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1、江东工业园区二七横河改造及绿化工程项目建议书江东工业园区二七横河改造及绿化工程项目建议书编制单位：上海沪港建设咨询有限公司2012年9月6日项目名称：江东工业园区二七横河改造及绿化工程建设单位：杭州江东工业园区投资开发有限公司编制单位：上海沪港建设咨询有限公司资质证书：国家发展计划委员会工程咨询资格证书资格等级甲级证书编号：工咨甲11020070022报告审查人：郭康玺 中国注册咨询专家 教授 高级会计师项目负责人：林 华 中国注册咨询工程师 高级工程师审 核 人：王文祥 中国注册造价工程师编 制 人：何 建 竹建华 谢国权 倪元林 编制单位：上海沪港建设咨询有限公司编制时间：2012年9月6
2、日目 录1 总论11.1项目概况11.2建设单位概况11.3编制依据11.4研究范围41.5主要结论和建议42 项目提出背景与建设必要性52.1项目提出背景52.2项目建设的意义62.3建设的必要性72.4项目建设原则83 自然条件与现状建设条件93.1项目选址93.2自然条件93.2建设条件204 建设规模和标准214.1建设规模214.2建设标准214.3建设内容215 投资估算与资金筹措265.1投资估算编制依据265.2项目投资估算265.3资金筹措方案266 社会经济效益评价286.1评价依据286.2国民经济评价286.3工程效益评价286.4社会效益评价29附 件1. 江东工业园
3、区二七横河位置图29上海沪港建设咨询有限公司1 总论1.1项目概况1.项目名称：江东工业园区二七横河改造及绿化工程2.项目法人：杭州江东工业园区投资开发有限公司3.项目地点：萧山经济技术开发区江东工业园区内4.建设规模：二七横河改造及绿化工程，河道全长3600米，河道现状宽度约为20-25米，改造后河道宽度与原河道红线规划一致，即河道宽度为20-25米，河岸绿化“南重北轻”，按规划为北侧绿化带宽度5米，南侧绿化带宽度10米。5.投资估算：项目投资估算5745万元。6.资金筹措：资金来源由杭州江东工业园区投资开发有限公司自筹解决。1.2建设单位概况杭州江东工业园区投资开发有限公司，是萧山经济技术
4、开发区的直属企业，全面投资开发建设萧山经济技术开发区所属的杭州江东工业园区内的基础设施等。萧山经济技术开发区于1993年5月经国务院批准设立，下辖市北、桥南、江东三大区块，总规划面积181平方公里，内设杭州江东国家新能源高新技术产业化基地、装备制造国家新型工业化产业示范基地、国家级杭州软件产业基地萧山扩展区块和江东新城、萧山高新技术产业园区两个省级开发区。通过18年的努力，开发区已成为萧山对外开放的主平台、招商引资的主力军、经济发展的主引擎和城市建设的主战场。截至2012年6月，开发区累计批准外资企业550个，总投资84亿美元，其中总投资1000万美元以上的项目237个；批准内资项目357个；
5、引进世界500强企业14家，基本形成机械制造、电子电器、汽车整车及重点零部件、轻纺服装、医药食品、建材家具等六大支柱产业。2011年完成合同外资4.9亿美元，实到外资3.2亿美元；协议内资30亿元，到位内资12.1亿元。完成固定资产投入49.49亿元，同比增长17.6%。实现工业总产值560.73亿元，同比增长11.5%；工业销售值523.49亿元，同比增长12.3%；三产服务业营业收入467.08亿元，同比增长39.6%。实现财政收入47.54亿元，同比增长33.5%。江东新城由江东工业园区发展而来，是开发区倾力建设的重点区块。2001年开始筹建，2006年批准设立为省级开发区，2009年，
6、根据市委、市政府战略部署和区委（20）号文件，大江东421平方公里范围内实施“撤镇建街”工程，加快大江东区域一体化发展。作为大江东重要组成部分的江东新城涵盖义蓬、河庄、新湾三个街道，总规划面积为148平方公里。开发区管委会与江东新城管委会实行“两块牌子、一套班子”管理。江东新城目标建设为以先进制造业为主体，高新技术产业和现代服务业为先导，集总部科研、金融信息、高端商务、现代物流、人居休闲等功能于一体，特色鲜明、功能完善的都市型、生态型、综合型现代化工业新城。江东新城致力于产业高端化、环境生态化，成功创建国家级新能源产业化基地、先进装备国家新型工业化示范基地，积极创建国家级生态工业示范园区，做精
