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1、第一章 总 论项目名称：XXX生态休闲山庄建设项目项目业主：XXX发展有限公司法人代表：经理 第一节 概 述XXX，座落在清江流域一级支流XXX畔，位于湖北省XXXXXX开发区南缘，隶属XXX。选择XXX开发旅游项目的依据有以下几点：一是XXX地处XXX进出大通道（即沪蓉西高速公路XXX县城）的咽喉地带，每年进出XXX的游客，百分之九十以上要从这里通过；二是交通可进入性极强，项目所在地离沪蓉西高速公路仅三公里；三是XXX生态环境优越。良好的生态环境符合生态旅游开发的基本要求，并显示了较大的开发价值。XXX生态休闲山庄建设项目由湖北新XXX旅游发展有限公司承担。该公司于2009年6月组建，并在X
2、XX工商局注册,注册资本100万元，经济实力较强，管理水平较高，有能力承担本项目的开发和经营。建设和实施XXX生态休闲山庄建设项目的目的是：通过建设XXX，全方位综合开发利用本地资源，将XXX建设成集民俗参与，观光游览，渡假休闲，健身保健，娱乐购物，生活服务于一体的综合性生态休闲旅游山庄，以此配合XXX将龙舟坪镇建设成为全国知名的生态休闲旅游城，为清江中下游生态旅游区的建设，为XXX争创全国旅游强县起到促进作用。从而把旅游开发与弘扬民族文化、发展民族经济和帮助山区农民致富奔小康紧密结合起来，用旅游开发，促进经济效益、社会效益和生态效益的统一，从而实现XXX乃至清江中下游生态旅游可持续发展的宏伟
3、目标。XXX生态休闲山庄择建于大通道东南的一块平地上，用地面积5.33公顷。主要建设内容包括基础设施及旅游设施两部分，其中基础设施有XXX河堤修筑，供电工程、给排水工程、环境绿化、美化工程、污水处理工程、停车场，车道和人行道及建设索道桥两座；旅游设施有建生态酒楼一栋和乡村吊脚楼公寓，改造和扩建果园及菜园，引进建设部分珍稀植物园，垂钓池塘、标准游泳池、羽毛球场、网球场、土家特产超市、健身馆、KTV娱乐、康体中心等项目建设，总投资2421.10万元，其中基本建设投资2221.10万元。项目建设分两期建设，一期工程工期一年。项目建成投产后，营业总收入1461.20万元，年平均利税总额946.32万元
4、，具有良好的经济、社会和生态综合效益。第二节 项目提出的背景XXX境内山川雄秀，景色幽奇，旅游资源赋存极为丰富，在1988年湖北省旅游局撰写的湖北省旅游资源综合评价一书中，将清江三峡与长江三峡、武当山、神农架并列为湖北省四大甲级旅游资源区（即可在全国甚至国际上产生吸引力的生态旅游景区）。早在1986年，XXX国土资源评价认为，XXX县域风景旅游资源内涵丰富，概括起来是：自然风光，景色秀丽多姿；古迹名胜，历史源远流长；革命圣地，光辉业绩流芳；现代建筑，具有当代风采。1987年南京大学、宜昌地区国土规划办公室联合评审的XXX县域国土规划，提出了优先开发巴人发祥地佷山（武落钟离山）和鄂西南道教圣地“
5、中武当”（天柱山）以及“XXX人”化石洞，规划开发建设清江风景旅游区，并建议开发长江三峡宜都XXX五峰湖南张家界的风景旅游线路。隔河岩水电站大坝建成截流蓄水后，“高峡出平湖”，库中镶嵌108个岛屿和半岛，青峰绿岛，星罗棋布，云环雾绕，蔚为奇观。为了合理开发利用和保护旅游资源，县旅游局在1987年对全县旅游资源进行了普查。在编制国土规划时，由县旅游局主编XXX县旅游资源开发利用规划布局，并提出了“立足县城，依托清江，点线结合，突出重点，由近及远，分步实施”的发展思路。XXX旅游资源开发利用起步较晚。1991年10月，XXX县旅游局组织编制出XXX旅游事业发展规划。1992年5月，湖北省旅游协会名
