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1、市城市卫生创立成果报告 全国爱国卫生运动委员会办公室： 市位于省西南部，北依秦岭，南屏巴山，既是一座历史悠久的文化名城，又是一座美丽而充满活力的现代化新城。全市辖2023县1区和1个省级经济开发区，总面积2.72万平方公里，总人口380万。2023年，全市实现生产总值647.48亿元，财政总收入64.5亿元，其中地方财政收入23.55亿元，城镇居民人均支配收入17019元，农民人均收入5283元。地处南北气候过渡带，自然景色十分秀丽，风光迷人，气候温润，森林覆盖率达52%，有4个国家级森林公园和6个国家级自然保护区，是名符其实的“天然氧吧，被公认为地球上同一纬度生态环境最好的地区之一，素有“汉
2、家发祥地、“西北小江南、“秦巴聚宝盆之美称。近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府紧紧围绕推动科学开展、促进社会和谐、富裕百姓的主题，积极推进经济开展方式转变和结构调整、体制创新，努力把建设成为陕甘川毗邻地区的经济强市、特色鲜明的文化名市、生态良好的宜居城市，全市经济、政治、文化、社会和党的建设取得新的成绩。伴随着经济和社会全面进步，城市建设取得了重大成绩，相继获得中国历史文化名城、中国最正确历史文化魅力城市、世界特色魅力城市200强和中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市等一系列称号。 创立卫生城市是市委、市政府贯彻落实科学开展观，全面提升城市品
3、位，彰显城市个性魅力、提升城市综合竞争力的重大战略举措。2023年2023月，我市开始创立省级卫生城市，202322年3月获得省级卫生城市称号。同年，市委、市政府决定，在稳固和提高省级卫生城市创立成果的根底上，开始创立国家卫生城市。6年来，在省委、省政府和省爱卫会的正确领导和精心指导下，经过全市上下辛勤工作和不懈努力，创卫工作取得了显著成效，市容环境卫生面貌焕然一新，人居环境得到很大改善，社会文明程度和市民素质进一步提高，城市综合实力不断增强，经济社会又好又快健康开展。目前，我市申报国家卫生城市的2023个条件根本到达： 一是爱国卫生组织机构健全，工作管理法规和标准性文件完善； 二是城市生活垃
4、圾及粪便无害化处理率为94%； 三是城市生活污水集中处理率为85%； 四是城市建成区绿化覆盖率为36.8%，绿地率为31.44%，人均公共绿地面积为9.15平方米； 五是2023年空气api指数20230的天数到达344天，优良率94.2%； 六是我市每年4月和9月开展病媒生物防制消杀活动，鼠、蚊、蝇、蟑螂到达全国爱卫会规定的标准； 七是3年来无重大食品平安事故发生； 八是中心XX县区内无烟草广告； 九是近3年我市中心XX县区无院内感染引发的传染病爆发疫情和死亡事故，无甲、乙类传染病疫情； 十是根据我市统计调查结果显示，全市居民对环境卫生状况的满意率到达了90.5%。 在创立过程中，我市各级各
5、部门、各单位紧扣国家卫生城市标准，健全组织机构，细化分解任务，理顺管理体制，狠抓责任落实，坚持人人创卫、科学创卫、和谐创卫，主要做了以下几方面的工作： 一、精心组织，建立创卫工作的强力推进机制 为了保障创卫工作的顺利实施，我们着力建立了三项保障机制。一是强有力的指挥决策机制。及时调整充实了创立工作指挥部领导及成员，加强了办公室工作力量，统筹协调、督办、指挥全市的创卫工作。中心XX县区范围内的三县区和市级各部门也成立相应工作机构，有力地推动了创卫工作。市委、市政府高度重视创卫工作，主要领导经常深入实际听取汇报，催促检查，研究决定创卫重大事项；分管领导根据工作分工，认真履行领导责任，屡次召开专题会
