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1、民族理论与民族政策实践教学调查报告开展少数民族经济 构建永久和谐社会 江西省乐安县金竹畲族自治乡经济开展调查报告姓 名蓝师雄学 号06091187院系部所经济学院专 业国际经济与贸易任 课 教 师李安辉完成日期 2007年 8 月 14日开展少数民族经济 构建永久和谐社会江西省乐安县金竹畲族自治乡经济开展调查报告中南民族大学经济学院2006级国贸四班 兰师雄摘要：民族工作始终是党和国家全局工作的重点之一，在这当中，少数民族经济开展又是重中之重。少数民族经济开展包括少数民族地区经济的开展和少数民族特色经济的开展，这两个方面应该是协调开展的。江西省乐安县金竹畲族自治乡是江西第七个少数民族自治乡，该
2、乡依托本乡丰富的经济资源，在党和政府的领科学领导下，百姓正在积极响应政府号召，利用自己的资源优势，努力调整原来单一的以种植业为主的传统农业结构，使传统农业向新型的现代化农业转变。同时利用本乡独特的山水资源积极开展乡镇企业和第三产业。政府在经济得到一定开展的根底上，通过各种渠道获取资金赞助建设民族文化活动中心，使文化和经济得到了协调开展。但是受到交通、技术、资金等许多方面的约束，金竹畲族乡许多资源优势仍然有待开发，甚至有些资源没有得到合理科学的开发，产业结构依然有待大幅度的优化调整。关键字：金竹畲族自制乡 民族地区经济 民族特色经济 特色旅游 和谐社会畲族作为中国少数民族的重要组成局部，也是江西
3、主要的少数民族，畲族地区的经济开展犹为显得重要，一直受到江西政府的重视，成为构建社会主义和谐社会的重要章节。为此，我们采取走访、采访、交谈请教等形式，还借鉴相关文件、相关数据统计、网络信息对江西省乐安县金竹畲族自治乡的经济开展作了重点调查。一、金竹畲族自治乡的根本资源状况和经济开展环境一、一般社会状况金竹畲族乡位于乐安县南部山区，东南靠赣州市宁都县，西南连吉安市永丰县，东北毗邻抚州市宜黄县，西北接壤本县招携镇。距离县城50公里，乐宁公路穿乡而过，是江西省第七个少数民族乡，也是抚州市唯一的少数民族乡。地处崇山峻岭，平均海拔高度620多米，属华南气候与华中气候过度地带，气候温和，冬暖夏凉，年平均气
4、温17，夏季平均气温25。2001年12月金竹乡与坪溪乡合并，合并后乡政府驻地设在坪溪，名称金竹乡。金竹乡是具有荣耀历史的革命老区，毛泽东、朱德等老一辈革命家曾在此进行革命活动。该乡风景秀丽，风光旖旎，民风淳朴，旅游资源十分丰富。 金竹乡全乡总面积248平方公里，山林面积213570亩，耕地面积10965亩。辖13个行政村，108个村小组，2560户，总人口10463人。其中少数民族人口3143人，占全乡总人口的30.04%，村村都有少数民族人口，主要分布在流舍、金竹、严杭、联村、徐庄等村，于2002年10月8日经省政府批准设立少数民族乡畲族。 二、资源状况和经济开展环境 1、该乡资源丰富，乡
5、风淳朴。自然方面，水力资源十分丰富，现已建成14座小型水电站，总装机容量达15000多千瓦，主要矿产资源有萤石、石英、钨等。旅游方面，有江南第一大瀑布金竹吓通瀑布群，高达400米的落差形成了许许多多的形态各异的分级瀑布，飞瀑倾泻，摇曳天光，斜阳泼洒，幻起七彩斑澜，令人目眩神怡。人文方面，金竹畲族乡是具有荣耀历史的革命老区，毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家曾在此地进行革命活动，他们的旧居均完好无损。拥有大龙山、毛主席旧居、朱德讲武堂、红军标语、红军桥等红色景点。2、丰富的金竹特产成为该乡经济开展新亮点。大面积的竹林和品种各异的竹子为金竹人民提供了品质纯粹、风味独特，具有健胃、消食、减肥
