2023年农业局依法行政工作总结.docx

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1、农业局依法行政工作总结 一年来,在xx市委、市政府的正确领导下,在该市政府法制办的具体指导下,xx市农业局认真贯彻xx市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见,围绕我局与市政府签订的202223年依法行政工作目标,加强制度建设和执法队伍建设,大力推行行政执法责任制,认真贯彻落实党在农村的方针政策,加大专项整治工作力度,促进了我局依法行政工作的开展。近期市农业局被农业部评为农业综合执法先进单位,受到上级部门的高度赞扬。 一、切实加强对依法行政工作的组织领导 3月25日全市依法行政工作会议召开后,参加会议的局党组成员、纪检组长魏双富随即将会议精神向党组书记、局长李庆豪同志做了汇报。李局长高度重视

2、,于当日召开局长办公会议,听取全市依法行政工作会议情况汇报,研究讨论我局202223年依法行政工作意见和责任分解情况。根据局长办公会议研究意见,市农业局印发了202223年度依法行政工作意见(平农20222329号)及202223年度依法行政工作任务责任分解的通知(平农20222330号)。4月8日下午我局召开了县市区农业局长及全局科站长会议,会议传达了全市依法行政工作会议精神,对202223年全局依法行政工作进行了总结,对202223年工作进行了安排部署。 二、加强法治机关建设,促进依法行政 市农业局新班子成立后高度重视法治机关建设工作,采取多种措施促进依法行政,取得了明显的成效。 (一)建

3、立健全科学民主决策机制 为标准和监督重大事项集体决策行为,提高重大事项集体决策的民主性、科学性,我局制定了xx市农业局行政决策程序和xx市农业局党组关于贯彻落实“三重一大规定的实施意见(平农组20222320号),规定了行政决策的原那么、范围、程序等,并在工作中抓好落实。凡属较大事项或涉及全局性的工作,都召开局长办公会议进行研究,重大事项一律通过召开专家论证会进行民主决策。如市农产品质量监测中心建设、“12316农业信息效劳系统工程的建设、白龟山水库流域渔业资源增殖放流等,涉及财政投资和公众利益,为确保工程建设投资的科学性、民主性、合法性,市农业局都及时召开科学论证会议,邀请省内外专家对工程进

4、行科学论证,受到社会各界的高度赞扬。 (二)建立健全行政争议解决机制,积极化解社会矛盾 为积极有效防止行政争议发生,我局制定了xx市农业局关于预防和化解行政争议的意见,要求各县(市)区农业局、机关各科室、局属二级单位要高度重视预防和化解行政争议,坚持依法行政,从源头上预防和减少行政争议。我局还充分发挥法律赋予农业部门的农村土地纠纷仲裁职能,采取多种措施,积极化解农村土地纠纷,维护农村稳定。市农业局指导县级农业行政部门开展农村土地承包纠纷仲裁机构建设,完善农村土地承包纠纷处理机制,同时认真接待群众来访,协调解决土地纠纷。截止目前,全市共接待信访案件162起,仲裁庭受理案件27起,其中调解14起,

5、仲裁13起。市农业局接待信访案件31起,其中省厅批转8起,圆满调解处理22起。纠纷仲裁工作的开展,有力地维护了农民的合法权益,保护了群众从事农业生产的积极性。 (三)认真落实政府信息公开制度 为深入推进法治型机关建设,市农业局认真落实政府信息公开制度,编制了xx市农业局政府信息公开目录、xx市农业局政府信息公开指南,设计制作了依申请公开政府信息收件证明、各类告知书等文书,对近几年农业局的纸质文件,尤其是标准性文件进行清理归档,属应主动公开的政府信息及时通过平顶山农业信息网对社会予以公布。市农业局专门在平顶山农业信息网中加设了政府信息公开栏目,设置了机构概况、政策法规、规划方案、行政许可、行政事

