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1、1月风电政策回忆 5月15日国家能源局发布有关进一步完善风电年度开发方案管理工作的告知,具体内容如下: 一、风电年度开发方案是指根据全国风电发展规划规定,按年度编制的滚动实行方案。全国年度开发方案涉及各省(区、市）年度建设规模、布局、运营指标和有关管理规定。各省（区、市)年度开发方案根据我省（区、市）风电发展规划和全国年度开发方案的规定编制，涉及项目清单、估计项目核准时间、估计项目投产时间、风电运营指标和对本地电网公司的管理规定。二、跨省或跨区输送的大型风电基地开发方案由我局会同项目所在地省级能源主管部门制定,明确风电基地建设总规模、年度规模、风电占外送电量的比例和运营调度规定后，由各省(区、
2、市)按年度贯彻具体项目建设单位后,纳入我省(区、市)年度开发方案。在我省(区、市)范畴内就地消纳的风电项目,由各省(区、市）能源主管部门自行选择项目,拟定项目建设单位，并纳入年度开发方案。鼓励各省(区、市）开展以市场化手段配备风能资源的试点工作。分散式风电由各省（区、市）自行按照有关技术规定组织建设,纳入年度开发方案，纳入年度开发方案的项目，按有关管理规定享有电价补贴。财政部印发有关可再生能源发展专项资金管理暂行措施的告知4月2日，财政部印发有关可再生能源发展专项资金管理暂行措施的告知，全文如下:第一条 为规范和加强可再生能源发展专项资金管理,提高资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、中华人
3、民共和国可再生能源法等有关法律法规规定,制定本措施。第二条 可再生能源发展专项资金,是指通过中央财政预算安排，用于支持可再生能源和新能源开发运用的专项资金。第三条 可再生能源发展专项资金实行专款专用，专项管理。第四条 可再生能源发展专项资金由财政部会同有关部门管理。第五条 财政部重要职责如下:(一）会同有关部门制定可再生能源发展专项资金管理制度以及有关配套文献；(二)负责可再生能源发展专项资金预算编制和下达;(三）监督检查资金使用状况,组织开展绩效评价。国务院：大力发展风电积极发展水电安全发展核电根据党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,中央经济工作会议精神和十二届全国人大三次会议通过的
4、政府工作报告,为做好今年政府工作,实现经济社会发展目的任务，就政府工作报告拟定的重点工作提出部门分工,如下是能源部分节选:推动能源生产和消费方式变革。大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发运用页岩气、煤层气。控制能源消费总量,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。积极发展循环经济，大力推动工业废物和生活垃圾资源化运用。把节能环保产业打导致新兴的支柱产业。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环保部、住房城乡建设部、交通运送部、水利部、科技部、海关总署、质检总局、记录局、林业局、能源局等负责)国家能源局有关做好风电并网消纳有关工作的告知3月23日，国家能源局
5、发布有关做好风电并网消纳有关工作的告知，告知如下:一、要高度注重风电市场消纳和有效运用工作。做好风电的市场消纳和有效运用工作，是贯彻“十二五”规划任务,完毕%非化石能源发展目的的重要保障。，华北、东北和西北(简称“三北”）地区投产的风电规模会有较大幅度的提高，风电消纳的形式将非常严峻。各省(区、市)能源主管部门和电网公司要高度注重风电有效运用工作，在进一步分析本地区风电消纳形势的基本上，大胆推动体制改革和机制创新,优化本地电网调度运营，协调好风电与自备电厂、供热机组之间的关系，明确不同电源之间的调度顺序，结合电力体制改革,各派出机构在我局统一部署下建立健全辅助服务补偿机制，进一步挖掘系统调峰潜