7、规划、做大产业、做优环境、做浓氛围，全面推进“3+1”（江东、东湖、新湾三大城市综合体和18平方公里产业集聚区）新一轮发展战略，加快实现“建设大平台、引进大项目、发展大产业、培育大企业”示范区的目标。目前为止，启动区块已累计投入开发建设及拆迁补偿资金四十多亿元，首期11.29平方公里基本建成，共引进项目71个，总投资近300亿元，投产企业29家。2011年，实现工业总产值126.7亿元。1.3编制依据1.中华人民共和国河道管理条例（1988年6月3日国务院第七次常务会议通过） 2.中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日国务院令第120号) 3.城市绿化条例（1992年5月20日国
8、务院第104次常务会议通过） 4.城市绿化工程施工及验收规范(CJJ/T8299 )(1999年2月24号建设部以建标199946号文批准发布) 5.杭州市区平原河道改造规划6.萧山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要7.杭州大江东发展规划8.国家及地方相关法律、法规、规定、规范9.建设单位提供的有关资料1.4研究范围根据项目建设条件的实际情况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址及条件、技术内容及规模、投资估算与资金筹措、社会效益分析等方面为重点研究。1.5主要结论和建议（一）结论1.项目建设是必要的二七横河是当年围垦地区的人工河流，起到人民生活用水、农业排涝灌溉、优化土壤结构、畅通水系
9、等作用。随着萧山经济社会的飞速发展，当年的围垦已成为一座开发建设的工业园区，一个高起点、高发展的现代化工业园区。过去的灌溉河通过改造将成为现在工业园区的水系和景观河，促进区域生态环境的改善，改变现有的河道状况。因此，进行二七横河的改造已非常必要。2.项目建设的基础设施条件是充分的本项目建设具有良好的区位条件、自然条件以及一定的基础设施条件，能满足项目的建设要求。3.项目建设的社会效益是良好的河道是基础建设中的基础，经济社会的发展要靠基础建设的支撑，项目实施后，可以大大改善该区生态环境，建立人与自然和谐相处的新环境，减少自然灾害，居民安居乐业，人民生活得以改善，推动经济社会的可持续发展。（二）建
10、议1.本项目工程建设非常迫切，建议上级有关部门及早批复。2.项目建议书批复后，项目建设单位及时做好后续工作，尽早开展本项目的可行性研究报告和初步设计方案。2 项目提出背景与建设必要性2.1项目提出背景江东工业园区是大江东新城“三城一区”的重要“一区”。规划范围为东至九工段直河，南至江东大道，西至钱江大道，北至钱塘江岸线，地域范围涉及原新湾镇部分区域，规划总面积约40平方公里。开发建设江东工业园区，是杭州“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”战略的具体实践。园区一期启动面积5.35平方公里目前已全面建设，实现了建区与造城同步。江东工业园区的功能定位是：国家级萧山经济技术开发区的战略拓展区、大
11、江东新城产业结构调整和产业提升的示范引领区、杭州汽车产业发展的重要集聚区。坚持“建区”与“造城”同步推进，打造一个先进制造业和新兴产业高度集聚的花园式生态新城。在产业布局上，江东工业园区将重点发展汽车整车及零部件、新能源新材料、生物医药三大主导产业，大力发展现代物流及商贸配套产业，努力打造“3+1”现代产业集群。目前，正以基础设施建设带动开发，梅林大道一期、江东三路一期、西三路一期已竣工，江东五路一期已验收，形成了启动区块“两纵两横”主骨架道路框架，园区投资环境不断优化，为招商引资和项目落地奠定了良好的基础。与此同时，园区各项建设的投入，有了高效产出。2011年全萧山区实现工业总产值5025.
