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1、编号：版本：企业名称事故应急救援制度发布日期： 实施日期：制度审批页制度名称事故应急救援制度制度编号版本编制单位编制人审核单位审核人会签部门会签意见会签人签字审批分管副职领导 主要负责人分管副职领导意见：分管副职领导签字主要负责人意见：主要负责人签字 日期 说明：事故应急救援制度1目的和适用范围1.1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，结合安全标准化及相关法律法规要求特制定本制度。1.2本程序适用于企业生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。2应急管理原则2.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理
2、工作实行统一领导，分级负责。在企业的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.2以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。2.3预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防
3、为主。2.4科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。2.5分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。3应急管理机构及职责3.1领导机构企业事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在主要负责人领导下，由企业相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。3.2办事机构事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.3工作机构企业相关部门依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理
4、工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实企业有关决定事项。3.4职责及要求应急救援指挥部常设机构为企业安全管理部门。总指挥：主要负责人成员：各部门负责人及相关人员。组成人员分工及职责总指挥：组织指挥应急救援，负责应急启动、对外联络、事故报告、事故处理。宣传报导组组长：负责宣传报导、信息发布、记录现场指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，事故现场通讯联络，指挥各组协同救援。检测组：负责现场检测，及时发布检测报告，为救援和恢复提供技术依据。应急救援组组长：负责现场抢险抢修工作；负责现场中毒、受伤人员医疗急救及护送转院工作；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故
5、处置工作；负责现场洗消和现场恢复工作。警戒、隔离组组长：负责警戒、治安保卫、疏散、现场隔离、保护等工作。运输组组长：负责救援物资运输、危险物料转运、中毒受伤人员转院治疗工作。物资准备组组长事故应急救援管理制度：负责各类应急救援物资准备工作。紧急情况下，其他人员均作为预备队员，听从应急指挥部的应急指挥。应急组织成员的手机保持24小时开通。4运行机制4.1预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。4.1.1预警级别和发
6、布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：企业级（重大可能产生特别严重后果）、部门级（较大可能产生严重后果）和班组级（一般可能产生较重后果）。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。4.2应急处置4.2.1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一
7、目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。4.2.2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采
8、取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。4.3恢复与重建4.3.1善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。4.
9、3.2调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。4.3.3恢复重建根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。4.4信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。5应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救
10、援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。5.1人力资源企业后勤管理部门、生产管理部门、安全管理部门等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。5.2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。5.3物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。5.4交通运输保障要保证紧急情况下应急
11、交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。5.5人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。5.6医疗保障会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。6监督管理6.1预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。6.2培训教育由安全管理部门牵头，行政管理部门负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。6.3责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。6.4预案管理企业各类突发事故应急预案由安全管理部门进行监督管理。7附则本制度自颁布日起开始实施。