6、议，解决涉及创卫工作的各项具体问题。市人大、市政协领导也经常听取工作汇报，组织人大代表、政协委员实地进行视察检查，提出了许多建设性意见和建议。各县区、各部门也加强了对创卫工作的领导，创卫各项工作落得实、抓得紧。二是科学的工作推进机制。坚持每年定期召开创卫工作推进及发动大会，由市委、市政府主要领导对全年工作进行安排部署，始终保持了创卫工作热度不降，力度不减。实行严格的目标管理，市委、市政府与中心XX县区20236个责XX县区区和部门签订了目标责任书，细化明确了创立任务、完成时限和奖惩措施，全面夯实了创立工作责任。实施了包联责任制，将XX县区街道办事处、各重点路段的创立任务包联给20233个市直部
7、门和中省驻汉单位，明确包联牵头部门、职责任务和工作要求，形成了一级抓一级，层层抓落实的创立责任制。三是严格的工作考核机制。坚持把创卫工作列入县区和部门年度目标责任考核，制定下发了市创立目标责任考核管理方法和市创立工作责任追究方法。市创立工作指挥部先后12次对各责任单位工作进行了全面检查验收和量化考评，对工作优秀的县区、部门进行表彰奖励，对较差的县区、部门进行通报批评，对责任不实、工作不力的4家单位领导进行了诫勉谈话。加大督导检查力度，采取经常性督查和不定期抽查相结合、专项督查和阶段督查相结合、明查和暗访相结合的方法，开展不间断地检查督办，掌握工作动态，推开工作落实。 二、广泛宣传，营造全民共建
8、的浓厚工作气氛 创立国家卫生城市既是一项社会工程，也是一项民生工程，需要营造浓厚的舆论气氛、聚集民众的智慧和力量、发动全市上下齐行动，众志成诚打好攻坚战。一是加强社会舆论宣传。市级各新闻单位，电视台、播送电台、日报持续多年开辟了创卫动态、领导访谈、创立大家谈等专栏，有针对性地对交通秩序、市容环境、垃圾清扫、占道经营等工作连续进行了长时间的深度报道，营造了创立工作的舆论环境。二是采取多种形式宣传。以创卫为主题的社区文化活动、广场活动蓬勃开展，演出达200多场。在城市出入口、道路什字、广场等地设置20230多面固定广告牌，组织开展汽车站、高客站、公交车等窗口宣传活动，不断扩大创立工作的影响力和覆盖
9、力。举行了“十佳创立家庭、“巾帼文明岗、“十佳创立员工评选活动，开展了共迎世园会“环保活动和“同走文明路，礼让斑马线交通知识法规宣传活动，营造了高潮迭起的创卫工作气氛。三是强化创卫知识宣传。在主要街道、广场设立大型健康科普知识宣传栏27个，在各机关、团体、企事业单位、社区、居民小区都设有健康教育宣传栏，并定期更换内容。全市各级、各部门、各单位利用市民学校，开展了创卫知识测验、演讲赛和知识竞赛活动，激发了广阔市民参与创卫的热情和积极性。 三、加大投入，推进城市根底设施不断完善 创立国家卫生城市工作启动以来，我们以城市建设管理为重点，用经营城市的理念，不断加大资金投入，加快城市根底设施建设步伐。一
10、是不断加快城市重点工程建设。先后投入约25亿元，相继完成天汉大道新桥、南郑大道、汉南大道、城市东出入口道路、十天高速公路引道、江南南路等道路建设和莲湖路什字排涝等一批城建重点工程建设。对兴汉路、西环路、天台路、南一环、友爱路等9条城市道路进行了改造，改造道路全长18公里。目前，正在实施的龙岗大桥、西汉高速东连接线、体育运动中心等建设工程进展顺利。二是根本完成便民惠民工程建设。分二期建成的日处理2023万吨污水能力的污水处理厂累计完成投资2.4亿元，污水处理到达国家一级b排放标准。投资9215万元的江北垃圾处理场和江南垃圾处理场，日处理垃圾600吨。投资1.39亿元建成投运的危险废物处置中心，年
11、处理医疗危废1.9万吨。近3年累计改造公厕20座，新建公厕38座，套建公厕31座，单位公厕对外开放28座，中心XX县区建成区公厕总数达129座，根本到达了布局合理，数量达标的要求。加大农村改厕力度，中心XX县区05公里范围内改厕2.4万座。新建、改建市场25个，在建市场3个，蔬菜便民小超市到达50个，城市交通秩序和环境卫生大为改观。三是大力实施城市绿化亮化工程。围绕创立最正确宜居环境的目标，采取规划建绿、道路增绿、依法治绿、科学护绿的措施，强化城市绿化建设。完成了中心XX县区东、北出入口道路及绿化建设，在主要路段实施了大树进城工程，共栽植胸径大于15的树木16560株。建成区级以上园林式单位2
