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1、全县2021年就业再就业工作状况调研报告 202x年x月x日全县2021年就业再就业工作状况调研报告 依据全市就业再就业工作状况调研的通知精神。我县人大常委会组成了调研组，在分管副主任的带领下就此项工作深化到了相关单位，乡镇和部分企业，通过查、看、问、访等形式进行了调研，现将调研状况汇报如下： 一、基本状况 近年来，我县实现城镇新增就业X人，其中失业人员再就业X人，困难人员就业X人。城镇登记失业率为X%，零就业家庭动态清零。新增农村劳动力转移就业X人，其中新增贫困劳动力转移就业X人。职业培训X人，其中创业培训X人，贫困劳动力技能就业培训X人，贫困家庭两后生素养提升培训X人（其中县职业中专X人）
2、。新增发放创业担保贷款X笔X万元，其中涉农涉扶贫X笔X万元。新增创业主体X个，带动城乡就业X人，其中带动城镇就业X人。 二、经验做法 （一）加强组织领导，严格考核奖惩，落实就业责任。 我县历来高度重视就业再就业工作，始终将其做为民生工程的重中之重来抓，列入全县综合绩效考核管理目标。每年初将新增城镇就业指标任务分解到各乡镇，按月调度完成状况，年终进行考核评分，有力地保障了目标任务的落实。 一是乐观落实各项就业优待政策，企业职工得实惠。2021年，落实职业技能培训补贴、职业技能鉴定补贴、创业担保贷款贴息等政策性支出X余万元。二是乐观供应人力资源服务，为企业排忧解难。随着县园区企业蓬勃进展，对劳动力
3、需求大幅增加。2021年共举办中小劳务聘请会、企业用工专场聘请会等就业供需对接活动X场次，供应就业岗位X个，求职登记X人次，职业指导X人次，供需双方达成就业意向X余人。三是完善基层公共服务平台，职能作用较好发挥。加强基层公共就业服务平台建设，全县X个乡镇和X个社区成立了人力资源社会保障服务机构，且都建设了高标准的基层人社服务平台，基本达到了基层人力资源市场建设标准。指导乡镇社区乐观开展失业调查、就业救济等活动，多渠道开发服务性和公益性岗位，努力创建充分就业社区。韩山社区、武江社区被授予X省充分就业社区，南塔社区、成仙观社区、东云社区被授予X市充分就业社区。 （二 ）加强职业培训，突出重点群体，
4、提高就业力量。 一是完善就业培训管理制度。严格执行省人社、财政部门联合下发的X省职业补贴培训实施方法，建立了培训报名管理制度、培训机构认证制度、培训资金拨付使用制度、绩效考核制度等各项管理制度。加强技能培训开班审核和教学监管，准时组织结业考试和职业技能鉴定工作。二是提高职业技能培训质量。加强培训机构监督管理，实行不定期抽查和年度检查评估等形式，规范办学行为，确保培训质量。三是乐观促进高校毕业生就业。大力实施高校毕业生就业见习打算，组织X人次高校毕业生到县人民医院等X家就业见习示范基地参与就业见习，发放就业见习补贴X元。四是促进农村劳动力转移就业。我县将X家社会职业中介机构纳入县人力资源市场集中
5、管理，并在各乡镇社区和行政村配备兼职劳务信息员， 形成了以县人力资源服务中心为龙头，乡镇社区人力资源社会保障站为依托，社会职介机构为补充的城乡劳动力转移就业服务网络。 （三）提升孵化基地，大力扶持创业，放大就业效应。 一是成功争创省级示范基地。我县创业孵化基地全面落实省市出台的一系列创业扶持政策，为创业人员从创业培训、金融支持、税费减免等方面赐予支持。目前创业孵化基地累计进驻企业X家，其中在孵企业X家。2021年在省级优秀创业孵化基地基础上，顺当升级为省级示范孵化基地。二是大力开展创业培训指导。将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入培训范围，大力开展创办你的企业和改善你的企业培训。加强创业
