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1、本word文档可编辑修改A. 0. 4项目工程监理实施细则（防高处坠落）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字、执业印章）：日期：江苏省住房和城乡建设厅监制关注我 实时更新 最新资料 目录一、工程概况二、编制依据三、专业工程特点四、监理工作流程五、监理工作要点六、监理工作方法及措施 一、工程概况工程项目名称：工程项目地址：3、工程规模：4、建设单位：5、勘测单位：6、设计单位：7、质监单位：8、施工单位：9、桩基施工单位：10、监理单位：二、编制依据1、国家有关安全生产 的法律、法规、规定及规程。中华人民共和国建筑
2、法中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例 JGJ130-2011建筑安装工程安全技术操作规程建筑施工临时用电安全技术规范建筑施工高处作业安全技术规范建筑机械使用安全技术规程JGJ46-96JGJ80-91建筑施工安全检查标准 JGJ59-20112、工程施工合同、施工监理合同以及已批准 的本工程监理规划等文件。三、专业工程特点1、定义高处作业，是指在距基准面 2m以上（含 2m）有可能坠落 的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成 的伤亡事故，称之为高处坠落事故2、分类依据高处坠落事故对人体伤害 的坠落方式，把高处坠落事故大体分为以下类型
3、：（1 ）临边及洞口防护不到位造成 的坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；（2 ）悬空高处作业坠落造成 的坠落。（3 ）脚手架搭拆工程及脚手架上作业时坠落。（4 ）攀登作业造成 的坠落。（5）石棉瓦等轻型局面坠落；（6）拆除工程中发生 的坠落；（7）登高过程中坠落；（8）梯子上作业坠落；（9）屋面作业坠落；（10）其它高处作业坠落（铁塔上，电杆上、设备上、构架上及其它物体上坠落等）。 四、监理工作流程1、监理组织机构监理公司总监理工程师土建监理工程师安装监理工程师安全监理工见证员及信息合同管理程师（兼） 2、监理工作流程编制安全技术措施或专项施工方案承包单位监理工程师审查是否
4、符合工程建设强制性标准及相关安全规定总监理工程师承包单位组织实施跟踪检查监理单位发现安全事故隐患情况严重承包单位整改下发监理通知暂停施工并报建设单位下发暂停施工令承包单位拒不整改或不暂停施工报有关主管部门检查整改情况完成整改，消除隐患下达复工令承包单位总监理工程师承包单位继续组织实施监理单位检查认可后进入下道工序查后 3、工程施工过程中监理控制要点：再次对现场管理人员及特种作业人员进行核查，管理人员是否到岗履行职责一，有无无证上岗情况，有无不带安全帽、不系安全绳等不安全行为。对后续进场 的钢管、扣件、木板、竹筏片、安全网等原材料进行检查验收，发现问题及时督促整改。施工过程中应对人、机、料、法、
5、环等影响因素进行控制对塔吊、运输机械、施工电梯、物料提升机等 的运行情况进行检查巡视检查立杆间距、围护高度、拉接点位置及距离、临边洞口 的覆盖实际情况及 JGJ130-2011等要求由施工单位项目负责人组织验收，施工单位技术负责人、专职安全管理人员、总监及专监等参加验收，验收应形成书面意见组织相关人员进行检查验收对立杆间距、围护高度、拉接点位置及距离、临边洞口 的覆盖等情况是否符合专项方案及规范要求等进行验收按 JGJ130-2011及 JGJ59-2011等文件要求进行全面检查验收过程中须加强巡视检查对人 的不安全行为、物 的不安全状态等进行日常巡视检查 五、监理工作 的控制要点1.开工前对
6、施工单位 的安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程及专项施工方案等进行审批，并监督检查实施情况；2.督促施工单位做好对相关班组 的安全技术交底工作，审核施工单位特殊工种 的持证上岗情况，同时加强对特殊工种 的动态管理，对于人员有变动 的额，及时要求施工单位进行人员变更报审，对于资格不符合要求 的，一律不准上岗作业。3.负责施工现场 的安全生产监督管理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决 的安全问题，并监督施工单位落实必要 的安全施工技术措施应当根据建筑工程 的特点制定相应 的安全技术措施；对专业性较强 的施工项目如：垂直运输设备 的拆、装、等编制专项安全施工组织设计，有图纸、
7、计算书和单项安全技术措施确保工程质量和安全，科学、合理，有序地指导施工。4.做好施工单位有关材料及设备 的报验审查工作，对于有复检要求 的原材料等，督促施工单位做好原材料 的见证取样和送检工作，对于未送检或检测不合格 的原材料等一律不准使用。5.督促承建单位对施工人员进行安全生产教育及分部、分项工程 的安全技术交底；6.检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位 的安全防护措施；7.在施工过程中严格按照国家有关法律、法规、相关标准、专项施工方案和建筑施工安全检查评分标准进行日常巡查和专项检查，对于检查中发现 的问题及时下发相关 的指令单，要求施工
