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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年60万吨小麦面粉精深加工项目项目代码2020-410212-37-03-048432建设单位联系人建设地点河南省焦作市孟州市河阳办事处乡缑村工业区地理坐标1124849.632，345614.381国民经济行业类别C1391淀粉及淀粉制品制造建设项目行业类别10_020其它农副食品加工建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）孟州市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-410212-37-03-048432总投资（万元）
2、55000环保投资（万元）650环保投资占比（%）1.2%施工工期30个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）66667专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析一、孟州市城市发展规划（2008-2020）1、规划期限近期-2008-2010年；远期-2011-2020年；远景-2020年以后。2、规划区范围城区主体集中在西环路以东、蟒河以西、北环路以南、南环路以北以及西虢镇区的洛常路两侧。城市未来发展趋势：中心城区主要以南部老城区为依托，逐渐向北蔓延式发展，城区向东发展相对缓慢；重点发展西部的产业集聚区，形成“一城两片区”的城市形态。随着全省产
3、业集聚区建设的快速发展，孟州市区将结合西虢镇重点发展以产业为主的西虢新区。3、产业布局主城区主要以资本和技术密集型低污染工业、具有地方特色的旅游商品制造业、旅游服务业为主；西虢镇要发展机械制造业、化工工业、化纤纺织和成衣制造业；南庄镇重点发展皮毛加工业；谷旦镇重点发展农副产品深加工、医药化工业；城柏镇重点发展粮食加工业；赵和镇重点发展粮食深加工、林果深加工、旅游服务业；化工镇重点发展畜产品深加工业、旅游服务业；槐树乡重点发展旅游服务业。4、工业用地布局规划规划中心城区工业用地集中布置在西虢新区内。该区被洛常路东西贯穿，邻近二广高速公路，具有良好的交通优势和区位优势，规划依托金山公司、华兴公司、
4、隆丰皮草、奥森公司等现状企业，大力发展化工、皮毛及其制品、交通运输设备、生物制药等工业，并以规模化、园区化建设产业集群基地，引领传统产业合理发展，培育产业研发和创业基地。本次项目地址位于焦作市孟州市河阳办事处缑村工业区，不属于孟州市中心城区，不在规划区范围内。根据焦作市人民政府关于孟州市2020年度第二批乡镇建设用地农用地转用的批复（焦政土2020109号）文件，项目占地位于河阳办事处缑村6.6716公顷农用地转用范围内，项目占地类型为建设用地（详见附件）。二、饮用水水源地区划孟州市集中饮用水源地共有一处，即为孟州市第三水厂黄河滩区水源地，位于孟州市竹园村，该水源地建设于2006年，开采地下水
5、，地下水类型属第四系孔隙潜水层（组），服务范围为孟州市城区全部区域，共设10眼取水井，各井间距为200-700米，取水井水位埋深为20米，地下水流向为西北-东南。根据焦作市人民政府办公室关于加强饮用水水源地环境保护工作的通知（焦政办2008118号），孟州市集中饮用水源地一级保护区为取水井外包线以外200米的区域；二级保护区为一级保护区外800米的区域；准保护区为黄河洛阳与孟州交界处至横山村的水域。项目位于焦作市孟州市河阳办事处缑村北工业区，与孟州市集中式饮用水源地孟州市第三水厂黄河滩区水源地直线距离约9.1km，不在孟州市集中饮用水源地保护区范围内。三、河南黄河湿地国家级自然保护区规划河南省
6、黄河湿地自然保护区位于河南省西北部，横跨三门峡、洛阳、济源、焦作四个省辖市。保护区东西长301公里，跨度50公里。整个保护区包括三门峡水库、小浪底水库及小浪底水库以下至孟津县与巩义市交界处。孟州市以孟州农场南界至梁庄南吉祥路连线为保护区界，东边界至孟津与巩义市交界对应处。小浪底大坝以下段南界属孟津县界，库区以东至焦枝铁路桥以滩地和山坡交界线为界，铁路桥以东至堡子村以铁路及沿线村庄北界为保护区边界，堡子村至扣马以白鹤、会盟沿黄公路及沿线村庄北界为保护区边界，扣马以东以邙岭与河滩交界线为界，东至孟津县与巩义市界。项目位于焦作市孟州市河阳办事处缑村北工业区，距离河南黄河湿地国家级自然保护区10.9k
7、m，不在河南黄河湿地国家级自然保护区范围内。其他符合性分析一、与电力设施保护条例和电力设施保护条例实施细则（2020年）相符性分析项目厂区内中部上空约20m处经过一条110KV双向高压线，从厂区由西北至东南穿过，根据电力设施保护条例和电力设施保护条例实施细则（2020年）的相关规定，架空电力线路保护区为导线边线向外侧延伸垂直地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区35千伏110千伏电压导线的边线延伸距离为10m；在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域，66千伏110千伏电压导线边线
