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1、第一章 总论11 项目名称宁安市联合滑雪度假村开发建设项目项目性质：新建12 建设地点宁安市宁安镇联合村苇子沟和联合水库。距宁安市区 12 公里，宁海（宁安海林）公路路边。13 主管部门宁安市招商局14 项目建设主要内容建设内容包括雪场部分和水库部分：雪场部分包括：600m长，60m宽中级雪道1条；300m长，50m宽初 级雪道2条；山体海拔高度为451m最大落差为150m,坡度中、初级雪 道分别平均14和10;备有雪板300副，雪圈100副，雪爬犁20 台; 两部拖牵设备，两台造雪机，两台进口雪地摩托；综合服务区700 m2 （包 含雪具室、更衣室、寄存处、小卖部）；宾馆综合楼1800 m
2、（集餐饮、 娱乐、学习、会议、住宿于一体的四层楼房）；停车场3000 m,并保留 发展用地。联合水库综合开发包括：2000 m游泳池；水上娱乐区和垂钓区（利 用联合水库水面,冬季改造成综合冰场） ；球类场地 4000 m。两处区域隔道相望,互为一体,冬夏结合,形成冬季滑雪、冰上娱乐；夏季避暑、娱乐的良好处所。15 项目经济指标151 项目投资本项目总投资 1050 万元，其中固定资产投资 1000 万元，流动资金 50 万元。152 经济效益年平均销售收入 1100万元，年平均总成本费用 520 万元，年平均税 金及附加 60万元，年平均利润总额 520 万元，年平均所得税 177万元， 年平
3、均税后利润 343 万元，投资回收年限 2.98 年。15第二章 项目建设的必要性旅游业是国民经济的一个重要产业，随着社会主义市场经济的发展 壮大和人民物质文化生活水平的提高，人们在满足基本生活需要后，对 文化娱乐方面会有更高的要求，旅游是人们文化生活的一个重要方面， 在科学技术飞速发展的今天，人们向往大自然、回归大自然的要求更加 迫切。滑雪旅游具有旅游休闲、健身双重功能，是参与性、娱乐性极强的 度假型旅游项目，深受大众喜爱，具有重复消费的特点。黑龙江省具有得天独厚的滑雪旅游资源。黑龙江省大部分地区处于 中温带大陆性季风气候，山区冬季雪量大，雪期长（达 120 天左右），雪 质好。与世界相比，
4、黑龙江滑雪旅游起步较晚，正处于成长发育期，但 发展速度很快，潜力巨大，近几年随着开发力度的加大，滑雪旅游收入 已占全省旅游收入的 10。所以，在发展冰雪旅游项目上，滑雪旅游已 确定为黑龙江冬季旅游的主要方向和支柱性的旅游项目。通过发展滑雪 旅游改变黑龙江旅游的产品结构，优化调整黑龙江产业结构，促进山区 经济发展，缩小城乡差别，联动发展相关产业，拉动全省社会经济的发 展。宁安市是我省旅游资源比较丰富且较集中的地区，每年游客 100 多 万人，并且每年以 10 20的速度增长。但相对集中于夏秋两季，冬季 旅游开发严重滞后，该项目建设将填补宁安市冬季旅游的空白，将宁安市丰富的夏季旅游资源进行延伸，必
5、将促进宁安市旅游业的发展。本项目坚持“以市场需求为导向，以资源优势为依托，集约经营、 多元投入、整体推进、超前发展、保护环境”的原则，充分利用自然资 源优势，并将人文、自然景观的优势变为经济优势，符合国家产业政策， 投资少、见效快，利国利民，将对当地经济的振兴和发展起到促进作用， 项目的建设是十分必要的。第三章 市场预测据世界旅游组织专家预测， 中国未来将有其人口的 2的人成为滑雪 者（目前还不足 0.075 ）参加人数将会达到 2600万，在下一个十年内， 中国滑雪者将会有一个爆炸性的增长。根据中国滑雪协会统计， 2005 年全国共有 1100 万人参加滑雪，预 测在今后几年将以 60 80
