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1、新发地农产品批发市场商户经营现状调查研究项目承担单位：中国社会科学院农村发展所项目支持单位：中国社会科学院青年中心项目主持人： 廖 永 松项目组成员： 李成贵 孙虹云2009年10月10号目 录一、导言二、市场总体情况调查三、粮油批发商经营情况调查四、猪肉批发商经营情况调查五、蒜苔批发商经营情况调查六、西瓜批发商经营情况调查七、商户经营情况调查结论和建议附件1 新发地农产品批发市场管理办法附件2 批发商经营情况调查表附件3 调查活动的部分图片内容提要农产品批发市场是农业产业链中联接农业生产者和消费者最为重要的一环，而农产品批发市场中的商户就是实现农产品从田间到餐桌时空转移最为活跃的因子。金融危
2、机背景下农产品批发商的经营情况，是我国农业经济运行是否健康的重要参数。北京作为首都，对其农产品批发市场及其经营者经营状况的调查具有特别意义。本课题以北京新发地农产品批发市场经营者2008年和2009年经营情况的第一手调查数据为基础，分析了农产品批发市场中粮油批发商、猪肉批发商、蒜苔批发商及西瓜批发商的经营状态。调查显示，金融危机对农产品批发商的直接影响并不明显。农产品季节性强、易腐坏等特点，使农产品批发商经营风险很大。整体上看，2009年的同期农产品批发商的经营状况不如2008年，需要引起市场管理者的高度重视。另一方面，农产品市场基础设施建设还较落后，脏、乱、差的现象还没有得到根本性改变。建议
3、国家加大农产品市场建设的支持力度，建立防范农产品市场波动过大的政策体系和运行机制。作为首都最大的农产品批发市场-新发地农产品批发市场，应考虑向农产品实物批发贸易与期货交易市场建设并重的方向转变，有利于降低农产品经营者的经营风险和防范农产品现货市场波动过度，促进农产品市场健康发展。一、导言(一)研究背景农产品批发市场一头连着农户，一头连着农产品零售商，是农业产业链中至关重要的环节，有效、健康的农产品批发市场体系建设得到世界各国的高度重视，比如美国、日本等发达国家不仅有完备的市场硬件体系，还有高效的农产品市场的信息收集和扩散体系以及防范农产品市场过度波动的政策体系。我国农业生产经营规模小，如何实现
4、小农业与大市场有效对接是困扰我国农业发展的一个“瓶颈”性问题。以农产品批发市场为核心，建设高效、有序的农产品物流体系对于促进我国农业健康发展、农民增收、国家食品安全保障具有重要意义。我国农产品批发市场起步于20世纪80年代中期，经过20多年的发展，已基本建立起以批发市场为中心，以城乡集贸市场、连锁超市和其它零售网点为基础的农产品市场体系。目前全国农产品批发市场发展到4500多家，承担着约70%的商品农产品流通任务（国家统计局 2007）。关于我国农产品批发市场建设发展情况已有大量的研究（农业部市场信息司、商务部国内贸易司等）。但已有的研究主要从批发市场管理的角度去调查分析，很少有关于在农产品批
5、发市场内从事农产品批发经营业务的商户经营情况的调查。如，对于北京市最大的农产品批发市场-新发地农产品批发市场，去这里视察的省部级领导就有60多位，关于市场发展的调查报告较多，但几乎见不到关于市场内商户经营情况的研究或是报告。北京作为中国的首都，其农产品批发市场商户的经营情况，是反映全国农业经济运行情况的一个晴雨表。了解商户经营情况，对于指导全国农业及农产品市场建设具有一般意义，而对于首都，具有保护首都稳定的特殊的政治意义。此外，农产品价格变化直接关系到物价指数的变化，了解和监测农产品批发市场价格变动，对于国家及时采取有效措施，保障国内经济平稳运行，促进农产品批发市场的平稳发展十分必要。因此，本