6、誉会长韩宁夫指示陈平晖会长带领考察小组，对XXX旅游资源进行了考察，并撰写了清江中下游、隔河岩水库旅游资源的考察报告，建议在清江中下游建一个国家级大公园，“把隔河岩水库建成水上旅游特区”。1993年，县委、县政府作出把旅游业作为本县经济发展的主导产业的决策，制定了“三年打基础，五年大发展，十年成支柱”的发展规划目标。同年，宜昌市人民政府以宜府文1993119号文关于同意设立清江隔河岩名胜旅游区的批复指示“抓紧该风景名胜旅游区的各项建设，力争把该区建设成省内外、国内外知名度高的风景名胜区，为服务大三峡，建设新宜昌作出贡献”，从而揭开了开发建设清江风景旅游区的序幕。在“八五”时期，国家、集体和个人
7、一起上，相继开发建设武落钟离山佷山巴人发祥地、天柱山中武当道教圣地、XXX人化石洞、五爪观、伴峡盐池温泉、白龙仙宫、巴王洞、倒影峡和丹水漂流等景点和景区。XXX别具一格的风景旅游资源是以清江为主体的旅游资源，形成未经开发的纯自然风貌、古朴的传统文化、野趣横生的民俗民风的鲜明特色，吸引了八方来客，迎来了四海宾朋。1993年，珠海等地客商投资开发柏园山岛，建设“日月山庄”。为了引导、鼓励县内外单位、个人投资兴办旅游业，1995年，县人民政府出台鼓励境内外单位和个人投资兴办旅游业的若干具体规定，促使旅游景点的开发进入一个新阶段。全县初步形成“一点”（即县城龙舟坪）、“三线”（即清江旅游沿线、丹水漂流
8、线、天柱山道教旅游线）骨干景区和线路的格局。“九五”期间，游客与日俱增，于是开发建设现代风景旅游区，成为XXX土家儿女弘扬巴土文化，发展经济，向更加辉煌的未来奋进的新使命。为了合理开发利用和保护清江流域的旅游资源，XXX人民政府于1996年委托武汉大学旅游学院编制了XXX清江风景旅游区总体规划，并报经湖北省旅游局批复。随着经济的发展，社会的进步，人民生活水平的提高，人们的精神享受有更高的追求，面向二十一世纪，人们心理蕴含着地大自然宁静和平的向往。为此，提出了“生态旅游”。生态旅游是在可持续发展原则指导下，以观赏和感受生态环境，普及生态知识，维护生态平衡为目的的一种新型的绿色消费方式，是坚持社会
9、经济和生态平衡协调发展，实现旅游业可持续发展比较有效的形式，也符合21世纪人们消费心理发展趋势。2000年元月经XXX县委、县人民政府同意，按照湖北省计委、旅游局鄂计社会字1999第0862号文件要求，由县计委和县旅游局索头组织编制出清江流域中下游生态旅游建设项目可行性研究报告，并报国家计委批复下达了项目建设计划，为确保生态旅游项目计划的实施，XXX县人民政府同期先后关闭了200多家污染环境的五小企业，对有污染的新上项目均一票否决。为生态旅游项目的开发建设奠定了良好基础。2001年2月湖北省人民政府发文批准设立全省八大旅游渡假区，将清江百岛湖纳入旅游渡假区。2003年，县委、县人民政府及时提出
10、“建设生态文化旅游名县，全面融入宜昌一小时经济圈，打造都市后花园”的旅游发展目标。全县旅游行业，以争创“湖北旅游强县”为动力，全面发挥资源优势，加快旅游项目前期工作和招商引资的步伐，积极培育旅游品牌，不断提升全县旅游业的竞争力。2007年，县政府投资新建了客运码头，实现旅游码头和客运码头分设，同时，还在县城新建了清江亲水平台，改造土家风情街，完善规范城区公共交通体系等，全县旅游基础设施大为改观。同期强化行业监管，做到近十年未出现一起旅游重大安全事故。2008年元月，XXX被省旅游局正式命名为“湖北旅游强县”，XXX被命名为国家级“4A”景区。为了加大对生态环境的保护力度。积极促进清江流域中下游
11、生态旅游的发展，湖北XXX新XXX旅游发展有限公司提出并委托编制XXX生态休闲山庄建设项目可行性研究报告。第三节 项目建设的必要性随着清江流域中下游生态旅游的成功开发，跨世纪以来，融资开发新的品牌项目，积极培育旅游品牌，加强旅游综合体系建设，强化行业管理，2007年旅游接待人数达到108.5万人次，首次突破百万人次大关，是2000年接待人数71万人的1.5倍，实现旅游总收入达到4.21亿元，是2000年前旅游总收入的2倍。占当年全县生产总值的10.62%，旅游业已成为XXX县域国民经济的又一大支柱产业。XXX生态休闲山庄建设项目的成功开发，必将对XXX旅游业的发展，乃至经济社会的发展作出贡献。