6、、美容、抗衰老等功能的黑笋，脆嫩鲜美、营养丰富的毛竹冬笋等各色竹笋以及加工而成的各色笋干，为该乡人民提高了不少的收入；金竹特殊的地理环境使该地生长着南方地区稀有的野韭菜，医药价值高、营养价值高的野韭菜存在着较大潜在市场；该乡人民的稻田不使用农药，依靠清澈的山泉水，在稻田里一边种稻子一边养稻田鱼，稻田鱼味美、性和、肉细、鳞片软，富含粗蛋白、微量元素和15种人体必需氨基酸，有利于健脑、提高智力，具有健体、防衰老、防弱智、防病、美容等功能，深受广阔消费者欢送；稻田鱼经过科学配方，碳火烘干，不加任何防腐剂及人工色素，保持田鱼的特有口感与营养，餐饮的一道珍品佳肴，是现代都市送礼、休闲的健康食品，市场价格
7、高达80多元/斤，且十分走俏，供不应求；金竹属山区农业乡，山林面积大生长着大量的山鼠，金竹人民每年冬季上山捕捉山鼠，把捕获的山鼠制成老鼠干，成为餐桌上特殊的山珍。二、政府在开展少数民族经济中的效劳领导作用在金竹经济取得巨大开展中，政府是个重要的角色，在整个过程中起着领导效劳的作用。政府为经济开展制订开展方案和策略，建立包括教育、金融、环境在内的经济根底设施，为该乡经济产品寻找销售渠道、招商引资。1、江西旅游开展方案中明确将金竹畲族自治乡列为江西旅游业开展的重点之一，开发这里独特的民族在风情和吓通瀑布群的绮丽自然风光。江西省政府已经将金竹畲族自治乡的建设纳入“十一五规划中，显示出政府对民族地区的
8、开展给予了极大的关注。2、乐安县从三方面着力帮助金竹畲族自治乡群众开展经济：一是强素质，安排116名畲族青年到职业院校和企业接受“订单式技术技能培训；帮助兴建1处少数民族文化中心、6所中小学校及3个村文化站；推行电脑农业试点，将苗木栽培和草鹅养殖作为首选试点工程。二是打根底，先后投资1200万元，架设高压线路42公里，新修乡村公路40公里，兴建水电站4个。三是找工程，争取上级各类扶持工程26个，建立12个农业示范效劳基地，开展毛竹、药材、食用菌、苗木、獭兔、油茶等产业，以及生态旅游和少数民族风情旅游业等。3、乐安县金竹畲族乡党委、政府贯彻落实科学开展观，充分利用该乡地处山区，雨量充足，地势较高
9、、山林茂密，本地水资源丰富的优势，积极争取上级的工程支持，加大招商引资力度，引进外地投资者和鼓励本地经济能人开发建设水电站，加快开展水电站建设，大力开展循环经济，造福农民，使小水电成了一项促进农村经济社会全面开展的惠民工程，推动了社会主义新农村建设。该乡蕴藏着丰富的水能资源，有总落差200多米，近年来，该乡党委、政府充分认识到，只有立足本乡优势，加快小水电产业开发步伐，才能带动全乡经济开展。该乡按照 “以山造林，以林蓄水，以水发电，以电促工，以工富县的开展思路，立足乡情，优化环境，加大融资，通过政府引导、市场运作的方式，积极引导各类投资主体以股份制等方式兴办小水电，使该乡水能资源得到了充分开发
10、利用。为营造“吸引投资者、支持创业者的良好经济开展环境，真正形成“洼地效应，该乡在抓好舆论引导和优化小水电开展人文环境的同时，不断加强根底设施建设，优化小水电开展的硬环境。近年来，该乡狠抓交通、通信等根底设施建设，修通村组公路65公里，先后实施完成县城至坪溪、坪溪至金竹、山吊石至半坪等水泥路硬化等工程，兴建移动基站3个，安装固定 500余部。此外，该乡充分发挥政府的效劳职能，不断优化小水电开展软环境，确保小水电建设各项效劳到位。每名乡党政领导对口联系一个小水电企业，坚决查处破坏小水电开展的人和事。3年来，该乡“借鸡生蛋，共筹集民间资金4000万元开展小水电产业。目前，全乡有7个村入股办电，村民
11、入股电站股金总数达29万元。该乡还充分发挥典范作用，带动和引导投资小水电产业。该乡严杭电站总装机500千瓦，总投资300余万元，年回报率达25%，短短4年半就能收回投资本钱。正是看到了电站的高效益、高回报、投资者纷至沓来，踊跃投资。到2006年，该乡先后建成了12座电站，累计投资7700万元，装机达1.3万千瓦。“淇水滔滔流古韵，八仙巍巍谱新曲。如今，“小水电，大产业正点亮越来越多百姓的“致富灯。 在开展好小水电的同时，该乡党委、政府以工程建设为舞台，积极组织群众建设生态家园，带动改厨、改厕、改电、改水、改路等农村根底设施建设。建设了村级公路9公里，完成改水工程18个，卫生改厕68座；并根据各