12、0236个、园林式居住区41个，整个城市呈现出四季常绿、生机盎然的崭新面貌。在亮化、美化工程方面，完善了主要街道的亮化安装，重视背街小巷的亮化工作，根本形成了以主、次干道功能性照明为主，公园、广场、绿地以装饰性为主的景观亮化格局。在“一江两岸城市东客厅建成以音乐喷泉为主的高规格、高水平的系统亮化工程，进一步提升了城市品位。 四、综合整治，努力改善城市环境卫生面貌 始终把市容环境综合整治工作作为创立活动的突破口和着力点，突出抓了三方面工作。一是全力治脏。认真落实市中心XX县区市容容貌标准，将市容环境卫生工作纳入经济社会开展方案和政府目标责任考核。新购4台清扫车，增添垃圾转运车2023辆，并在城市
13、道路清扫保洁工作上将主要大街和背街小巷有效结合划段，主要大街保洁时间增长，机械化清扫水平逐步提高，背街小巷实行定人定岗固化责任制，城市道路卫生状况保持良好。二是重拳治乱。采取疏堵结合的方法治理占道经营，开展市容专项整治活动700屡次，累计清理取缔占道经营2.5万余起。同时设立临时便民摊点500个，标准季节性摊点300个，制定了临时便民摊点管理标准，把方便市民生活与确保市容整洁有机结合起来。在户外广告牌匾整治中，共更换设置门店牌匾3.37万平方米，撤除1.93万平方米，同时利用社区文化墙设信息广告宣传栏12处，满足市民生活需要。通过建立完善建筑垃圾处置核准制度，抓好“两点一线、签订责任书等措施，
14、从源头上狠抓了建筑垃圾的整治。以建筑立面整治为抓手，整治沿街各类建设立面30万平方米，城市面貌焕然一新。加大违章临建撤除力度，撤除到期临建2.2万平方米。开展交通秩序整顿，查扣一批非法营运车辆，划出停车泊位2500多处，取缔有碍交通的车辆停放点13处，施划道路交通标线62.7万延米，较好地解决了XX县区车辆乱停乱放的问题。三是彻底治差。以群众反映强烈的热点难点问题为重点开展综合整治，真正使环境整治工作时时有人抓，处处有人管。同时，积极开展“小手拉大手活动，在中小学生中开展创立知识教育，让一个学生影响一个家庭，一个家庭推动一个片区，一个片区带动一个城市，最终实现齐抓共管、人人参与的良好创立工作气
15、氛。 五、标本兼治，全面抓好环境保护工作 坚持把生态环境建设作为改善群众生活、优化开展环境的重要举措。全市环境质量指数持续呈现良好态势，2023年市区api指数小于20230的天数到达344天，超出创立标准27.1个百分点；集中式饮用水源达标率20230%，汉XX县区段到达类水质，中心XX县区生活污水处理率达85%。中心XX县区环境噪声年均值51.7分贝，烟尘控制区达标覆盖率为96%，以上指标均到达或超过国家卫生城市标准。一是集中开展城市环境污染综合整治。持续实施以整治烟尘、油烟和噪声为主要内容的“洁净工程和“安静工程。对中心XX县区的锅炉烟尘污染、餐饮企业和烧烤摊点油烟污染进行了集中整治，有
16、433台套工业锅炉、茶浴炉完成了烟尘治理，396家餐饮企业和饮食门店安装了油烟净化设施，575套燃煤烧烤炉具更换为环保型无烟炉具，完成率分别到达95%、85%和99%。对有烟尘、油烟污染的工程和门店划定建设区域，从源头上严格控制了此类工程的环境准入。持续开展夏秋两季秸杆禁烧，有力地保障了市区环境空气质量。开展了工业、建筑施工、文化娱乐、五金加工等噪声污染整治，集中解决了一批噪音扰民问题。二是稳固提高XX县区工业污染治理。狠抓污染减排工程的实施，关停了小建材、小化工、小造纸生产线2023条，完成了青啤分公司、汉烟二厂等企业锅炉烟尘胎硫治理工程，实施了水泥企业粉尘污染治理和医药化工企业废水处理技改工程。全市二氧化硫、化学需氧量排放总量削减2023.7%和8.6%，完成省