8、在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离为4.0m，35千伏110千伏电压导线最大风偏距离为3.5m；综上，本项目区域内110kv高压线距建筑物的水平安全距离为7.5米。本项目厂区内中部上空110KV高压线需设置安全水平距离为7.5m，本项目主要生产区位于北侧、人员活动区主要位于北侧，距离110KV高压线为最近为生产厂房，距离约40.34m，且高压线经过区域左右10m范围内企业不建设建筑物，满足电力设施保护条例的相关要求。同时根据国家电网建设规划（孟州市2020-2025）该110KV高压线将于2022年改线拆除（详见附件），对项目生产影响较小。评价建议建设单位在采取以下安全措施：（1
9、）在明显处设立警示牌，写明高压线电压、安全操作距离，防护措施及注意事项。（2）必须有安全警示标志，并在高压线下采用红色标杆标示出安全施工净空高度；重视个人自我防护，进入安全警示范围内（高压线下左右7.5m范围）按规定佩戴安全帽，进入高压线下操作的，必须戴好安全帽、穿戴绝缘手套、穿防护鞋、绝缘衣服才能进行操作。（3）车辆通过高度要按严格低于架空线路边线的垂直最小安全距离不小于5m的距离，且快速通过。（4）阴雨及大风、大雾等恶劣性天气停止高压线下及附近施工，防止感应电伤人，禁止高压线安全警示范围内作业。严格按照以上措施安全操作。二、与食品企业通用卫生规范（GB 14881-2013）相符性分析本项
10、目与文件相符性分析详见表1。表1 项目与食品企业通用卫生规范相符性分析一览表文件要求项目情况相符性选址厂区不应选择对食品有显著污染的区域。项目选址处原为农田，不存在原有对食品安全等的不利影响。相符厂区不应该选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。项目选址处不存在有害废弃物、放射性物质和其他扩散性污染源，同时项目地址位于工业区上风向。相符厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。厂区周边不存在虫害大量孳生场所。相符厂区不易选择易发生洪涝灾害的地区。厂区位于孟州市河阳办事处缑村工业区，不在洪涝灾害地区范围。相符厂区环境厂区应合理
11、布局，各功能区域划分明显，并有适当的分离和分割措施，防止交叉污染。厂区布局合理，各功能区划分明显，生产区与生活区有效分离。相符厂区内应采取硬化道路，空地采取绿化、防尘网等措施，防止扬尘和积水现象发生。厂区路面均采取硬化，设置合理的绿化面积，预留空地采取绿化或覆盖防尘网等措施。相符厂区应有适当的排水系统。厂区采用雨污分流措施，项目生产废水包括设备清洗废水、车间地面拖洗废水和车辆冲洗废水，其中车辆冲洗废水经沉淀池收集后，循环回用，不外排；设备清洗废水经中和池预处理后与车间地面拖洗废水一同进入厂区污水处理站，处理合格后，经管道排入市政污水管网。生活废水包括餐饮废水和生活污水，一同进入厂区污水处理站处
12、理，再经管道进入市政污水管网。相符三、焦作市环境保护局关于加强工业企业无组织排放治理的通知（焦环保20193号）本项目与文件相符性分析见表2。表2 项目与焦环保20193号文相符性分析一览表文件要求项目情况相符性粉状和颗粒状物料要全部仓储，料仓可为棚仓和柱形仓，柱形仓储存，仓顶呼吸口统一加装脉冲式布袋除尘器，并定期维护检修，保存维修记录。项目小麦面粉采用柱形仓储，仓顶呼吸口采用配套脉冲式袋式除尘器，设置维护检修记录。相符给料口必须位于车间内，给料口上方安装集气罩对粉尘进行收集并与布袋除尘器相连，下料口必须全密闭并安装收尘设施，保持下料口处于负压状态，不得出现粉尘逸出现象。给料位于生产车间内，给
13、料口上方安装集气罩对粉尘进行收集并与布袋除尘器相连，下料口全密闭并安装收尘设施，保持下料口处于负压状态。相符粉状物料输送、运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式，车间不能有可见烟尘外逸。项目采用密闭车厢运送面粉，厂内输送采用封闭输送皮带和气力输送两种方式相结合。相符厂区和通向主干公路道路必须全部硬化。道路打扫频次每班不得少于一次，抛洒物落地时间不得超过1小时，办公区和非货运道路地面尘土量不得大于15克，货运道路每平方米地面尘土量不得大于30克，全天保持路面湿润无明显积尘。厂区内部道路全部硬化；安排职工每半天对厂区卫生进行打扫，同时定期对厂区地面洒
14、水降尘。相符综上，项目符合焦环保20193号文的相关规定。四、三线一单相符性分析项目与三线一单的符合性分析见表3。表3 三线一单符合性分析表内容本项目情况是否符合生态保护红线项目位于焦作市孟州市河阳办事处缑村北，不在孟州市集中式饮用水水源地保护区范围内，不在黄河湿地保护区，周边无自然保护区等生态保护目标。符合资源利用上线项目运营过程中能源消耗主要为水、电，本项目为淀粉及淀粉制品制造，不属于高耗能企业，资源消耗量相对区域资源利用总量较少。符合环境质量底线项目附近声环境质量均能够满足相关标准要求，环境空气质量在采取各项区域削减措施后、同时实行本次工程的总量控制，各因子基本能够达到目标值。符合负面清
15、单项目属于淀粉及淀粉制品制造，不属于禁止和限制类项目，根据焦作市人民政府关于孟州市2020年度第二批乡镇建设征用地农用地转用的批复（焦政土2020109号文件证明，符合土地利用总体规划。符合由上表可知，项目符合三线一单的相关要求。 9 二、建设项目工程分析建设内容一、工程产品方案与生产规模项目产品为小麦A淀粉、谷朊粉，产品方案及规模见表4。产品质量指标详见表5、表6。其中小麦A淀粉执行GB/T8883-2017中的优级品标准，谷朊粉执行GB/T21924-2008中的一级品标准。表4 产品方案及规模一览表产品名称生产规模（t/a）总规模（t/a）一期二期三期A 淀粉88929.688929.6177859.2355718.4谷朊粉24296.724296.748593.497186.8合计113226.