6、业性收费等子栏目,把应公开的农业政务信息都公开在网站上,便于群众查询。 (四)充分发挥法制人员的参谋作用 为确保行政行为合法有效,提高依法办事水平,市农业局党组非常重视发挥法制机构和法律参谋的作用,在重大事项处理、各种纠纷处理、局对外民事合同起草与审核等事项的办理和具体行政行为审核时,均要求法制机构和法律参谋参与。今年局法制科先后审核行政许可事项5项、行政处分16项、审核标准性文件和涉法文件19份,审核对外合同8份,参与纠纷处理屡次,经审核后的具体行政行为没有出现一起违法现象。 (五)依法开展行政审批工作 今年我局的行政审批工作认真贯彻落实省、市政府“两转两提和“两到位,两集中的要求,依法、高

7、效开展行政审批工作。截至目前,市农业局共受理行政许可事项349件,其中植物检疫类344件,种子经营许可类5件。 三、全面推进行政执法责任制 (一)认真落实行政执法责任制。 为进一步加强行政执法责任制,市农业局在制订202223年度依法行政工作意见及工作任务责任分解时,将农业局承担的各项行政执法任务全部责任到具体单位,并要求各执法单位明确每一个执法岗位的责任人。从202223年起,我局将依法行政考核与公务员考核、党风廉政建设考核同时进行,并加强平常考核与年终考核工作,促进全局依法行政工作的开展。为搞好202223年度依法行政年度考核工作,市农业局印发了关于开展202223年度依法行政工作任务考评

8、的通知(平农202223160号),对年底全局执法责任制工作考评进行安排部署。目前考评工作正在进行中。 (二)积极推进标准行政处分自由裁量权工作 市农业局认真落实标准行政处分自由裁量权制度,202223年后办理的行政处分案件都能严格执行xx市农业局行政处分自由裁量基准制度,并在案卷中有明确显示。XX省农业厅XX省农业行政处分裁量标准制定后,市农业局及时印发了关于贯彻落实XX省农业厅行政处分裁量标准和内部制约制度的通知(平农20222368号),废止了200 7、202223年制定的xx市农业局行政处分自由裁量基准制度,要求全市农业系统于202223年8月1日起,在全市统一实施XX省农业行政处分

9、裁量标准,并组织全市农业执法人员认真学习。 在实施执法检查中市农业局认真落实首查先行整改制度,专门制作了责令改正通知书,对当事人违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的行为,依法实行首查先行整改制度,受到管理相对人的好评。 (三)认真落实标准性文件及具体行政行为法制审核把关和备案制度为确保制发的标准性文件及具体行政行为合法有效,我局严格执行标准性文件制订程序规定。局党组明确规定,凡以局名义对外发送的标准性文件、涉法文件及各执法部门做出的具体行政行为都必须经政策法规科审核后,再送交主管局长签发。在法制审核中,政策法规科本着法制、政令统一的原那么,严把法律依据关、执法程序关,认真负责地向局党组及

10、主管局长提出法制审查意见和建议,没有出现与法律、法规及上级文件相违背现象,保证了我局涉法文件及行政行为的合法性、适当性、可行性,促进了局各项决策的法制化。我局认真贯彻落实标准性文件备案制度,今年共向市法制办备案标准性文件三次8份,备案率到达20230%。 (四)开展行政执法卷宗评比工作,标准行政执法行为 按照202223年市农业局依法行政工作的统一安排部署,市农业局于2023-11月组织开展了全市农业系统行政执法卷宗评比工作。此次评查范围为各县(市)区农业局、局属有关单位202223年9月至202223年9月办结的行政执法案卷(包括行政处分、行政许可)。评选采取县级农业行政部门择优推荐,市农业

11、局集中评查的方式进行。从各县市区农业局上报的处分和许可卷宗看,经过几年的学习和培训,我市农业部门执法人员办案水平有了很大的提高,各县(市、区)农业行政执法人员都能够依照法定的权限、法定的程序开展行政执法活动,普遍能做到执法主体合法、程序合法、处理结果适当。 (五)完善执法制度 为进一步标准全局干部职工依法行政行为,我局重新修订了依法行政管理制度,制定了行政过错责任追究试行方法、标准性文件制订程序规定、xx市农业行政管理机关行政处分案件主办人制度、xx市农业行政处分预先法律审核制度、xx市农业违法案件行政处分告知制度、xx市农业行政管理机关行政处分案例指导制度等。各项制度的建立,使全局各项行政行

