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1、定性访谈安排1、访谈形式主要采用个人深度访谈法，采取一对一半结构访谈形式，由1-2名调查员与 被调查对象进行交谈，并记录全部访谈内容；2、访谈对象和访谈人数每地区访谈人数25-35人-地区政府相关领导：主管公立医院改革试点的政府领导-地区相关部门领导：编办（人员编制）、发改（价格、基建项目）、财政、 卫生（规财、公立医院改革）和医保（筹资、支付方式）等部门局级主管 领导各1人，各委办局与改革相关职能处（科）负责人各1人-医院：医院院长6、与改革相关主要科室负责人和医务人员6人-地区社区卫生服务机构：社区卫生机构管理人员和医务人员6人-地区居民3人3、访谈内容医改总体内容-相关各方对公立医院改革
2、的看法、态度和期望-深化公立医院改革相关各方可能的反应-深化公立医院改革的主要障碍、挑战及其原因-影响公立医院改革深化的主要因素公立医院治理内容-举办方通过哪几种途径对医院问责，效果怎样，存在哪些问题；-绩效考核的执行和结果利用情况；-了解地方对医院人力支出上限的规定；-公立医院院长的任命程序；-引入社会办医的准入条件、鼓励政策和落实的困难点；-医院如何编制预算，对运营的指导作用如何；-政府对医院人力支出上限有哪些规定，存在什么问题；-医院有多大用人权限，招聘流程，招聘程序上还有哪些不足；-院务公开执行情况；公立医院卫生经济政策内容-地方医疗服务需求和提供变化情况，十二五规划制定和执行情况；-
3、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；-公立医院目前的运行现状、存在的主要问题及其原因；-公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现在和问题；-对落实公立医院新财务制度的认识，对加强医院财务管理的建议；-对完善公立医院卫生经济政策的建议。公立医院试点评估访谈提纲1访谈对象：分管市长访谈时间：1.5小时访谈目的：1、对公立医院运行问题的基本判断；2、对公立医院发展的总体思路；3、对公立医院改革的阶段性评价。访谈内容：1、当前公立医院运行的根本问题是什么？2、公立医院改革的方向是什么？3、您对公立医院管办分开和政事分开的看法；4、对前一阶段公立医院改革的评价；5、对下一阶段公立医院改
4、革的期望；6、深化公立医院改革的主要障碍、挑战及其原因。访谈对象：市卫生局局长访谈时间：2小时访谈目的：1、公立医院改革与发展的基本判断和总体思路；2、公立医院治理和监管的认识和态度；3、公立医院经济政策的思考。访谈内容：1、深化公立医院改革的主要障碍、挑战及其原因；2、相关各方对公立医院改革的看法、态度和期望；3、地方医疗服务需求和提供变化情况，十二五规划制定和执行情 况；4、公立医院目前的运行现状、存在的主要问题及其原因；5、公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现状和 问题；6、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；7、卫生局通过哪几种途径对医院问责，效果怎样，存在哪些问
5、题;8、公立医院院长的任命程序；9、对管办分开、政事分开和公立医院法人治理的看法；10、引入社会办医的准入条件、鼓励政策和落实的困难点；访谈对象：卫生局规财处长、医管处长访谈时间：2小时访谈目的：1、公立医院改革与发展的主要措施；2、公立医院治理和监管的认识和态度；3、公立医院经济政策的思考。访谈内容：1、公立医院目前的运行现状、存在的主要问题及其原因；2、地方医疗服务需求和提供变化情况，十二五规划制定和执行情况；3、医院如何编制预算，对运营的指导作用如何；4、政府对医院人力支出上限有哪些规定，存在什么问题；5、公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现状和 问题；6、对落实医院新财务
6、制度的认识，对加强医院财务管理的建议；7、对公立医院应该如何监管、如何问责；绩效考核的执行和结果 利用情况；8、对完善和落实公立医院卫生经济政策的建议；9、引入社会办医的准入条件、鼓励政策和落实的困难点；10、对本地公立医院改革的评价和期望。访谈对象：市编办分管主任、负责事业单位编制的处长访谈时间：1小时访谈目的：1、当地事业单位改革基本思路；2、公立医院人事编制问的主要看法；3、对公立医院改革的阶段性评价。访谈内容：1、地方事业单位改革的总体思路和主要措施；2、对事业单位法人治理改革的看法；3、医院有多大用人权限，招聘流程，招聘程序上还有哪些不足;4、公立医院用人制度的主要问题和建议；5、对
7、公立医院改革的看法、态度和期望访谈对象：市财政局分管局长访谈时间：1小时访谈目的：1、对本地区公立医院改革的总体看法和评价；2、对公立医院卫生经济政策的意见和建议；访谈内容：1、本市财政收支总体情况，对教育、民政、医疗和社保等民生领域的财政资金安排的总体思路；2、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；3、对完善和落实公立医院卫生经济政策的建议；落实政策的难度在哪里？4、对转变公立医院财政投入机制的看法和建议；5、对前一阶段公立医院改革的看法和期望。访谈对象：市财政局医疗卫生处长访谈时间：1.5小时访谈目的：1、对本地区公立医院改革的总体看法和评价；2、对公立医院卫生经济政策的意见和建议；
