信息化促进教育均衡实施方案

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1、教育信息化促进区域教育均衡发展改革试点项目实施方案为切实加强我区教育信息化试点工作，根据湖南省建设教 育强省规划纲要（ 2010-2020年）（湘发201022号）、湖南 省教育信息化三年行动计划（2013 - 2015年）（湘教发2013 24号）和岳阳经济技术开发区中小学“三年行动”计划，特制定本 方案。一、改革意义经开区有学校27所，在校学生一万多人，一直以来，教育公平 问题成为教育领域的热点问题，也是亟待破解的全国性重大课题。党 的十八大报告明确提出教育公平是社会公平的基础；国家中长期教 育改革和发展规划纲要（20102020年）把促进教育公平作为国 家的基本教育政策，对促进教育公平提

2、出了明确的要求。教育信息化 作为促进教育公平的重要途径和有效手段，既能促进先进教育理念的 传播，又能对促进城乡教育资源的合理配置，实现教育公平，提供技 术上的支持和保障。我区开展教育信息化促进区域教育均衡发展的改革试点工作，具 有重要而深远的意义：一是促进我区教育的公平与创新，创造良好的 思想认识环境；二是有利于改善我区农村教育的现状，对于缩小城乡 数字鸿沟，提高农村地区教育质量和管理水平，促进我区农村教育的 发展，优化我区教育资源的配置，具有重要的推动作用；三是有利于 促进和深化我区教育管理体制、运行机制等方面的改革，为我区教育 的全面、协调、可持续发展，创造更好的发展环境；四是有利于通过

3、先行先试，探索规律，积累经验，为全省乃至全国其他地区，教育信 息化促进区域教育均衡发展，提供有益的经验和借鉴。二、改革目标（一）总体目标。通过开展教育信息化促进区域教育均衡发展的改革试点工作，利 用2年左右的时间，缩小城乡教育的“数字鸿沟”，探索教育信息化 促进区域教育均衡发展的新体制、新途径、新方法，为促进教育的均 衡发展，实现教育公平，寻求出一条有效途径，提供一套可操作、可 推广的经验做法，促进城乡教育资源的合理配置，促进城乡师资水平 的均衡发展，促进城乡教育质量的同步提升，加快区域教育现代化的 步伐。（二）具体目标。教育信息化基础设施建设目标：基本实现“网络全覆盖，装 备全到位”。到20

4、14年，岳阳经济技术开发区教育资源网全面覆盖 到全区城乡各级各类学校，所有公办学校校园网络不低于10Mbps带 宽接入岳阳经济技术开发区教育资源网；岳阳经济技术开发区教育资 源网骨干网络出口带宽全面升级到IGbps，区级教育信息网络和校园 网络继续升级；全区中小学电脑生机比达到6:1以上，其中农村中小 学生机比达到8:1以上；师机比达到1:1以上；多媒体教学平台与班 级数的比例达100%以上。到2014年，岳阳经济技术开发区教育资源 网骨干网络出口带宽达到下一代互联网络标准，远程教学系统全面覆 盖城乡中小学。通过强化区域教育信息基础设施建设，为优质教育资 源的快速配送和高效共享提供强大的支撑。

5、教育信息化应用体系建设目标：基本实现“资源全覆盖，服 务全覆盖”。到2014年，基本建成涵盖各级各类教育、多层次、多 功能的“标准、开放、交互、协作、共建、共享”的教学综合应用资 源库，要逐步完善教育管理基础数据库，区、校两级信息资源共建 共享机制初步形成，资源下乡工作得到更有效地开展；到2014年， 信息资源准入、共建、共享、培训、应用、评价、交流的机制以及信 息资源的应用指导与服务体系基本形成，数字教育公共服务平台一一 岳阳经开区“数字教育城”基本建成。通过生态型区域教育信息化应 用体系的建设，促进知识共享，助力教育公平与教育创新。城乡师生信息素养建设目标。基本实现“教育体系化，人员 全覆