12、其建设的必要性有以下几点。一、XXX生态休闲山庄项目的建设实施，符合清江流域中下游生态旅游项目计划的要求，是顺利实现可持续发展战略的需要。XXX生态休闲山庄建设项目，是在保护生态环境，加强环境绿化，整治环境污染的前提下，积极进行生态旅游产品的开发，体现了党和国家确立的“可持续发展”战略思想，也符合“西部大开发”和加快发展第三产业的指向。二、XXX生态休闲山庄位于XXX东大门的门口，地处北连长江三峡南邻张家界，在两处国际旅游热区之间，无论对XXX旅游发展，还是对长江三峡至张家界的国际旅游环境，将起到重要的中介和分流作用，对清江流域生态旅游的发展将作出积极的贡献。三、XXX生态休闲山庄项目的建设实
13、施，符合XXX经济和社会长远发展规划和“十一五”发展计划的要求，本项目的建设将有助于以旅游为主体的第三产业的发展，有利于产业结构的调整，项目区国民经济中一、二、三次产业比重将发生变化，促进经济发展和社会的全面进步。四、XXX生态休闲山庄项目具有浓郁的民族特色，将集土家民风、民俗，民情于体，充分展示悠久的巴土历史，弘扬土家民族文化，增进民族团结，推动精神文明建设。五、XXX生态休闲山庄建设项目，属于劳动密集、创收力强的项目，可安置下岗职工，社会剩余劳动力，维护社会的稳定和团结，提高项目区内居民收入水平，增加国家和地方财政收入，加快致富奔小康的步伐，同时还能创收外汇。综上所述，XXX生态休闲山庄建
14、设项目，符合国家产业政策，能促进经济效益、社会效益和生态效益有机结合和统一，也是适应旅游业21世纪的发展趋势，符合可持续发展战略的要求，由此可见，本项目的建设和实施是必要的。第四节 可研报告编制的依据XXX生态休闲山庄建设项目可行性研究报告编制的依据是：一、湖北省计划委员会、旅游局鄂计社会字1999第0862号文；二、XXX国民经济和社会发展“十一五”计划和2010年长远规划；三、XXX清江风景旅游区总体规划（19962010年）四、清江中下游生态旅游建设项目可行性研究报告；五、XXX清江库区管理条例（1996年5月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第20次会议批准）。六、湖北XXX旅游
15、资源现状及综合评价七、宜昌市旅游业发展总体规划；八、XXX统计局XXX社会经济发展50年（19491999）和XXX改革开放30年统计年鉴。九、中共XXX委党史办公室、县档案局XXX改革开放30年。第五节 可行性研究范围本报告主要是研究项目提出的背景和依据，项目建设的必要性；旅游市场分析预测；建设条件评价，项目建设内容及布局；投资估算及资金筹措，经济效益分析及评价，社会和生态效益分析和评估；企业组织管理，环境保护，项目研究结论及存在问题与建议。第二章 旅游市场分析预测第一节 现状分析XXX旅游业从1994年起步发展，接待游客逐年上升，到2000年旅游市场初步形成，据统计资料2000年接待中外游
16、客70.9万人次，在1994年基础上，年均递增32.67%。2001年XXX被评为“全省优秀旅游县区”。20032004年因“非典”，XXX旅游出现回落。2004年，县政府对隔河岩至巴王洞的景区，景点进行了整合，组建了XXX风景区，实行“一票制”的管理，后又加大了对盐池温泉、天柱山、兰草谷和大溪等景点的整合力度，取得良好的效果，从根本上改变了全县旅游业小、散、弱、差的状况，加快生态运动休闲，巴人寻根问祖、峡谷冲浪等复合型旅游品牌的培育，融资开发，提升了全县旅游业的竞争力。同时，围绕“游购娱食住行”六要素，加强要素体系建设，全县旅游基础设施大为改观，刺激旅游消费水平上升，利用文体活动搭台，参加旅游节庆活动，并在中