8、访谈内容：1、财政部门对公立医院如何发挥指导编制预算的作用；2、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；3、公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现在和 问题；4、财务管理上对医院人力支出上限有哪些规定，存在什么问题；5、对落实公立医院新财务制度的认识，对加强医院财务管理的建 议；6、对完善和落实公立医院卫生经济政策的建议；落实政策的难度 在哪里？7、对前一阶段公立医院改革的看法和期望。访谈对象：发改委主任访谈时间：1小时访谈目的：1、对本市公立医院改革与发展的基本看法；2、对本市公立医院项目规划执行情况的评价；3、对医疗服务定价的看法；访谈内容：1、地方医疗服务需求和提供变化情
9、况，十二五规划制定和执行情 况；2、对公立医院管办分开和政事分开的看法；3、公立医院的基本药品制度和统一招标采购的问题；取消以药补 医的可行性；4、影响公立医院改革深化的主要因素；5、您所了解的本地各部门和社会各界对深化公立医院改革的反应；6、对本市公立医院改革的看法和期望；推进相关改革需要的配套 条件和措施。访谈对象：发改委价格处长、负责基建项目的处长访谈时间：1.5小时访谈目的：1、对本市公立医院改革与发展的基本看法；2、对本市公立医院项目规划执行情况的评价；3、对医疗服务定价的看法；访谈内容：1、地方医疗服务需求和提供变化情况，十二五规划制定和执行情况；2、本市公立医院基建设备项目的审批
10、和执行情况；3、医疗服务定价现状和问题；4、公立医院的基本药品制度和统一招标采购的问题；取消以药补 医的可行性；5、对公立医院管办分开和政事分开的看法；6、影响公立医院改革深化的主要因素；7、您所了解的本地各部门和社会各界对深化公立医院改革的反应；8、对本市公立医院改革的看法和期望；推进相关改革需要的配套 条件和措施。访谈对象：社保局分管医保的局长访谈时间：1小时访谈目的：1、对本市公立医院改革与发展的基本看法；2、本市医疗服务筹资与支付的现状与问题；3、公立医院卫生经济政策的意见和建议；访谈内容：1、地方医疗服务需求和社会医疗保险筹资情况；2、医疗服务定价与支付的现状与问题；3、公立医院药品
11、政策的现状和问题；4、社会医疗保险部门有哪些鼓励社会办医的政策，效果如何;5、影响公立医院改革深化的主要因素；6、社会医疗保险部门在公立医院改革上可以发挥什么作用。访谈对象：社保局分管医保筹资的处长、分管医保支付的处长访谈时间：1.5小时访谈目的：1、对本市公立医院改革与发展的基本看法；2、本市医疗服务筹资与支付的现状与问题；3、公立医院卫生经济政策的意见和建议；访谈内容：1、地方医疗服务需求和社会医疗保险筹资情况；2、医疗服务定价与支付的现状与问题；3、医疗保险支付改革的具体措施和效果；4、公立医院药品政策的现状和问题；5、公立医院目前的运行现状、存在的主要问题及其原因；6、引入社会办医的准
12、入条件、鼓励政策和落实的困难点；7、影响公立医院改革深化的主要因素；8、社会医疗保险部门在公立医院改革上可以发挥什么作用。访谈对象：市级公立医院院长，共3人；访谈时间：2小时访谈目的：1、对本市公立医院改革的看法与评价；2、现行公立医院治理机制的意见与建议；3、现行公立医院卫生经济政策的意见与建议。访谈内容：1、公立医院改革对本医院产生了哪些具体的影响；2、地方医疗服务需求和提供变化情况；3、院务公开执行情况；4、举办方通过哪几种途径对医院问责，效果怎样；5、绩效考核的执行和结果利用情况；6、公立医院院长的任命程序；7、医院有多大用人权限，招聘流程，招聘程序上还有哪些不足;8、公立医院目前的运
13、行现状、存在的主要问题及其原因；9、医院如何编制预算，对运营的指导作用如何；10、政府对医院人力支出上限有哪些规定，存在什么问题；11、对落实医院新财务制度的认识，对加强医院财务管理的建议；12、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；13、公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现状 和问题；14、对完善和落实公立医院卫生经济政策的建议。15、对本市公立医院改革的看法、态度和期望；16、对公立医院实施法人治理的可行性的看法和建议;17、深化公立医院改革的主要障碍、挑战及其原因。公立医院试点评估访谈提纲12访谈对象：县（区）公立医院院长，共3人；访谈时间：2小时访谈目的：1、对本市
14、公立医院改革的看法与评价；2、现行公立医院治理机制的意见与建议；3、现行公立医院卫生经济政策的意见与建议。访谈内容：1、公立医院改革对本医院产生了哪些具体的影响；2、地方医疗服务需求和提供变化情况；3、院务公开执行情况；4、举办方通过哪几种途径对医院问责，效果怎样；5、绩效考核的执行和结果利用情况；6、公立医院院长的任命程序；7、医院有多大用人权限，招聘流程，招聘程序上还有哪些不足;8、公立医院目前的运行现状、存在的主要问题及其原因；9、医院如何编制预算，对运营的指导作用如何；10、政府对医院人力支出上限有哪些规定，存在什么问题；11、对落实医院新财务制度的认识，对加强医院财务管理的建议；12、公立医院的能定位、服务范围及其财政保障政策；13、公立医院财政投入、医疗服务定价与支付和药品政策的现状 和问题；14、对完善和落实公立医院卫生经济政策的建议。15、对本市公立医院改革的看法、态度和期望；16、对公立医院实施法人治理的可行性的看法和建议;17、深化公立医院改革的主要障碍、挑战及其原因。公立医院试点评估访谈提纲
