 县六城区、萧山区、临安区、建德市、桐庐县富阳区2017淳安县六城区、余杭 区、临安区萧山区、建德巾、桐庐县富阳区（三）声环境交通和社会生活噪声是我市环境杭州市声环境质量状况良好， 噪声的主要来源。1、 区域环境噪声杭州市区的区域环境噪声 55.2分贝，质量等级为一般，与2016年相比下降了 1.2分贝；其余5个区（县）、市的区域环境 噪声情况为：富阳区、临安区质量等级为一般，建德市、淳安县 质量等级为较好，桐庐县质量等级为好。2015 年 2016

9、年 2017年图6杭州市区域环境噪声变化图2、功能区噪声杭州市区及其余 5个区（县）、市各类标准适用区昼间噪声 均达标。3、道路交通噪声杭州市区道路交通噪声为 67.8分贝，质量等级为好。其余5 个区（县）、市的道路交通噪声为 61.968.8分贝，临安区、富 阳区、建德市、桐庐县质量等级为好，淳安县为较好。2D15 年 2016T加17年图7杭州市交通噪声变化图（四）固体废物全年我市工业固体废物产生量435.97万吨，综合利用量334.98万吨，处置量94.27万吨，无害化处置利用率98.46%。全年一般工业固体废物产生量389.39万吨，综合利用量299.94万吨，处置量 84.25万吨，

10、无害化处置利用率98.66%。全年工业危险废物产生量 46.58万吨，综合利用量 35.04万 吨，处置量10.02万吨，无害化处置利用率 96.74%;生活垃圾焚 烧飞灰产生量11.50万吨，综合利用量 2.37万吨，处置量4.15 万吨，暂存量4.98万吨；医疗废物产生量 2.83万吨，无害化集 中处置率100%全年市区生活垃圾清运量为400万吨，通过填埋、焚烧等方 式处置，生活垃圾实现无害化处置率 100%。（五）辐射环境全市有放射源单位 199 家，放射源 1165 枚，核技术利用单 位 1021 家，全市辐射环境安全。（六）生态环境1、耕地 / 土地资源我市新一轮规划确定的耕地保有量

11、任务为 309.77 万亩， 年 末全市实际耕地面积为 333.4 万亩，比上年度耕地面积减少 2.81 万亩。全市实际划定永久基本农田面积为 254.6 万亩，年末全市 实有标准农田面积为 155.33 万亩。我市通过高标准基本农田建 设、标准农田质量提升，耕地平均质量等别较上年度有所提升。2、水利森林资源全市水资源总量为 146.87 亿立方米，全市人均水资源占有 量为 1551.2 立方米， 人均年综合用水量为 353.5 立方米， 城乡居 民人均年生活用水量为 57.1 立方米，其中城镇居民和农村居民人 均年生活用水量分别为 58.7 立方米、 52.0 立方米。城镇公共用 水量人均为

12、 80.3 立方米。全市农田灌溉亩均用水量为 418.6 立方 米，全市平均水资源利用率为 22.8%。全市林地面积 1772万亩，同比增长了 4 万亩，年增幅 0.2%; 森林面积 1690 万亩，同比增长了 38 万亩，年增幅 2.2%，林地面 积稳中有升，森林面积大幅增长。活立木总蓄积 6693 万立方米， 同比增加了 379 万立方米，年增幅 5.7%，林木蓄积增长明显。森 林覆盖率在 66%以上,同比增长了 1个百分点， 森林覆盖率上升明 显。三、措施与行动（一）水污染整治工作饮用水源保护。 以杭州市治污水暨水污染防治行动 2017 年实施方案为抓手，扎实推进水环境整治，提升水环境质

13、量。 开展饮用水源安全隐患排查和整改，县级以上饮用水水源地全部 完成合格（规范）创建。开展 2017 年度饮用水源评估工作。建立 饮用水源保护工作例会和报送机制。对照中央环保督查的要求， 做好饮用水源保护相关问题的整改工作。剿灭劣V类水行动。 今年我市9个县控以上劣V类水质断面 和1256个劣V类小微水体，完成剿劣销号，杭州市剿劣任务顺利 通过省级验收。河道水质普遍提升，人文河、景观河越来越多， 市民满意度持续提升。 群众对治水的满意度为 84.71%，较去年上 升 3.85 个百分点。 一是编制了 杭州市治污水暨水污染防治行动 2017 年实施方案，明确了重点工作和具体要求。将年度任务纳 入

14、“五水共治”和“美丽杭州”考核，督促各地不断加大工作力 度。二是纵深推进截污工程。完成 356 个截污纳管项目建设，完 成 349 个雨污分流项目， 新增污水管网 393.86 公里。 三是持续开 展河道清淤工程。 完成河道清淤量 1254万方。四是深入推进工业 整治工程。加大“散、乱、污”企业关停整治力度，完成涉水特 色行业整治 50家，淘汰落后和过剩产能 170家（项），实施“低小散”块状行业整治提升3753家。五是深入推进农业农村面源治 理工程。我市今年新建 249家规模保留场已全部建成线上防控设 施，并纳入当地环保部门监管平台。六是深化排放口整治工程。 继续深化河道排污口的排查和整治工

15、作，完成排污口整治737个。七是加大河道综合整治力度。 我市已完成32条城市河道的综合整 治工作，完成农村河道综合整治 275.8公里。（二）大气污染整治工作今年是“大气十条”收官之年，我市持续推进大气污染防治 工作取得了较好成效。一是加强顶层设计，强化目标考核。制定 印发杭州市建设全市域大气“清洁排放区”的实施意见启动 “清洁排放区”建设；印发杭州市大气污染防治“十三五”规 划；率先开展杭州市大气环境质量限期达标规划编制工作， 并通过清华大学贺克斌院士领衔的专家组评审；编制杭州市2017年大气污染防治实施计划及考核评分细则，推进落实治气工作， 不断改善环境空气质量。二是深入推进“五气共治”。燃煤烟气治理方面，全面淘汰10蒸吨/小时（含）以下高污染燃料锅炉。完 成全市133台热电锅炉超低排放改造或关停；140台10蒸吨/小时以上高污染燃料工业锅炉除部分关停外全部完成清洁化改造并 投运。工业废气治理方面，淘汰落后和严重过剩产能170家，实施“低小散”块状行业整治提升 2902家。深入开展VOCS亏染防 治专项行动，对233家企业开展整治提升，削减挥发性有机物9974