12、为都有章可依。 三、深入开展依法行政示范单位创立活动 202223年市农业局被市政府法制办、市司法局、市依法治市办公室确定为依法行政示范单位。为深入开展依法行政示范单位创立活动,局党组经反复研究,决定结合农业部门实际,将贯彻落实农业法、农村土地承包法等农业法律法规、提高为民效劳能力和依法行政能力作为依法行政示范单位创立活动的重要内容。 (一)充分发挥技术优势,全心全意为“三农效劳。 1、加强农业生产技术指导,夺取全市粮食丰收。在农业生产的各个环节,市农业局抽调大批技术人员深入田间地头开展技术指导、技术效劳、技术培训,大力推广新技术、新品种,加强病虫预测预报,指导群众科学防治病虫害,组织实施小麦

13、百千高产攻关方案,为我市粮食生产连续六年喜获丰收奠定了良好的根底。202223年全市粮食总产194.9万吨,比上年194.2万吨增加0.7万吨;连续六年获得丰收,连续四年创历史最高水平。油料作物总产13.9万吨,比上年增长3.8%;蔬菜产量280万吨,同比增11.2%;棉花总产1350吨,与上年根本持平;食用菌总产量37万吨,总产值6.7亿元,比上年有较大增长;主要农产品生产全面丰收。 2、大力推进农业科技进步。一是启动了千名技术人员进千村入万户助民增收活动。市、县两级农业部门组织技术人员,深入农村,分包农户,对农民开展全面、多层次的技术指导和物资效劳。二是大力开展新品种、新技术的引进、试验和

14、示范推广工作。全市共引进新技术、新品种、新成果61项,农业新技术推广面积到达1500万亩次,产生了巨大的社会效益。三是指导农业示范园区建设。202223年通过土地流转新建3个农业高效示范园区,分别是xx县中原农业公司示范园和舞钢圣光农业示范园,舞钢绿地林果种植示范区,使全市农业示范区总数到达15个,起到了很好的示范带动作用。 3、大力开展沼气建设,改善农村生态环境。市农业局采取争取上级资金支持、建立健全效劳体系、切实加强技术培训技术指导等多种措施大力开展沼气建设。202223年新建农村户用沼气池36502座,开工建设大中型沼气工程12座,其中市、县扶持工程建设的2023座沼气工程已全部竣工,2

15、座usr工艺的大型工程沼气的主体已完工。沼气效劳体系不断完善,6个县(市)全部建立起功能较完备的县级技术效劳中心,新建村级技术效劳网点147个,覆盖了所有的工程重点村和开展密集村。 4、引导农民成立专业合作组织,提高农民的组织化、专业化程度。自农民专业合作社法于202223年7月1日实施以来,市农业局抓住国家促进农民专业合作社开展的有利时机,按照“民办、民管、民受益的原那么,围绕农业主导产业、特色产业,加大扶持力度,通过法律培训、典型带动,积极引导农民成立专业合作组织。目前全市依法标准登记的合作社到达了262个,其中种植业87个、养殖业73个,农业生产经营、技术、信息效劳等57个,农业生产资料8个、农产品销售3个,其他24个。培育确定市级农民专业合作示范社25家,有9家被批准为省级农民专业合作示范社,推动了农民专业合作组织的快速开展。 5、贯彻落实中央精神,指导农村开展土地流转工作。为促进我市农村经济开展,市农业局认真贯彻落实今年中央1号文件提出的“按照依法、自愿、有偿原那么,健全土地承包经营权流转市场,加强土地流转中介效劳,培育开展多种形式适度规模经营的要求,大力支持和鼓励有资金、懂技术、会管理的各类主体受让流出土地,建立农产品基地,开展规模经营。通过召开现场会、政策指导、典型引路等形式推动我市农村土地流转工作。目前全市已流转土地面

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