6、力,保证风电等清洁能源优先上网和全额收购。要结合资源条件、区域电网运营现状对可再生能源并网运营提出考核性保障指标,切实构建起适应风电等可再生能源大规模并网的电力运营和调度体系。我局将根据各省(区、市）报送的风电并网运营指标对风电并网运营状况进行考核。二、认真做好风电建设前期工作。目前，风电项目核准权限已所有下放地方能源主管部门。前期工作是项目建设管理的重要构成部分，也是编制年度筹划的基本根据。各省(区、市)能源主管部门要进一步规范风电项目建设前期工作的管理,引导开发公司夯实开展测风、资源评价等工作,协调有关部门及时贯彻项目建设选址、用地用海预审等项目核准条件,避免因风能资源评价不充足或土地、选
7、址等建设条件不贯彻导致项目无法实行。要加强风电项目并网的衔接，明确风电项目接入电网的条件和规定,督促电网公司积极开展已列入年度核准筹划或国家重点规划的跨省跨区风电基地项目的接入系统设计和建设工作,保证配套电网设施与风电项目同步建成投产,避免因电力配套设施建设滞后导致的弃风限电。各风电开发公司要加强风能资源测评、地质勘查、微观选址、设备选型和接入系统设计等工作，提高风电项目建设的首期工作质量。中共中央国务院：对风电等领域实行有针对性的准入政策月13日，中共中央国务院下发有关深化体制机制改革加快实行创新驱动发展战略的若干意见，对新能源汽车、风电、光伏等领域实行有针对性的准入政策。意见全文:创新是推
8、动一种国家和民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目的的历史任务和规定，必须深化体制机制改革，加快实行创新驱动发展战略，现提出如下意见。国家发展改革委、国家能源局发布有关改善电力运营调节增进清洁能源多发满发的指引意见月20日,国家发改委、国家能源局于20日发布了有关改善电力运营、调节增进清洁能源多发满发的指引意见，全文如下：一、统筹年度电力电量平衡，积极增进清洁能源消纳(一）各省(区、市）政府主管部门组织编制本地区年度电力电量平衡方案时,应采用措施贯彻可再
9、生能源发电全额保障性收购制度,在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。(二)在编制年度发电筹划时,优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场,对于已通过直接交易等市场化方式拟定的电量，可从发电筹划中扣除。对于同一地区同类清洁能源的不同生产主体,在预留空间上应公平公正。风电、光伏发电、生物质发电按照本地区资源条件全额安排发电;水电兼顾资源条件和历史均值拟定发电量;核电在保证安全的状况下兼顾调峰需要安排发电;气电根据供热、调峰及平衡需要拟定发电量。煤电机组进一步加大差别电量筹划力度，保证高效节能环保机组的运用小时数明显高于其她煤电机组,并可在一定期限内
10、增长大气污染物排放浓度接近或达到燃气轮机组排放限值的燃煤发电机组运用小时数。能源局有关取消发电机组(含风电项目)并网安全性评价有关事项的告知1月27日,国家能源局下达告知，取消发电机组(含风电场、太阳能发电项目,下同)并网安全性评价，告知内容如下:一、国家能源局及其派出机构不再组织开展发电机组并网安全性评价工作。二、发电公司要加强发电机组并网运营安全技术管理，保证并网运营发电机组满足发电机组并网安全条件及评价(B/5)等有关原则，符合并网运营有关安全规定。三、发电公司要按照电力建设工程质量管理有关规定和规定,加强发电机组建设过程中的质量管理,认真做好涉网设备、系统的实验和调试等工作，严把设备质
11、量关，保证新建、改建或扩建发电机组安全稳定并网运营。四、电力调度机构要根据有关法律法规和原则规范,加强发电机组并网运营安全调度管理，配合做好发电机组涉网设备、系统的实验和调试等工作，共同保证发电机组并网运营安全。国家能源局不再设定水电、风电等发展目的国家能源局在全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目的。取而代之，以大力推动能源消费革命、能源供应革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合伙等为主线,部署重点能源工作。甘肃省发改委发布有关风电光伏发电项目管理工作有关事项的告知甘肃省发改委发布了有关风电光伏发电项目管理工作有关事项的告知。告知提到,对弃风弃光问题突出的