6、指导服务，成立了创业指导服务中心，配备X名专职工作人员，组建由X名专家、教授和企业家组成的创业指导专家志愿团，为创业者供应有关创业政策扶持服务。2021年开展创业培训X人，培训后实现成功创业X人，创业带动就业X余人。三是建立高校生创业孵化基地。为促进高校生创业，我县建立了高校生创业孵化基地，为高校生创业供应房租补贴、税费减免、创业补贴、培训补贴、担保贷款贴息等政策扶持，现正在招收入驻高校生创业企业，目前有意向进驻企业X家。四是落实创业担保贷款政策。把持有就业失业登记证的失业人员、高校毕业生、返乡农夫工等五类人员纳入创业担保贷款范围，简化贷款手续，准时为符合条件的创业人员发放创业担保贷款，实行财
7、政全额贴息。2021年，我县共发放小额担保贷款X笔X万元，带动就业X余人。历年贷款回收率达X%以上。 （四）开展就业扶贫，打造就业载体，稳住就业底盘。 一是扶贫培训促脱贫。对有就业力量和就业愿望的贫困劳动力，开设家政服务、电脑操作、餐厅服务、电子电器、电动缝纫等专业，培训结业后支配在家政公司、酒店及工业园区等就业安置基地就业，实现就业脱贫。对以种养殖业为主的贫困劳动力，我们请畜牧水产及农业、林业方面的专家下乡进行技能指导，有针对性地开设现代种养殖农村有用技术等专业，实施定向培训，并与当地农业合作社联合，支配贫困劳动力就业。对农村贫困家庭两后生，我们在县职业中专进行计算机、网页制作、市场营销、社
8、会文化、玉石雕刻等中长期培训，当前正在培训中，毕业后定点定向支配就业。二是劳务协作架虹桥。与X红海公司合作，依托乡镇人力资源社会保障站、劳务经纪人等，准时采集贫困劳动力的个人基本信息，转移就业意向和职业技能培训要求等相关信息，建立台账，定期更新，动态管理，并支配专人每月对系统内人员信息进行抽查。加强与清远市人社局、X市北湖、苏仙两区人社局对接联系，有序组织县内劳动力外出就业。为X名外出务工的贫困劳动力发放交通补贴X万元。目前我县累计转移就业贫困劳动力达X人。三是开发岗位保就业。开发了乡村大路养护、农村保洁、山林防护等338个就业扶贫公益性岗位，安置了X名贫困户、易地扶贫搬迁集中安置户中没有转移
9、就业且有劳动力量人员就业，并发放X元/人月的岗位补贴。四是扶贫车间助脱贫。把扶贫车间作为推动就业扶贫的主抓手，规范提升扶贫车间建设。支持和鼓舞实行企业+车间+贫困户合作社+基地+贫困户等方式，乐观引导优质企业、返乡能人到乡村建立分厂、创建车间，确保每个乡镇建立X以上个扶贫车间，对吸纳贫困劳动力X人以上的扶贫车间按X元/人月进行嘉奖。目前认定创建扶贫车间X家，吸纳贫困劳动力就地就近就业X人。其中，X镇X村的X把自己在X的电子厂搬到X镇开办了分厂，车间X名工人中，就有X名贫困劳动力。 （五）供应残疾人就业平台，扶持就业创业，解决生存之忧。一是扶持残疾人就业基地建设，安置残疾人集中就业。我县先后X个
10、企业被评为全市、县残疾人就业、创业示范基地。二是加强培训力度，促进残疾人自主就业。近三年来，通过培训实现残疾人就业达X多人次。三是各用人单位分散按比例就业。我县通过依法推动残疾人按比例就业政策，全县各单位已落实X名残疾人就业。 三、存在的困难和问题 虽然我县就业再就业工作取得了肯定的成果，但是工作中还存在一些困难和问题，具体表现在以下方面： 一是宣扬力度不够。职能部门宣扬政策欠深化，而企业负责政务的领导政治和政策意识不强，业务综合素养不高，学习了解政策不透彻，导致优待政策落实难到位。给就业再就业工作带来肯定的问题和困难。 二是就业结构性冲突突出。部分企业一线工人缺乏，与农村劳动力、失业人员、大
11、中专毕业生等就业群体就业难并存，就业结构性冲突突出。 三是就业资金投入不足。部分政策不能全掩盖，如公益性岗位安置政策没有掩盖全部就业困难人员，在肯定程度上制约了就业再就业工作。 四是基层劳动保障员作用发挥不够充分。各社区乡镇劳动保障站的编制管理权在各乡镇，不在人社部门垂直管理，对政策落地和工作开展存在很大的难度。 五是企业的各种待遇和工作生活环境条件与就业人员要求差距较远，招工和就业困难。表现为少数企业工作环境和条件较差，工作时间较长（有的长达XX个小时/天）。调研中员工反映：把员工当作是机器人，而工资等待遇较差（有的工种XX多元），其它社保福利都没有，谁会进这些工厂企业。招工时广告所宣扬的内
