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1、市长在全市经济工作会议讲话 同志们： 一、良好的发展形势，为经济又好又快发展奠定了坚实的根底 20x年，全市上下坚决不移地实施“生态立市、工业强市、开放富市、文化兴市发展战略，大力开展“投资拉动、开放带动工程，开拓创新，真抓实干，国民经济呈现出良好的发展势头。主要有以下五个方面的特点： 一是发展速度较快。20x年，我市综合实力大幅攀升。地区生产总值实现24.68亿元，同比增长20.5%；一般预算全口径财政收入实现17611万元，同比增长21.1%，其中地方级财政收入首次突破亿元大关。工业经济运行质量明显提高。全市规模以上工业增加值实现4.3亿元，同比增长32%；销售收入实现7.4亿元，同比增长
2、15.1%；利润实现6192万元，同比增长4.5%。农业和农村经济持续健康发展。农村经济总收入实现13.2亿元，同比增长10%；乡镇财政收入实现35x万元。旅游业迅猛发展。实现综合收入3.x亿元，同比增长150%；接待国内外游客61万人次，同比增长50%，其中接待国外游客突破7万人次，是20x年的2.8倍。民营经济快速发展。实现增加值16.2亿元，同比增长15%。开发开放步伐进一步加快。全年招商引资额到达10.5亿元，同比增长73%；外贸进出口总额实现3000万美元，同比增长20%。 二是建设项目最多、投资额度最大。一年来，共建设项目144个，其中投资500万元以上的重点项目52个，完成固定资
3、产投资19亿元，同比增长87.8%。特别是举全市之力，高起点、高质量抓好工业集中区建设，形成了“一园两区、两个储藏区的工业集中区建设格局。其中，新开河人参产业园区实现了“六通一平，已有新开河、佳信通用、立泰木业、嘉禾生态农业等4户企业入驻。积极争取各方支持，筹集到位各类资金58392万元。 三是城乡面貌变化显著。城乡根底设施建设投资额创历史新高，完成总投资11.3亿元。高标准实施了棚户区改造一期、创建省级园林城市、莲花公园一期及政务广场、遗址公园扩建、集中供热二期等14个城建重点项目和集锡集丹公路连接线、集锡公路05公里拓宽等交通工程，铺设农村水泥路44.55公里，完成了鸭绿江干流工业园区段堤
4、防等水利工程。全面实施了新一轮农村环境综合整治和“清洁文明工程，极大地改善了农村生产生活条件，2个乡镇、3个村屯进入省级卫生乡镇和卫生村屯行列。 四是人民群众得到实惠最多。不断拓宽就业渠道，新开发就业岗位7550个，城镇登记失业率控制在3.8%以内，劳务输出3.3万人。农民人均纯收入实现3476元，同比增长10%。进一步完善社会保障体系，“两费按时足额和社会化发放率均到达100%。纳入低保人数增加到24672人，实现了应保尽保。加强社会治安综合治理，社会秩序保持稳定。层层落实安全生产目标责任制，深入开展安全生产专项整治活动，安全生产形势根本保持稳定。 五是广阔干部群众想事、干事的气氛更浓。面对
5、城市建设、社会主义新农村建设等方面的艰巨任务，全市广阔干部群众心往一处想，劲往一处使，同心同德，奋力拼搏，全力以赴抓落实。各乡镇、各部门都能够负重奋进，合力攻坚，抓项目和促发展的能力不断增强，全市上下发展热情高、信心足、干劲大，形成了人人谋发展、时时求发展、处处图发展的良好气氛。 这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的监督和支持，得益于全市广阔干部群众的奋力拼搏。特别是今天受到表彰的集体和个人，为全市经济发展做出了突出的奉献。在此，我代表市委、市政府表示热烈的祝贺和衷心的感谢。可喜的成绩来之不易，奋力赶超的劲头最为珍贵。我们坚信，只要我们继续保持这种昂扬向上的精神状态和迎