12、村的实际，结合城乡清洁工程，进行了绿化、净化、美化等村容村貌的整改，村容村貌焕然一新，农民讲道德、讲文明、讲礼貌、讲卫生蔚然成风。4、在农村经济开展的主体是农民，农民的素质条件将影响经济开展的各个环节，金竹乡政府金竹畲族乡采取各种有效措施，积极培养效劳型、经营型、专业型、科技型的“四型农民，助推新农村建设。培育效劳型农民。培养一批有文化、懂技术、视野宽、善交际的农村能人，引导和带动农村外出务工劳动力返乡创业。目前，全乡返乡创业大户共有60多户，户年收入均在15000元以上，年创收100万元。培育经营型农民。坚持政府引导、信息指导、市场运作、个人自愿的原那么，通过网站及时提供农产品需求信息，为农
13、民提供发财商机，不断提高农民市场经济意识，大力开展农村特色经济。到现在，全乡从事特色产业的经营型农民2000多人，年均纯收入在2000元以上。培育专业型农民。全区创办了农民文化科技协会、养鸡协会、辣椒协会等专业协会组织。目前全乡已有3000多户农民正逐步成为专业化生产者，在该乡新农村建设中起到典型示范作用。培育科技型农民。今年以来，该乡狠抓科技助农工作，下派农技“特派员，建立农业科技示范基地，给农民送优质品种，有效地提高了农民的科技种植、养殖水平和经济效益。今年1-8月，共举办培训班、以会代训30多期，培训农民2000多人次，开展技术咨询1000多人次，发放科技宣传资料1000多份。通过培训，
14、使4000多名群众掌握了门以上农村实用技术，找到了致富的“金钥匙。三、该乡经济开展中存在的问题和制约因素金竹畲族自制乡在全乡人民的共同努力下取得了经济机的飞跃开展，但是在这个经济快速开展中也有些问题和制约因素显得比拟突出：1、交通依然成为经济开展过程中的“瓶颈。由于地处崇山峻岭的高山地区，自然地理条件十分复杂，各种交通运输方式都受到极大的限制，且开展相对滞后。交通根底设施规模偏小，目前还没有形成完善的交通运输网，依然存在交通闭塞死角，有些地段通行能力很差。2、产业集群度低，未形成自己的品牌产业且产业结构依然不合理。虽然该乡存在着很多具有很强优势的特色产品，但是由于起步晚，根底不雄厚，现代化产业
15、技术利用少，交通的不便致使该乡产业集群度比拟低。资金短缺、技术落后及乡民品牌意识的不强使该乡未形成属于自己的品牌企业。在产业结构方面依然是中国传统式的结构，农业占绝对的主体地位，工业其次，第三产业开展落后，各产业比例失调。3、旅游经济开展方面没有合理开发利用，至今为止，该乡依然没有制定好一份科学的旅游经济开展规划。作为该乡的招牌旅游金竹吓通瀑布群，没有明确的产权，没有严格的管理，没有一个凭票欣赏制度，大家去欣赏不用买票，是一种严重的资源浪费，并没有带来很大至少是在旅游方面所应该带来的经济价值。另外值得指出的是，该乡的旅游并没有将少数民族人文风景和自然风景很好的结合起来，至少是将两者严格分开的。4、民族传统在经济开展中的地位显得微乎其微，甚至出现民族传统日渐淡薄的趋势。该乡虽然有着近35%的少数民族，但是在经济开展过程中却很少开发民族传统，民族传统没有和餐饮等行业结合，民族传统并没有给该乡带来经济价值。四、针对该乡经济开展中存在的突出问题提出的几点建议民族经济的开展包括民族地区经济开展和民族特色经济开展，通过观察研究发现，金竹畲族乡的经济开展只是停留在民族地区经济开展的层面上，民族特色经济的开展相当落后。经调查研究和借鉴其他地方的开展经验，针对交通落后、传统的产业结构不合理等系列问题，可以通过优先开展旅游业来带动其他行业的开展。旅游业作为一种多行业的综合体，涉