6、项研究以在农产品批发市场中的商户经营情况为视角，调查从事农产品批发的商户经营情况，特别是在金融危机的背景下，具有重要的现实意义。（二）研究内容根据研究的目标和经费预算，课题研究内容包括：1、北京市新发地农产品批发市场基本情况调查，包括市场管理、市场监管、基础设施、农产品交易规模、商户经营总体情况等基本信息；2、选择新发地农产品批发市场中经营粮油、水果、蔬菜、猪肉等4大类商户，分别调查其货源渠道、销售范围、销量、价格、成本和收益、农产品质量管理等情况并与去年同期进行比较；3、调查市场商户文化水平、性别、经营的年限及家庭成员的基本情况；4、调查市场商户农产品经营管理中的存在的主要问题；5、调查农产
7、品过程中-收集、运输、储存、批发到零售的价格变化。（三）研究思路和方法课题在了解全国农产品批发市场发展总体情况的基础上，选择北京市新发地农产品批发市场中从事农产品批发的商户经营现状为切入点来分析金融危机背景下我国农产品批发市场商户经营形式变化。课题主要通过与市场管理人员访谈、设计调查问卷（附件2）对市场商户进行现场调查的方法，分析我国农产品流通体系、市场建设、价格变动、食品安全等等重大问题。在设计调查表时，先对新发地农产品批发市场中从事农产品批发的商户进行预调查，然后修改调查表，最后根据经营农产品的种类选择40户商户作为样本点进行调查。（四）调查时间和基本经过课题最初设计调查北京市八里桥农产品
8、批发市场，后因八里桥农产品批发市场的管理人员不配合我们的调查，经与中国社科院青年中心管理人员协商后，根据调查研究的目的，重新选择了新发地农产品批发市场作为调查地点。调查得到了农业部市场信息司的支持。农业部市场信息司的领导为了使我们的调查得到市场管理处有关人员的配合，亲自帮我们联系了新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学。2009年5月24日，为了了解新发地农产品批发市场的总体情况，在中国社科院农村发展所农村政策研究室主任李成贵研究员的亲自带领下，项目组成员廖永松、孙虹云、中国社科院研究生院硕士研究生李越等一行四人与新发地农产品批发市场常务副总经理顾兆学进行了访谈，并实地考查和访谈了市场宣传部、
9、统计部、收费处、保安处以及信息发布处等部门。在了解到了新发地批发市场的总体情况后，课题组开始设计预调查表。经过近两周的工作，完成预调查表后，在6月4日又与市场副总经理顾兆学及宣传部部长王年勇进行了座谈，请他们对预调查表提出修改意见。然后对新发地的粮油批发市场、蔬菜批发市场、猪肉批发市场、水果批发市场的总体情况进行了调查，并分别选择了1户西瓜批发商户、2户粮油批发商户、1户猪肉批发商户（因批发商户的工作时间在晚上11：30-3：00左右，预调查表选择了2户零售商户进行调查）、1户蒜苔批发商户进行预调查。根据预调查的情况，修改调查表。根据研究的目标，我们分别调查了10户西瓜批发商户、10户粮油批发
10、商户、10户猪肉批发商户和10户蒜苔批发商户。调查时间在2009年6月11-20日，历时10天左右。调查得到了新发地农产品批发市场各部门的大力支持和配合，也得到了市场内商户的大力支持，达到了调查研究的目标，收集到了相关的信息。二、市场总体情况调查（一）市场基本情况北京市新发地农产品批发市场位于丰台区，成立于1988年5月。市场成立之初只是一个占地15亩、管理人员15名、启动资金15万元，连围墙都是铁丝网的小型农贸市场。经过18年的建设和发展，现已成为北京市交易规模最大的农产品专业批发市场，在全国同类市场中也具有很大的影响力。市场现占地面积1370亩，总建筑面积近15万平方米，有管理人员1100