6、盖”。完善区、校两级信息技术培训体系，到2015年，教师教 育技术能力培训的覆盖面达100%；到2015年，100%的中小学教师能 够较好地利用网络及信息资源开展教育教学活动，中小学教学信息化 水平大幅提升；城区中小学100%的网络管理人员实行持证上岗，50% 的网络管理人员达中高级水平；农村地区中小学80%以上的网络管理 人员实行持证上岗，20%的网络管理人员达中高级水平。通过加强教 师特别是农村地区教师的教育技术与信息技术能力建设，优化师资资 源配置，以师资均衡促进区域教育的均衡发展。深化学生的信息技术 教育，优化信息技术课程设置，大力推进信息技术在青少年实践活动 中的应用，潜移默化地培养

7、和提高青少年的信息素养、信息技术能力 以及适应信息社会的良好道德情操、法律意识和社会责任感。教育信息技术深化应用目标：基本实现“领域全渗透，应用 全方位”。到2014年，初步形成信息技术与数字化教育资源的有效 应用策略，切实发挥信息技术与信息资源在教育教学改革中的作用， 信息技术与课程整合达到优化教学策略、推进素质教育、提高教育质 量的目标；到2015年，基于资源的学习模式得到广泛推广，基于网 络的远程互动教学、协作教学研究等模式在全区范围内得到广泛应 用，基于网络的教育交流与合作逐步展开，信息技术成为教育创新与 教育开放的强大动力和重要途径。教育电子政务和电子校务水平显著 提高，网上办事广泛

8、开展，到2014年底，全区城乡教育行政部门普 遍实现无纸化办公和网上办事，全区城乡学校的教育管理全面实现网 络化和信息化；到2015年，区域教育信息一体化全面实现，初步形 成高效的教育管理、教育决策和服务体系。教育信息化体制机制建设目标。基本形成“体制健全，运转高效”的教育信息化体制机制环境。建立教育信息化协同推进机制， 构建政府引导、行业主导、企业参与、社会支持的联动机制，形成各 方共同推进教育信息化的强大合力。到2014年底，基本形成较为完 善的区域教育信息化的政策法规、标准规范、管理制度和服务体系； 建立与区域教育信息化水平相适应的网络与信息安全保障体系，建立 适应教育信息化发展的组织管

9、理体制和运行机制。三、改革事项（一）深化体制改革，优化体制机制。1. 探索与区域教育信息化科学发展相适应，教育信息化促进教 育均衡发展的组织管理体制和运行机制，形成较为完善的教育信息化 政策法规、标准规范、管理制度和服务体系，使区域教育信息化的体 制机制协调统一、运转高效。2. 探索城乡数字教育一体化发展的长效机制。一是建立稳定、 规范、均衡的教育信息化投入机制，按照“政府主导、企业投入、部 分管理、均衡发展”的原则，切实保障教育信息化特别是农村教育信 息化的投入；二是引入企业合作的PPP建设模式，拓宽教育信息化经 费筹措渠道和项目建设空间；三是建立“以城扶乡、以强带弱”的帮 扶机制，进一步改

10、善农村薄弱学校的办学条件，促进城乡教育一体化 发展进程；四是探索城乡师资均衡发展的新机制，充分发挥本地名优 师资资源的示范辐射作用，以师资均衡促进教育均衡发展。3. 探索“合作化、专业化”的教育信息化运行机制，实现教育 机构、学校、企业、专业队伍等多方合作的新模式，减少低水平和重 复建设，强化教育信息化的运行保障，提高教育信息化的建设绩效。4. 加速城乡教育管理信息化进程，以信息化手段支持农村教育 管理体制改革，切实提高农村教育管理的水平，加快城乡教育管理一 体化进程。5. 充分应用信息化手段，建立教育决策支持服务体系，为教育 公平所需要的制度、政策、环境提供技术平台及数据依据，为教育决 策的

11、科学性、公正性和公平性提供保障。（二）完善基础建设，创设发展环境。1. 继续加强和完善我区教育信息网络体系的建设，加快推进教 育信息网络的融合，实现向下一代网络转型。进一步优化岳阳经济技 术开发区教育资源网的网络结构，扩大网络规模，提高网络性能，建 立健全网络管理制度，强化网络管理，确保网络的畅通、安全、稳定。2. 加快推进各级各类学校的数字化校园建设，充分利用现代信 息技术，构建涵盖学校教育、教学、科研、管理、生活等各方面的信 息化环境，促进学校管理模式、教学模式、生活模式等方面的转变， 提升学校的核心竞争力。3. 实施农村中小学现代教育装备标准化建设工程。按照教文局 中小学“三年行动”计划