12、35亿元，同比增长16.5%；实现工业销售产值4954.65亿元，同比增长16.3%。其中，规模以上工业企业实现工业总产值4553.20亿元，同比增长21.8%；实现工业销售产值4490.35亿元，同比增长21.6%，增幅较杭州市平均水平高1.4个百分点。最突出的是，江东工业园区发展势头强劲，全年规模以上销售产值同比增幅分别为36.9%和47.8%，分别高于萧山区的平均水平。2.2项目建设的意义1、河流改造是保护地表径流和水系脉络二七横河是当年围垦地区的人工河流，起到人民生活用水、农业排涝灌溉、优化土壤结构、畅通水系等作用。随着萧山经济社会的飞速发展，当年的围垦已成为一座开发建设的工业园区，一
13、个高起点、高发展的现代化工业园区。过去的灌溉河将成为现在工业园区的水系和景观河，成为靓丽的风景。2、河道改造是区域环境的重要依托蓝天、碧水、绿色是人们赞美的环境，江东工业园区现有基本具备了营造蓝天、碧水、风景宜人工业园区的客观条件，提升现有河流绿化系统、生态系统、景观效果，有利于提高园区品味、延续园区文脉、改善园区环境、提升市民生活质量、增强园区综合竞争力。3、绿化建设是生态系统的重要要素江东工业园区是工业化、现代化的工业园区，绿地建设的重要性可想而知，河道两岸的绿化建设尤为重要，营造绿水相连的优美景观，促进区域生态环境的改善，改变现有的河道状况，进行二七横河的改造已经势在必行。2.3建设的必
14、要性河道若年久失修，长期不治理，容易造成河道堵塞，河岸坍塌，形成洪涝灾害，造成重大的经济损失，危及人民的生命财产。本项目建设从保护河道出发，改造护河，增强河流功能；加强周边绿化建设，改善河道两岸的生态环境，营造绿水相连的优美景观，增加江东工业园区的景观亮点，并促进区域生态环境的改善，使江东工业园区的自然生态（风水雨气湿度）形成一个良好的调节系统。为了把江东工业园区建成拥有蓝天、碧水、风景宜人的现代化园区，营造河岸风景是必不可少的，把护岸和造景相结合，有利于江东工业园区的环境改造与开发保护，增强和提升自然生态、提高园区品味、延续园区文脉、提升市民生活质量、改善投资环境、增强园区综合竞争力。因此，
15、对二七横河的改造已势在必行。2.4项目建设原则1.河道改造优先考虑抗旱排涝功能河道改造应在保证河道抗旱排涝等基本功能的前提下，充分考虑河流的生态修复、水质净化、水土保持及环境美化功能的需要，同时确保亲水活动的安全。2.河岸风景与园区风格相一致河岸绿化应反映滨水特征，注意与地域整体风貌相协调。应根据萧山区绿化系统规划，与其它绿化建设有机结合，突出绿廊布局，以形成完整的绿化网络体系。3.河道绿化应坚持生态原则根据生态要求布置绿化，因地制宜、适地适树；同时坚持保护和新建相结合，并尽可能将河道自然地貌和植被融入到整个河道绿化建设中。4.河道建设与经济社会同步发展河道是基础建设中的基础，经济社会的发展要靠基础建设的支撑，然而，经济社会的发展又反哺基础建设，二者相辅相成，协调发展。同时，要因地制宜、节俭高效，统筹前期建设与后期管护，尽可能降低前期建设成本和后期的养护费，并每年有一定资金投入到河道的养护与治理、管理中，确保河道建设的可持续性发展。3 自然条件与现状建设条件3.1项目选址 本项目位于萧山经济技术开发区江东工业园区，西起靖江路