11、多名(其中保安员400多名)，总资产近4.2亿元。主要经营蔬菜、果品、种子、粮油、肉类、水产、副食、调料、禽蛋、茶叶等农副产品，是一处以蔬菜、果品批发为龙头的国家级农产品中心批发市场。市场现有固定摊位3200多个、定点客户4800多家，日均车流量约1.28万辆（次）、客流量4万多人（次）。高峰期，市场日吞吐蔬菜近900万公斤、果品近1000万公斤。2005年，市场各类农副产品总交易量为53亿公斤，总交易额为110亿元，交易量在全国同类市场当中名列第一、交易额名列第二。其中蔬菜、果品两大项的供应量已占到全市总需求量的70%左右，全年为国家上缴各种税费1200多万元，是北京市名副其实的“大菜篮子”
12、、“大果盘子”和地方纳税大企业之一。图2-1 北京市新发地农产品批发市场分布图多年来,市场本着“让客户发财，求市场发展”的宗旨，严格管理，热情服务，先后获得“全国文明市场”、“北京市文明示范市场”、“农业产业化国家重点龙头企业”等多种荣誉称号。在繁荣首都城乡经济、保障市民“菜篮子”供应、带动全国农民增收致富等方面发挥着非常重要的作用。图2-2 北京新发地农产品批发市场占地面积（亩）从1988年市场开始成立以来，市场在短短的20多年中快速发展，其市场掌舵人张玉玺发挥了重要作用，是典型的能人带动发展型企业。张玉玺现承担了中国农产品市场协会会长、中国蔬菜流通协会副会长等多种社会职务，因其贡献突出，先
13、后获得“北京市劳动模范”、“京郊经济发展十大杰出典型”、“中国果菜产业十大杰出人物”、 “全国农村优秀人才”等多种奖项，2005年4月被国务院授予“全国劳动模范”称号。年仅29岁农民出身的顾兆学，1997年7月以几分之差高考落榜后，从新发地农产品批发市场的一名保安员做起，10年之后，成为了交易规模亚洲第一的新发地农产品批发市场的常务副总经理。并获得了“全国农产品优秀经纪人”、“中国农产品市场杰出人物”、甘肃省“全省发展劳务经济农民工明星”、团中央、公安部等国家十三个部、委联合评为“全国优秀进城务工青年”等多项荣誉。新发地农产品批发市场的发展历程，是改革开往30年来中国经济发展一个缩影，不能不说
14、是一个奇迹。（二）市场发展过程简介北京新发地农产品批发市场成立于1988年5月，是由丰台区花乡新发地农工商联合公司创办的一家集体企业。由于其得天独厚的地理位置，在企业员工的艰苦创业，国家的大力支持下，才得到了如此快速的发展。新发地村位于丰台区花乡东南部，是北京南部城郊结合部，背靠京津冀上百万亩的大菜田，处于临京开路和丰南路交叉口，是城郊农产品交易流通的理想场所。在1985年，当时的新发地常有京郊的农民在此卖菜，开始常被扰乱社会治安和妨碍交通为由受到当地人的驱赶。后来，在新发地村干部的带领下，变“赶”为“引”，划出15亩地作为农产品市场交易的场所，于是发展出了当前北京市最大的农产品中心批发市场，
15、仅蔬菜和水果交易量分别占北京市同类产品交易总量的70%和80%，成了北京名副其实的“大菜篮子”和 “大果盘子”。为适应市场发展的需要，2003年9月，新发地农产品批发市场按照现代企业制度组建成立了新发地农产品有限公司，总注册资金1亿元，公司产权结构清晰，管理责权明确，具有独立的法人治理结构和财务核算体系。公司的成立，为新发地市场今后向规范化、规模化、现代化方向发展奠定了坚实的基础。目前公司实行董事长负责制下的现代企业管理制度。公司有副总经理5名，下设有宣传部、统计部、保安部、收费部、后勤部等多个部门，部门员工实行聘任制，市场管理较为有序。新发地农产品批发市场正在按照“北京最大、全国一流”的目标进行市场升级改造，信息化建设是市场改造的重要组成部分。目前市场已经建成了电子结算中心、信息网络中心、检测中心、仓储物流中心等；实现了农产品全程可追溯制度；并通过门禁收费系统改进了交易方式、结算手段。三、粮油批发商经营情况调查北京市较大的粮油批发市场分别有海淀区玉泉路粮油批发市场、丰台区的北京粮油中央批发市场、朝阳区的东郊粮油批发交易市场等粮油专门批发市场。丰台区的新发地农产品批发市场以蔬菜和水果见长，粮食批发经营商户无论是在经营规模、商户进货和存货条件等各个方面与其它粮油专门批发市场内的经营商户都不可相比。在调查时，整