12、地区要合适调减或停止下达该地区年度新增规模，并且避免未批先建,全文如下:各市、州发展改革委，酒泉市、平凉市能源局：为规范全省风电、光伏发电项目建设,增进新能源发电有序健康发展，根据省政府第65次常务会议有关进一步下放审批权限的精神，就全省风电、光伏发电项目管理工作有关事项告知如下：一、全省风电、光伏发电项目开发建设根据国家有关规定,继续实行年度开发规模管理。二、省发展改革委根据国家能源局下达的全省年度指引规模和有关规定,结合各地资源禀赋、电网建设、就地消纳能力等条件，按照规范有序、合理布局、就近接入、本地消纳、可持续发展的原则，分解、拟定各市、州年度规模,市、州据此安排具体项目业主及装机容量。
13、对弃风、弃光限电问题突出的地区，合适调减或停止下达该地区年度新增规模。湖北襄阳市发改委发布有关进一步规范风电开发管理的告知5月19日，湖北襄阳市发改委发布了有关进一步规范风电开发管理的告知，告知规定加强风电开发前期管理、加强风电项目推动管理、加大对具有可再生能源电力配额考核指标任务公司的支持力度等,全文如下：1、加强风电开发前期管理。由市发改委根据省能源主管部门总体部署，结合我市实际制定本年度风电开发总量目的,根据项目储藏状况和成熟度,拟定风电开发(测风）主体。任何地方不得以招商引资等名义,自行与公司签订风资源开发合同。凡未通过市发改委书面授权批准签订开发合同的风资源开发项目,市发改委不予受理
14、上报事宜。项目的开发合同必须依法依规接受省人民政府对风电项目特许权的安排,省能源局统筹协调风能资源观测及前期工作成果的所有权、处置权。有关公司不得擅自开展风资源观测和转让风电开发权限,一经发现立即取消开发权限并严禁在我市开展风电有关业务。2、加强风电项目推动管理。已获得测风许可的项目业主，要在年有效期内及时开展风资源观测,并在有效期截止前两个月内向我委书面报送放弃或继续开发风电的承诺。已获得核准但尚未动工建设的项目，要严格按照核准内容推动项目建设,并于2月底前以正式文献向市发改委报送项目建设筹划,同步抄送项目所在地县（市、区）发改局。逾期未报送的，视为自动放弃风电项目开发建设。广东广州市：核电
15、、风电等-重点支持改造广州市人民政府办公厅印发有关加快先进装备制造业发展和推动新一轮技术改造实现产业转型升级工作方案的告知,告知如下:为贯彻贯彻广东省人民政府办公厅有关加快先进装备制造业发展的意见(粤府办50号)和广东省人民政府办公厅有关推动新一轮技术改造增进产业转型升级的意见(粤府办51号),现就加快我市先进装备制造业发展,推动公司开展新一轮技术改造,实现产业转型升级,制定如下工作方案：一、总体规定和目的加快我市先进装备制造业发展。一是要继续做大做强汽车产业，着力提高老式汽车产业自主发展水平，加快推动汽车核心零部件产业发展，力促新能源汽车示范推广和产业化。二是要改造提高并壮大老式装备产业规模
16、，将以工业机器人为典型代表的智能制造装备、轨道交通装备、海洋工程装备等高品位制造业努力打导致为我市新型支柱产业。到,力求先进装备制造业产值超过1万亿元；建成国家重要的先进装备制造基地，全省智能装备制造业发展的先行区，华南地区工业机器人生产、应用、服务的核心区,工业机器人和智能装备产业基地初具规模。内蒙古自治区政府办发布有关建立可再生能源保障性收购长效机制的指引意见指引意见明确全区可再生能源上网电量占全社会用电量达到1%，达到到20%。其中,风电和光伏发电限电率分别控制在15和6%以内。具体额度分派到发电公司和电网公司，完毕状况将作为考核电网公司负责人的重要指标。为了调动各方的积极性，指引意见鼓励风电等可再生能源开展供热试点项目,电网公司对参与供热的风电场原