6、难而上的拼搏精神，紧紧抓住机遇，充分利用各种有利条件，调动一切积极因素，科学谋划，因势利导，拼搏进取，全市经济又好又快发展目标，就一定能够实现。 二、突出工作重点，扎扎实实做好今年的经济工作 做好今年的经济工作，意义重大，影响深远，任务艰巨，需要大家加倍地努力。 今年的主要目标是。地区生产总值到达29亿元，同比增长17.5%；财政收入到达2.1亿元，同比增长19.2%；农民人均纯收入到达3900元，同比增长12%以上。 为了完成上述目标任务，重点要抓好七个方面的工作。 1、切实抓好重点项目建设。项目建设是拉动经济快速增长的主要力量，是经济保持良好发展态势的关键，没有项目，就形不成投资，更谈不上
7、发展。我们要把项目建设作为“头号工程，深入开展“项目推进年活动，不断提高项目建设质量和投资效益，必保完成25亿元、力争完成28亿元的固定资产投资任务。 一是要加快推进重点项目。今年，全市初步确定固定资产投资项目123个，其中投资500万元以上的重点项目54个。对高句丽遗迹二期、立泰木业、天一食品等在建项目，要全力推进，确保如期竣工。对望江楼电站、长川电站等投资超亿元和鸭绿江干流防洪工程、站前广场等投资超千万元的新建项目，要全面落实开工条件，帮助项目单位解决各种困难和问题。其中，高句丽文化旅游城、银泉假日酒店要必保开工建设，一次变电所项目要确保完工。 二是要尽快落实在谈项目。各责任单位要抢抓机遇
8、，积极运作，尽快确定投资主体，促进在谈项目早日启动。特别是滨江风貌区项目要加大招商力度，引进战略投资者，确保年内开工建设。对通集高速公路项目，相关责任领导和成员单位要加大工作力度，积极协调沟通，力争年内完成可研工作。同时，继续坚持“谋划一批、建设一批、储藏一批的思路，超前谋划一批市场前景好、附加值高、带动能力强的重大项目。年内，要新储藏投资5000万元以上的项目20个，其中亿元以上的项目5个。 三是要切实强化项目责任。各责任单位要按照项目建设责任制的要求，牢固树立“不抓项目就是失职，不会抓项目就是不称职的思想，把重点项目建设牢牢抓在手上，身先士卒、率先垂范，使出狠劲儿抓项目，保持韧劲儿抓项目，
9、做到领导到位、措施到位、资金到位，真正形成“想项目、抓项目、促项目的工作格局和气氛。对重大项目建设，全市所有相关部门、单位都必须一路绿灯，实行一把手负责制。特别是针对滨江风貌区等开发项目，我们要树立“淡季不闲的观念，把拆迁等工作做在前，确保项目按期开工建设。发改、国土等相关部门要切实加强协调和配合，加大催促检查力度，千方百计加快建设进度。要突出政府强势推动作用，继续实施项目前期经费制，财政专项列支由去年的500万元增加到1000万元，全部用于项目可研等前期工作。同时，要加强与金融部门的沟通和联系，促进银企对接，搭建融资效劳平台。 2、努力提高开发开放水平。能否实现对外开放、招商引资工作的新突破
10、，对我市的经济社会发展至关重要，各级领导干部必须高度重视，拿出十二分的热情，全力以赴抓好开发开放工作。 一是加大招商引资的力度。市委、市政府决定今年开展“招商引资年活动，实行市级领导带头招商，党政领导班子成员每人每年招商引资额必保完成1000万元，市人大、政协每个班子招商引资额必保完成2022万元；各乡镇、各部门招商引资额要比上年增长40%以上。开展这个活动的主要目的，就是进一步调动全社会招商引资的积极性，把招商引资工作抓得更扎实、更具体、更富有成效。因此，大家要树立强烈的全民招商意识，坚持“走出去、请进来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，招大商、引强企。要创新招商方式。各
11、部门要在克服畏难情绪、保持良好精神状态的前提下，注意研究招商引资的规律，把握招商特点，积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子和新方法。通过组建针对性强、业务素质高、懂经济的专门招商队伍，到韩国、台湾、“长三角、“珠三角等兴旺国家和重点地区，选择好的招商对象，主动出击，多管齐下，确保完成全年15亿元的招商引资任务。要打造一流的招商环境。要以“政策最优惠、环境最宽松、效劳最到位、感情最融洽、回报最丰厚为标准，营造对外开放的舆论气氛，通过各种形式，宣传x，推介x，让广阔投资者充分了解x的发展优势和优惠政策，真正认识到x是投资者的一方热土。 二是加快发展外经外贸业。外经外贸作为我市区域优势和富市裕民