12、，不断优化农村地区教育技术装备。到2014 年底，农村学校的生机比达到8:1以上，师机比达到2:1,多媒体教 学平台与班级数的比例达80%以上。4. 制定与教育信息化基础设施建设相关的管理规范、运行维护 管理办法和应用指导意见，规范管理，强化应用，提高绩效。（三）优化应用环境，合理配置资源。1. 着力推进“三通两平台” 岳阳经济技术开发区教育资源 网、数字教育管理平台，为区域教育信息化水平的提升，为促进教育 均衡发展创设良好的信息化环境。2. 根据教育发展的内在要求，以深化教育应用、促进教育改革 为目标，不断丰富和完善具有岳阳本地特色、支持教学改革、服务教 育均衡发展的教育教学知识库。到201

13、4年底，初步建成覆盖城乡各 级各类学校的数字教育公共服务体系 经开区教师“数字教育城”， 促进知识创新与共享。3. 强化资源下乡工作，合理地配置城乡教育信息资源。通过资 源下乡及教育信息资源的合理配置，最大限度地发挥优质教育资源的 辐射带动作用，全力推动城乡学校均衡发展。4. 大力推进农村中小学现代远程教育工程。汇聚全区名优师资 资源，通过远程教育手段，把先进的教育理念、优质的教育资源及时 输送到农村地区，让农村师生公平地共享优质的教育资源。（四）开展教改实验，促进教育创新。1. 大力开展面向学生、基于网络环境的教育模式研究以及教学 改革实验，积极倡导利用网络资源进行教学改革和教育科研，总结推

14、 广基于网络的教学模式，推进基于网络的学生学业评价方式改革，通 过优化数字化的学习环境，有条件的地区尝试基于网络的学习，帮助 学生特别是农村地区学生改变现有的学习方式，培养学生的实践动手 能力、解决实际问题的能力及创新思维能力，让他们学会学习、学会 发展、学会创造。通过研究，提升内涵，形成一批具有较高理论和实 践水平、有推广和应用价值的教育科研成果。2. 深入开展信息化环境下教师专业发展的理论与实践研究，积 极探索网络与信息技术环境下教师专业发展的新途径和新方法，加大 网络教研推进的力度，促进教师的专业发展，以教师的专业发展促进 教育质量的全面提高。3. 积极推进基于云计算和下一代互联网的教育

15、应用研究，大力 开展网络环境下的各种教育应用实验，积极探索利用网络学习社区建 立师生交流的新渠道和利用网络社区建设家校联系的新途径，积极探 索信息技术环境下思想道德教育、体育艺术工作、青少年科技教育与综合实践活动等方面的新模式、新途径、新方法，促进传统教育模式 在网络上的创新发展。4. 健全网络教育协作联盟，加强城乡在区域之间、校际之间的 交流与合作，继续实施“手拉手”行动计划，充分借助信息技术手段， 对农村薄弱学校实施对口帮扶，努力缩小教育的“数字鸿沟”，促进 农村教育的发展。5. 基于经开区“数字教育城”，建立中小学“专递课堂”，积 极探索虚拟现实技术在中小学教育中的应用模式，促进教学模式

16、、教 学方法、学习方式的变革。（五）加强农村师资培训，缩小城乡差异。1. 建立农村中小学校长教育技术能力培训制度，有效帮助农村 中小学校长树立现代教育意识，进一步转变办学理念和学校管理理 念，使农村中小学校长成为先进教育理念的倡导者、教学改革实验的 推进者、科学教育管理思想的践行者和现代文明的传播者。2. 多形式、多渠道、多层次地开展农村中小学教师的教育技术 能力培训，帮助农村中小学教师树立应用信息技术进行教学改革的意 识，提高利用信息技术和信息资源实施教学组织和教学研究的能力， 促进教师专业成长，努力缩小城乡师资水平的差异。3. 建立农村中小学网络管理人员轮训与持证上岗制度，通过强 化培训和日常管理，不断提高农村中小学的网络管理和网络应用水 平。四、改革措施（一）制定政策措施，确保工作落实。印发岳阳经济技术开发区教育信息化促进区域教育均衡发展改 革试点项目实施