6、的速度递增。现在黑龙江已经建成的滑雪场 70 余家，各类雪道 150 余条，总长度 超过 10万延长米；各类索道 100 余条；滑雪板 3.5 万余副，直接用于接 待滑雪的床位 1万余张。 2000年以来,我省滑雪人数每年都以 20%至 25% 的速度递增， 2005 2006 年雪季期间，黑龙江省接待滑雪旅游者达 180 万人次，从省旅游局了解到， 预计 20062007 年雪季全省滑雪旅游者的 接待量将突破 240 万人次，继续呈现“南有三亚，北有黑龙江”的火爆 局面。黑龙江成为全国冬季旅游的热点地区。近几年来，宁安市在不断开发夏季旅游资源的同时，又在大力推出 冬季冰雪旅游项目，旨在充分发
7、挥当地旅游资源，延伸旅游链条，充分 利用优良的区位条件和人文、自然条件。宁安市本身具有 44 万人口，仅 拟建雪场周边就有宁安市城区（ 12万人）、海浪镇（ 4万人）、江南乡（ 3 万人）、兰岗镇（ 2 万人）、石岩镇（3 万人） 、卧龙乡（ 1.6 万人），另外 东京城镇（含林业共计 13 万人）、渤海镇（ 4 万人），两镇仅距离联合雪 场30公里；距离牡丹江市区和海林市区分别只有 22公里和 14公里。建成后将是上述地区最近的滑雪场所，而且环境和设施及项目内容都是最 好、最多的。客源是充足的。据初步统计宁安市每年冬季外出游雪的人员超过 2 万人，而且是逐 年在增加，同时青年、儿童渴望白色的
8、童话世界、遨游冰雪的梦想大部 分仅停留在楼宇和庭院之间，学校基于各方面原因几乎没有开展冰雪运 动。联合滑雪度假村仅距离宁安市区 12 公里，同时紧靠宁安市范家工业 园区，各大企业和市属各部门冬夏均拥有大量的接待任务。度假村建成后，仅宁安市游客，保守估计每年冬季不少于 3 万人次； 夏季游客也会因宁安市区没有游泳池和戏水、滑草、大水面垂钓等的避 暑之地，加之离市区如此之近的便利交通，必将是家庭游、情侣游和团 体游的最佳选择。保守游客数量 2.5 万人次。同时周边海林和牡市的客 源数量不会少于宁安。第四章 场址和建设条件41 场址宁安市联合滑雪度假村场址选在联合村北 1 公里处的苇子沟和联合 水库
9、，宁海公路路边， 两处隔道相望， 互为景致，距离宁安市区 12 公里。42 建设条件421 地理条件此山体高度为150m有可利用的沟床四条，坡度中、初级分别平均14和10,坡长分别为4501000m且占用林地、耕地较少，可进行 梯次开发。气候条件适宜，季节变化明显，冬季寒冷干燥，夏季温雨适 中，12月、1月、2月三个月气温可降至一28C或更低，一月份平均气 温为20 C, 7月份平均气温为22 C，全年降水量为600 700mm多集 中在 6、 7、 8三个月。每年 1 0月下旬河流开始结冻, 4月初化冻。初霜 一般在 9月下旬来临,晚霜在 5月上旬终止。春、夏、秋三季气温大多 凉爽适中，是旅
10、游的黄金季节。冬季冻土厚度1.5 1.6m，年平均降雪130mm以上，积雪厚度0.3 0.5m,冰层厚度0.6 0.9m，适宜开展各类 冰雪活动。4.2.2 交通条件宁安市以牡丹江市为依托,地理位置优越, 201 国道和牡图铁路贯 穿宁安全境,南接吉林省延边地区和敦化等各个城市,北临牡丹江市 22 公里,宁海（宁安海林）公路穿过雪场和水库景区,仅距离宁安市区12 公里，距海林市区 14公里，距牡丹江民航机场 19公里，交通条件四 通八达。景区无需建设场外交通设施。4.2.3 基础设施条件 该场址内水资源丰富，给、排水方便易行；电力、通讯和广播 电视从联合村可直接并入，仅距离 1 公里，移动和联