12、的重点产业，在我市经济发展中的地位越来越突出。因此，要完成全年进出口贸易总额3600万美元的目标任务，全市上下必须在思想上重视、在行动上支持，做好“边字文章，促进对外贸易实现大的突破。要积极开拓国际市场。在稳固对朝贸易的根底上，组织企业参加国际专业展览会和专业展销会，引导扶持企业开发东南亚及日本、韩国、俄罗斯等新的国际市场，为今后对外贸易的大发展奠定根底。要优化出口主体结构。支持更多的中小企业开展进出口贸易业务，在政策咨询、金融效劳、信息和进出口权等方面给予更多的支持，尽快发展壮大外贸企业群体。特别是要帮助益盛药业、新开河有限责任公司、蜂业公司等拥有进出口经营权的企业积极开展国际交流与合作。要
13、调整和优化进出口商品结构。充分发挥我市参药、农产品加工等产业优势，对出口地产品的企业加强培育和扶持，增加地产品的出口份额，增强外贸企业的核心竞争力。 三是加强开发区和工业集中区建设。开发区要以新开河人参产业园区和“四区一桥为依托，全力以赴抓好招商引资和项目建设，实现固定资产投资、产业布局、招商引资、管理职能、城市建设大突破。地区生产总值要到达5.5亿元；财政收入要到达5200万元，力争到达5600万元；固定资产投资要必保完成6亿元，力争完成7亿元；招商引资完成5亿元，力争引进1个亿元以上的大项目。将工业集中区建设摆在更加突出的位置，进一步充实力量，加大资金筹措力度，加快工业集中区的建设步伐，积
14、极构筑招商引资的平台。特别是新开河人参产业园区的建设与发展正处在十分关键的时期，必须抓好园区招商工作，切实提高投资密度和强度。要适时启动新开河人参产业园区二期工程，加快麻线、头道、清河、财源工业集中区的规划建设，为未来发展留出充足空间。 3、继续推进工业提速增效。要进一步创新扶优、扶强措施，强化对规模企业的效劳力度，组织协调好煤、电、油、运等生产要素，重点培育壮大22户发展潜力大、支撑带动作用强的优势骨干企业。年内规模以上企业要到达36户，纳税超百万元以上的企业要到达10户。围绕产业调整升级工程，重点抓好益盛药业西洋参二醇皂苷注射液生产线、利源公司年处理5万吨金精粉、佳信通用铸钢生产线、新开河
15、公司移地改造、天一公司速冻食品加工、立泰木业木制品深加工生产线等10个技术改造项目，完成技改投资1.8亿元。要引导扶持各企业增强创新意识，加强与科研机构、高等院校的合作，不断提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。全市规模以上工业增加值要实现4.7亿元，同比增长18%；销售收入实现8.25亿元，同比增长16%；利润实现8000万元，同比增长14.3%。 4、推动旅游产业整体升级。我市旅游资源非常丰富，旅游业作为我市的重点产业，近几年发展速度非常快。但是与旅游业兴旺地区相比，我市丰富的旅游资源还没有得到充分开发，旅游业还没有真正形成规模。今后两三年，是我市旅游业做大做强的关键时期，如果
16、我们不紧紧把握，必将永远丧失大发展的机遇。只要旅游业大发展了，游客增加了，城市扩容、就业再就业、农村劳动力转移等一系列的问题都将迎刃而解。因此，我们务必要在旅游产业上采取大动作、大举措，以实现“旅游强市为目标，以高句丽文化旅游开发区为平台，全面开展“旅游产业发展建设年活动。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作的原那么，设立旅游发展专项资金1000万元，形成政府强势主导的发展态势。要科学整合旅游资源，全面放开旅游市场，吸引域外资金投资建设滨江风貌区、高句丽文化旅游城等促进我市旅游业发展的大项目、好项目，推动旅游业实现裂变式发展。要把我市的旅游资源优势变成旅游产品优势，全力推进滨江风貌区、滨河饮食文化休闲区、清水山庄、银泉假日酒店等项目建设，规划建设购物一条街、娱乐一条街