8、单位限期整改，尽量把事故隐患消灭在萌芽状态。（一）人 的不安全行为 的控制要点：8.对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业 的异常行为，或发现与高处作业相关 的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。9.高处作业人员 的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业 的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后
9、从事高处作业。10.高处作业人员 的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘物料提升机吊篮上下，也不准从高处跳上跳下，编制实施性安全施工组织设计，编制并落实专项安全技术措施、防护措施；（二）临边作业及洞口防护 的安全控制要点：。1.工作边沿无维护设施或维护设施高度低于 1400mm 的，必须设置防护设施，如：基坑周边，尚未安装栏杆或拦板 的阳台及楼梯段，框架结构各层楼板尚未砌筑维护墙 的周边，坡形屋顶周边以及施工升降机与建筑物通道 的两侧边等都必须设置防护栏杆。2.水平工作面
10、防护栏杆高度应为 1.4m。防护栏杆应用安全立网封闭，或在栏杆底部设置高度不低于 200mm 的挡脚板。3.在孔与洞口边 的高处作业必须设置防护设施，包括因施工工艺形成因安装设备、管道预留 的洞口边等。洞口坑井防护设施应定型化、工具化。 4. 1.5 M2以内 的预留洞口、坑井用固定盖板护盖板应能防止移位；1.5 M2以上 的洞口，四同设 200 CM高踢脚杆和 0.6 M、1.4 M两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网。5.墙面处 的竖向洞口（如电梯井口、管道井口），除应在井口处设防护栏杆或固定栅门外，井道内应每隔 10m设一道平网。6.作业人员应从规定 的通道上下，
11、不得任意利用升降机架体等施工设备进行攀登。7.底层非进入建筑物通道口 的地方应采取禁止出入（通行）措施和设置禁行标志。（三）悬空作业安全控制要点：。8.在周边临空状态下进行高处作业时应有牢靠 的立足处（如搭设脚手架或作业平台）并视作业条件设置防护栏杆、张挂安全网、佩带安全带等安全措施。9.构件吊装与管道安装：钢结构吊装前尽可能先在地面上组装构件，尽量避免或减少在悬空状态下进行作业，同时还要预先搭好在高处要进行 的临时固定、电焊、高强度螺栓连接等工序 的安全防护设施，并随构件同时起吊就为。对拆除 的安全措施，也应一并考虑并予以落实到位。安装管道时，应尽量在结构面上会搭设操作平台作为立足点。，10
12、.钢筋绑扎、安装骨架作业应搭设脚手架。不得站在钢筋骨架上作业或攀登骨架上下。11.浇注离地 2m以上混凝土时，应设置操作平台，不得站在模板或支撑杆上操作。特殊情况如无可靠 的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩或架设安全网。12.悬空进行门窗安装作业时，严禁站在拦板上作业，且必须挂牢安全带，并将安全带拴牢在上方可靠物上。(四）、脚手架 的搭设与拆除控制要点：13.在搭设与拆除前检查搭设人员上岗证和安全技术交底情况。督促施工方严格按照相关规范及方案进行搭设或拆除，同时搭设完成后，应经检查验收合格并签字确认后方可使用。14.脚手架搭设必须配合施工进度，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两个步距。1
13、5.作业层 的脚手片应满铺，并绑扎牢固。16.脚手架外侧应采用密目式安全网进行全封闭。17.当脚手架与建筑物之间 的间隙大于等于 20时，应按规范做好隔离措施，对于电梯井道内 的架子，施工方应严格按照每隔三层或小于 10米做好电梯井道 的防护工作。18.脚手架拆除前应全面检查脚手架 的扣件连接、连墙件、支撑体系等是否符合要求，同时应由施工单位项目负责人进行拆除安全技术交底。19.拆除作业必须由上而下逐层进行，严禁同时作业。20.连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或输出呢过拆除后再拆脚手架；分段拆除高差不应大于 2步，如高差大于 2步，应增设连墙件加固。（五）、攀登作业 的控制要点：
14、21.攀登作业使用 的梯子必须符合国家标准及相关规定 的要求。22.梯子不得有缺档。23.楼梯底部除必须坚固外，还必须采取包紧、钉胶皮、锚固或夹牢等措施。24.梯子接长时，街头只允许有一处，且连接后必须保证梯梁强度不变。25.常用固定式直爬梯 的材料、宽度、盖度及构造等方面，度必须符合相关标准 的具体规定，不得违反。26.上下梯子时。必须面向梯子，且不得手持器物。27.移动式梯子除新梯在使用前须按照现行 的国家标准进行质量验收外，还须经常性地进行检查和检修。 28.钢柱安装登高时，应使用钢柱挂梯或设置在钢柱上 的爬梯；钢柱 的接长应使用梯子或操作平台。29.登高安装钢梁时，应视钢梁高度，在两端设置挂梯或搭设脚手架，梁面上需行走时，某一侧 的临时护栏，横杆采用钢索。当改用扶手绳时，绳 的自然下垂度不应大于L/20，并应控制在 10之内。30.在钢屋架上下弦登高作业时，对于三角形屋架 的屋脊处，提醒屋架 的两端，设置攀登时上下用 的提价，其材料可选用毛竹或原木，踏步间距不少于40，毛竹稍径不少于70.屋架吊装以前，应事先在上弦处设置防护栏杆，下弦挂设安全网，吊装完毕后，即将安全网