12、容写得蛮好，而现在实际状况相差甚远，这些工厂企业又怎么能招到工。即使当时招到了，工作一段时间，员工接受不了这种现状，又走了。他们招不到工，反过来责怪人社等部门单位落实优待政策不好，服务不周到，企业只想享受优待政策扶持，而优待政策中规定的要求条件就不想照办达到，招不到员工，从不找自身缘由，甚至还到县领导那里告状。 六是特殊群体就业压力大。受经济下行压力，国内劳动力市场需求萎缩，高校毕业生就业期望值过高而产生较大的就业压力。此外部分特殊群体，如女45岁以上，男50岁以上的失业人员、贫困劳动力、残疾人等，存在等靠要的思想，就业再就业难。 七是用工机敏性不强，部分可用的劳动力得不到充分就业。如：有的工
13、作可不受时间、地点、性别、文化、年龄等条件限制，只要具有劳动力量就能做的工作而没有得到充分利用。有的工作甚至残疾人都可以支配，企业还能享受优待政策。但就是没有机敏用工。 八是创业孵化基地待提升。创业群体多，创业孵化基地容量有限，孵化基地规模尚需进一步扩大或分类建立。 九是残疾人就业形势不容乐观。由于残疾人自身条件的缺陷，社会生疏不够重视，甚至存在卑视的现象，他们的就业竞争仍旧处于劣势的局面。 四、意见及建议 一是加大政策宣扬力度。充分利用广播、电 视、报纸等宣扬媒体，并深化企业、车间，大力宣扬国家和省市促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣扬周、职业技能大赛、创业大赛、进企业宣扬服
14、务等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关怀支持就业工作的良好局面。 二是多方渠道扩大就业。坚持把促进比较充分就业作为经济社会进展的优先目标，实施有利于扩大就业的进展战略。大力进展劳动密集型企业、其次、三产业，培育新的经济增长点，制造更多的就业机会。发挥中小企业就业主渠道作用，进一步营造有利于中小企业进展的良好环境，鼓舞引导非公有制经济进展，实施更加有利于促进就业的财税和金融扶持政策，努力增加就业容量。进展吸纳就业力量强的产业，加强对机敏就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。 三是加强公共就业服务。进一步完善掩盖城乡、连接省市的就业服务信息平台，提高人力资源市场的运行效率。
15、发挥乡镇社区劳动保障站在促进城乡就业的基础性作用，开展好城乡劳动力管理、培训和就业服务等工作。 四是抓好重点群体就业。坚持把促进高校毕业生就业放在就业工作的首位，连续加大高校生创业孵化基地投入，举办高校生专场聘请会，确保高校毕业生就业人数持续增加、就业结构更趋合理，到基层就业、自主创业的规模进一步扩大。加强对困难人员的就业救济，加强实名制动态管理和分类帮扶，实现零就业家庭动态清零。 五是加强就业培训管理。逐步将职业技能培训推向市场化、社会化，指导社会培训机构通过校企合作、订单式培训、定岗式培训等多种模式，开展多层次、多形式的职业技能培训，提高培训的针对性和有用性，建立以市场为导向，与产业结构相适应，与就业相结合的职业技能培训体系。 六是推动创业带动就业。加强对高校生、失业人员和农夫工等创业者的创业培训，增加创业力量，提高创业成功率。连续完善创业孵化基地，落实好创业担保贷款、创业补贴等扶持政策。指导基层服务平台开展创业型社区创建活动，对创业者进行跟踪帮扶指导，推动以创业带动就业。 七是加强对企业的监督和服务。引导企业依法依规依政策落实国家省、市、县的相关法律政策，改善工作环境和条件，提高职工各种待遇，增加人为关怀。实现企业和员工利益双赢的局面，进一步促进企业进展和就业再就业工作上新的台阶。
