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1、空气弹簧行业发展规划产业投资建设规划空气弹簧是在可伸缩的密闭容器中充以压缩空气，利用空气弹性作用的弹簧。空气弹簧是在一个密封的容器中充入压缩空气，利用气体可压缩性实现其弹性作用。空气弹簧具有较理想的非线性弹性特性，加装高度调节装置后，车身高度不随载荷增减而变化，弹簧刚度可设计得较低，乘坐舒适性好。但空气弹簧悬架结构复杂、制造成本高。树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。 为加快推进产业发展，结合实际，制定本规划。一、规划思路深入
2、贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，优化产业结构，加快技术进步，发展循环经济，提升发展质量和效益，进一步加大联合重组、淘汰落后力度，走高效的可持续发展道路，促进产业长期平稳较快发展。二、发展原则1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。2、坚持转型发展。引导要素优化配置，提高全要素发展。3、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动
3、产业现代化发展。5、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。三、产业背景分析空气弹簧是在可伸缩的密闭容器中充以压缩空气，利用空气弹性作用的弹簧。空气弹簧是在一个密封的容器中充入压缩空气，利用气体可压缩性实现其弹性作用。空气弹簧具有较理想的非线性弹性特性，加装高度调节装置后，车身高度不随载荷增减而变化，弹簧刚度可设计得较低，乘坐舒适性好。但空气弹簧悬架结构复杂、制造成本高。空气弹簧行业上游主要为金属材料、钢材以及橡胶等行业。上游行业为生产加工空气弹簧提供所需的原材料供给。空气弹簧行业的下游一般是整车厂商、一级
4、供应商及售后服务市场，其发展状况与下游市场直接相关，下游市场的发展也是汽车零部件行业需求增长的主要因素。我国对空气弹簧的研究始于20世纪50年代。1957年，长春汽车研究所与化工部橡胶业研究所合作制造厂我国第一辆空气悬架的载重汽车。此后，又研制了公共汽车和火车列车等车辆的空气悬架。此间，我国共研制出了10余种空气弹簧气囊和3种高度控制，国内各种车辆采用的高端空气悬架基本依赖进口。最近几年来，空气弹簧的运用取得了前所未有的成效。随着我国汽车工业的发展，空气弹簧的研究技术也越来越成熟。近几年，国内空气弹簧行业发展进入快速发展阶段，国内空气弹簧基本满足国内市场需求，还有部分产品出口到国外。截至201
5、9年中国空气弹簧产量达到720万件套，同比增长12.5%。空气弹簧是一种用空气作为介质的减震橡胶制品，是利用橡胶气囊内部压缩空气的反力作为弹性恢复力的弹性元件，具有缓冲、减振和承载重量等功能。目前空气弹簧主要应用于汽车、轨道交通车辆及工业机械等行业。汽车领域是我国空气弹簧需求最大的领域，且近几年占比不断提升。在轨道交通领域，空气弹簧用于磁悬浮、高铁、普通客车、地铁、轻轨等车辆的转向架系统，已逐渐取代螺旋弹簧作为二系悬挂系统的重要弹性元件。在工业机械领域中，空气弹簧以其高频隔振、隔音以及自振频率低的优点，能较好实现振动隔离，保证振动设备的底座和控制系统的安全稳定性，因此空气弹簧可用于振动筛、大型
6、精密仪器等设备。总的来看，近几年我国空气弹簧行业得益于汽车市场渗透率提升，轨道交通行业需求不断增长，以及在工业机械领域需求增长较为迅速，行业的需求量保持较为稳定的增长。2019年达到了690万件套，需求量增速有较为明显的下滑。近几年我国空气弹簧行业产销量不断扩大，市场规模持续增长，但近两年受汽车市场产销量回落，以及行业产品价格下降所影响，行业市场规模增速有较大幅度的下滑。目前，国家大力推动计重收费政策，通过经济手段消除车辆超限超载运输的利益驱动，规范货运市场经济秩序，保护公路桥梁，保障交通安全畅通，促进交通事业健康发展。而在计重收费政策上，对零部件的发展提出了更轻、更小、功率更大的要求。此外，
7、新能源汽车的发展也是未来国家大力扶植开发的一个方向。新能源汽车的推行在整车方面作出了重点的规范和要求，通过动力类型、油耗指标等来进行不同程度的财政补贴，为空气弹簧的节能性能提供了广阔的应用平台，同时“空气弹簧”的汽车节能技术的应用有望从公交车推广到家用轿车。空气弹簧制品主要供下游汽车行业配套使用，汽车工业的增长直接推动了其市场的迅速扩大。随着我国经济的发展和公路条件的改善，国内汽车市场一直保持了高速的增长态势，因而带动了减震等汽车零部件的需求。汽车行业将随着国民经济的长期稳步发展而发展，为空气弹簧行业的稳定快速增长提供保证。四、区位环境分析区域地区生产总值xx亿元，同比增长xx%，经济总量升至
8、区域第六位。规模以上工业增加值xx亿元，增长xx%。固定资产投资xx亿元，增长xx%。社会消费品零售总额xx亿元，增长xx%。一般公共预算收入xx亿元，增长xx%。城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率xx%。今年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内；居民消费价格涨幅xx%左右；固定资产投资增长xx%；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国
