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1、关于开展非公有制企业等领导机制党建工作的汇报(定稿) xxx县关于开展非公有制企业和新社会组织党建 工作领导体制和工作机制的汇报 州党委基层办： xxx县委组织部按照区州有关要求，近日在与县统战部、工商局、民政局、经贸委等单位深入沟通交流并广泛征求相关单位及局部非公企业、新社会组织负责人意见后，现就我县非公有制企业和新社会组织党建工作的领导体制和工作机制有关情况汇报如下： 一、xxx县非公有制企业、新社会组织党建领导体制及工作机制现行情况 近年来，xxx县认真贯彻落实中央、区、州组织工作会议精神，高度重视两新组织党建工作，成立了以县领导牵头，县民政局、工商联、工商局等相关部门组成的两新组织领导
2、机构8个，联系会议制度2个，并紧紧围绕新形势、新任务的需要，不断拓宽新渠道，完善新措施，使党的工作在“两新组织到达全覆盖。同时，在实践中积极探索关于非公有制企业党建工作领导体制的不同模式。 一是建立联席会议模式。县委成立了以县领导为组长，相关单位“一把手为成员的联席会议。联席会议由党委分管党群工作的副书记和组织部长召集，具体负责各党委管理包括民营企业在内的非公有制企业党建工作的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期开会、1 定期研究、定期通报、定期办公、定期督查，以把各方面的思想统一起来，把各方面的力量组织起来，把各方面的工作开展起来，形成工作合力。 二是建立条块结合领导模式。“以块为主
3、，条块结合的领导模式，就是以企业所在的乡（镇）、社区党组织领导为主，对一些比较重要的、规模较大的企业，按照行业、地域等实行归口领导，条块结合。这样集中领导，有利于指导，增强了党建工作的针对性。非公有制企业所在地的乡（镇）、社区党组织与非公有制企业联系较为紧密，便于地方党组织加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通，能及时有效地解决一些实际问题，增强党建工作目的性、针对性。对非公有制企业党建工作进行归口管理，开展党的建设活动，这种隶属关系，便于管理，易于找到基层党组织与非公有制企业主的结合点。 二、目前两新组织党建工作运行管理中存在的困难和问题 虽然我县在符合组建条件的企业都建
4、立了党组织，条件不成熟的也使党建工作全覆盖。但是，目前深层次的覆盖工作还未到位，仍然存在一些问题。一是两新组织数量增加，给党建工作带来一定压力。随着新经济组织、新社团组织不断增加，基层党（工）委党建工作也面临工作量大、业务繁重的挑战。二是党员稳定性不高，给两新组织党建工作造成了障碍。从我们目前了解情况看，个别小型 企业、商户有党员，由于他们认为目前工作属于临时过渡性质，迟迟不愿转接组织关系，从而使这些单位党建工作面临诸多不便。三是企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。局部企业主认为，建立党组织，不能给企业带来实在效益，党组织的组建还会增加企业本钱，影响正常的经营活动，虽然屡次做工作
5、，局部企业主仍对党组织建设表现出不支持、不反对的态度。四是企业规模小流动性强，建立支部选派书记难度大。目前，规模以上企业都已单独建立党组织，但是一些只有几十名员工乃至几名员工的餐饮、销售等效劳性质的小企业，它们数量多、分布广，有的今年注册明年搬迁乃至注销，员工流动性强，自身生命力弱，在这样的企业中开展党组织建设工作更加困难。 三、关于两新组织党建工作的领导体制和工作机制的意见和建议 两新组织私营企业作为单独的经济实体，党组织可利用的行政资源明显缺乏，党建工作开展难度较大。一是建议在县委的领导下成立非公有制企业和新社会组织工作委员会。其主要职责是指导和催促非公有制企业建立和健全基层党组织，协调各
6、有关部门和各有关单位的工作关系，完成地方党委交办的各项工作任务。同时，组织、统战、工商那么利用各自优势协同管理。二是增加非公两新组 织党费返回额度。许多党组织开展活动的经费很少被列入企业预算，在联合支部，活动经费来源目前还是个问题，仅靠上缴党员经费返回局部，难以保证正常活动的开展。三是对两新党组织书记进行直接补贴。两新党组织支部书记没有相关经费补贴，支部书记完全是凭着党性和工作热情在开展工作，尤其那些在中小型企业中没有兼任管理岗位的两新党支部书记，工作开展难度更大。如果考虑在两新组织中，依据实际情况对局部党组织书记实现补贴，进一步加大鼓励机制，对两新党建工作具有一定的促进作用。 中共xxx县委组织部 2023年2月22日 第1页 共1页