11、通信号覆盖全 区；场内设立医务室，宁安市完善优越的卫生条件共享。4.2.4 区位比较条件 该区域内已建成的雪场有海林市横道滑雪场、牡丹江市牡丹峰 滑雪场和八一双丰滑雪场，但横道滑雪场距离海林市 50 公里，海 林市距牡丹江市 20公里，牡丹峰滑雪场距牡市 64 公里，双峰滑雪 场距海林市 171 公里。而联合滑雪度假村距海林市 14 公里，距牡 市 22 公里，宁海之间和宁牡之间每天都有数次往返客车，道路状 况高级。该雪场建成的环境及设施也是最好的。第五章 建设规模和内容51 建设规模联合滑雪度假村总规划面积约 25万川，工程是本着考虑当前，又兼 顾未来发展的原则，有计划、分步骤地实施。本次建
12、设的总用地面积约 15万川，其中建筑面积 3500川。52 建设内容A、滑雪场的具体建设项目如下：（1）吊椅索道一条，投资 150万元；托牵设备一条，投资 35万元 水平距离分别为600m和300m各一条上下站高差 150m索距 3.6m线路速度 1.25m/s两台主机功率均为是 20kw支架数量共计 11 个（2）造雪机、压雪机、雪地摩托，分别投资 65、 70、 30 万元三者各两台（3）雪道（夏季改造成滑草场），投资：雪道开发 60万元、种草 3.5 万元、滑草板 2 万元面积600mx 60m一处300mX 50m两处草籽需求量 300公斤/ 公顷滑板数量 300 副（4）游泳池，投资
13、 15 万元面积 80nn 25m深度 1.2m 1.7m（5）球场，投资 24 万元面积 100mK 40m各类球场设施及护栏（6） 水上娱乐垂钓、冬季综合冰场，设施投资10万元水库水面100000川规划使用（7）停车场，投资 10万元；3000 ，并保留发展用地（8）运输车辆 2 台，投资 13万元（9）服务区，投资 300 万元综合服务区700川（包含雪具室、更衣室、寄存处、小卖部）宾馆综合楼1800 m2 （集餐饮、娱乐、会议、住宿于一体的四层楼房） 水库服务区1000 m,配有休息、餐饮、娱乐以及游泳附属等设施 B、基础设施工程景区为游客提供休闲、滑雪、娱乐、度假等活动的基本工程建设
14、， 主要包括道路交通、给排水、供电、供热、广播电视和通讯等基础设施, 都要以旅游者为主体进行设计,依据景区客观实际,充分利用自然资源 优势,结合现代高科技合理布局,尽善尽美。基础设施一览表序号建设工程项目内容投资金额1道路建设干道1000m甬道2000m302供电工程变电所及电缆、路灯等153供水工程供水点2处304排水工程污水处理场渗水井2处205电讯电视全区广播、通讯、电视206环卫设施4处厕所和垃圾回收处10C、除以上设施设备外需购进装备序号装备名称单位数量金额1滑雪器材套300302滑雪圈套100423滑雪服套10044滑雪镜副10015单板套2546迷你短板套101.57雪橇台201
15、8雪爬犁台200.29滑冰鞋双100210渔具套50111冰嘎个500.112雪雕工具套200.7第六章 环保、安全卫生和消防61 环境保护景区建设以生态经济理论为指导，以保护生态环境为前提，坚持开 发与保护相结合的原则，确保自然生态环境的良性循环。加强“三废” 治理，配备充足的清洁队伍，对垃圾、污水、粪便要科学分类、分级处 理，严格控制排放指标；合理布局林木，控制水土流失；密切注意环境 变化，保护野生动植物资源；加强宣传教育，提高游客的环保意识。62 安全卫生旅游的游览内容及设施必须确保游人的安全，安全防护设施齐全， 标志牌、匾做到明显、醒目；设立专业的医务室，及时为游客提供医疗 保健和小的外伤处理，配有医务专车，及时输送意外人员到市里医院治 疗。63 消防景区坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，加强对景区的森林 和设施的防火工