9、际来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多，对开放程度较高的江苏经济影响更为直接，带来的挑战更为严峻。从国内来看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。特别是经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点
10、，我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。这既为经济转型升级提供了重要契机，也形成了倒逼压力。从我省来看，经过奋斗，全省经济综合实力和发展水平得到显著提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展的稳定性、竞争力和抗风险能力明显增强。特别是“一带一路”、长江经济带建设等国家战略叠加，提供了新的重大机遇。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展基本趋势，准确把握发展阶段性特征和新的任务要求，始终保持清醒头脑，坚定信心，锐意进取，奋发作为，不断增创竞争新优势，开辟江苏发展新境界。适应国际经济发展新趋势，积极融入“一带一路”国家战略，以打造高水平开放合作平
11、台为载体，加快实施全方位开放，调整对外贸易结构，提高利用外资水平，发展更高层次的开放型经济。构建全方位开放新格局，成为开放合作的战略高地。大力推进重点园区开发开放。配套完善园区公共基础设施和服务功能，着力打造专业化特色优势，加大招商引资力度，形成开放型经济新的增长点。五、目标规划到xx年，规模以上企业增加值年均增长xx%以上，协同处置取得明显进展，前xx家企业生产集中度达到xx%以上。六、主要任务(一)实施创新驱动，加强技术创新加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。积极推进多种形式的产、学、研结合
12、。鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力。鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化。(二)完善市场机制，充分发挥市场的决定性作用推进咨询、检测等相关服务机构发展。加强第三方评价监管，提升评价机构的公信力。加快产业市场的培育。推进产业领域市场主体信用评级。完善信用评级指标体系，建立信用评级与银行授信、项目招投标等工作的联动机制，促进供应链落地实施。(三)强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型
13、产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长。七、措施保障(一)加强组织领导统筹协调区域产业发展工作。不断创新合作机制，加强对产业资源的利用。各部门要从全局和战略的高度重视和加强产业工作，将产业工作纳入经济社会发展规划和年度计划，对规划确定的重点工作任务，制定完善相关配套政策和措施。(二)加强宣传培训，提升各方意识积极宣传政策措施，加大组织相关部门监管人员的培训力度，充分发挥舆论的导向与宣传作用，通过推广成功示范经验，营造产业发展的良好氛围。进一步提高公众对其重要性的认识，加强对外技术交流与合作，不断提高区域产业
14、发展水平。(三)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(四)加强质量管理推动行业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系，深入推进重点产品的质量对标和达标工作。结合产品标准、质量管理规程与市场准入制度的实施，加强企业质量管理体系建设。(五)拓宽融资渠道引导设立产业发展基金。探索政府
15、+资本+用户的发展模式，吸引社会资本深度参与产业发展。(六)优化投资环境优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用地，促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多种合作模式，合作共建，推进项目落地。(七)强化规划实施本规划实施过程中，要强化规划实施管理，对规划提出的目标任务层层分解，明确责任，落实推进工作任务。结合当地推进产
16、业现代化工作，做好产业现代化发展水平的评价工作。加强对示范城市、示范基地、示范项目的绩效考核和评估评价。建立规划实施动态考核机制，根据规划实施过程中出现的新情况、新问题，及时进行调整，提高规划的科学性和可操作性。(八)完善配套政策深化体制机制改革，构建区域产业体系，制定产业准入制度，强化重点引进企业、技术筛选，高起点定位，高标准谋划，高质量推进，落实税收优惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群发展、优化结构、提升质量、协调统一的产业发展政策体系。(九)严格监督考核积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系。推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制。定期开展产业发展状况调查和评估。组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报告，提
