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1、走进世界贸易组织合作探究学习教学素材广东省河源市东源高级中学 赖晓华1世贸组织的国民待遇原则(1)国民待遇原则的概念国民待遇是国际上关于外国人待遇的最重要的制度之一。其基本含义是指一国以对待本国国民的同样方式对待外国国民，即外国人与本国人享有同等的待遇。国民待遇是对外国国民的一种平等待遇。它是实行市场经济的基本条件，是平等竞争的基础。(2)国民待遇与最惠国待遇的区别与联系区别国民待遇国民待遇原则的使命是保证成员国进口的外国商品与本国商品、外国的服务和服务提供者与本国的服务和服务提供者、外国国民的知识产权保护与本国国民的知识产权保护享有平等的待遇，即保证本国与外国间待遇平等最惠国待遇最惠国待遇原
2、则的使命则是保证一成员给予所有其他成员完全相同的上述待遇，即保证外国间的待遇平等联系两者都建立在非歧视原则的基础上，且为了共同的目标，即为了减少或消除贸易障碍，实现国际贸易自由化【温馨提示】最惠国待遇和国民待遇是世贸组织最主要的原则。国民待遇与最惠国待遇相比，既具有共性又有区别。简单地说，最惠国待遇原则要求一国给予A国的企业与产品的待遇，也必须同样地给予B国，即实现“外外平等”。对比之下，国民待遇原则要求一国给予本国产品或企业的待遇，也须同样适用于本国境内的外国企业与产品，即实现“内外平等”。2中国加入世贸组织所面临的机遇与挑战(1)机遇：有利于进一步扩大出口和吸引外资。加入WTO后，我国将享
3、受成员国拥有的最惠国待遇。这不仅能享受其他国家和地区开放市场的好处，而且会使我国产品拥有比过去更为有利的竞争条件，从而可以促进我国出口贸易特别是我国具有比较优势产业出口的发展。进一步改善外商投资环境，增强我国市场对外商的吸引力，有利于更多地引进外国资金、技术和管理经验。有利于加快国内产业结构的调整和优化。通过WTO其他成员方对我国开放市场，可以将我国一些长线产品和产业转移出去；通过我国对其他成员方开放市场，可以利用外国资金、技术改造我国传统产业，加快高新技术产业和服务业的发展，提升我国产业发展的整体水平。有利于继续深化我国的经济体制改革。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，它的基
4、本要求是充分发挥市场竞争机制的作用。加入世贸组织，将会推动我国改革的进程，同时，将推动国有企业改革，建立现代企业制度。有利于我国参与国际贸易新规则的制定，维护我国的正当权益，提升我国的国际地位。可以充分表达和反映我国和广大发展中国家的意见和要求，进一步发挥我国在国际经济事务中的作用，提高我国的国际地位。同时，我国还可以利用多边贸易争端解决机制，减少与其他国家发生正面摩擦和冲突，有效维护我国的正当权益。有利于中国参与世界经济全球化。为了适应经济全球化的新形势，我们需要寻求稳定、透明、可预见的多边贸易机制的保障，在参与经济全球化进程中更好地趋利避害，保护和壮大自己。(2)挑战：当然，加入WTO，我
5、们既要享受应有的权利，又要承担相应的义务，这就免不了给我们带来一定的压力和挑战。进一步开放市场会使国内一些产品、企业和产业面临更为激烈的竞争。我国现行有关涉外经济的法律、法规和政策还不完全符合WTO规则的规定。多边争端解决的裁决也可能出现对我国不利的结果。世贸组织的多边争端解决机制是一把双刃剑，利用得好，受其惠；利用得不好，则受其损。由于我国市场经济有待完善，还有一些政策规定和企业行为与WTO规则不一致，我们还是有可能在WTO的争端解决机制中“打输官司”。(3)对策：加入WTO对我国既是机遇，也是挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。要积极推进经济体制和经济发展方式两个根本性的转变。推进建立社会主义市场经济体制的改革。加快调整产业结构，发挥比较优势，努力提高国民经济整体素质。这是增强我国综合国力和国际竞争能力的重要保证，也是我国参与多边贸易体制兴利除弊、趋利避害的根本途径。【特别提醒】我们要用全面的、发展的、辩证的观点看待这个问题，要站在改革开放、经济发展和现代化建设事业的全局和战略高度来分析我国加入WTO的利弊得失。既要看单个产业，又要看整个产业；既要看当前，又要看长远。加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，是我国经济发展的需要。以发展中国家身份加入WTO，对我国经济发展有利有弊，但总的来看，利大于弊。
