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4、”的安全生产方针，保证员工在生产工作中的安全与健康，创建本质安全型企业，实现安全发展，保证大唐国际发电股份有限公司（以下简称大唐国际）“以电为主，多元协同”战略的实施，制定本规定。第二条 本规定依据中华人民共和国安全生产法等国家有关法律、法规，结合上级有关规定和大唐国际三级管理体制制定，用于规定大唐国际系统安全生产工作的基本要求和管理关系。第三条 大唐国际系统各企业实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制，依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，共同保障安全生产目标实现。第四条 大唐国际系统各企业要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布
5、置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第五条 大唐国际系统各企业应依据国家、行业有关法律、法规及上级有关标准、规定，制定本企业规章制度，开展安全生产标准化达标工作，推动安全生产工作经常化、制度化、规范化、标准化。第六条 大唐国际坚持安全生产管理理念、体制、机制和方法的统一，实行具有大唐国际特色的安全生产长效机制。大唐国际系统各企业要积极开展安全性评价、经济性评价、环境保护评价、安全生产人员评价、重大危险源评估工作，建立大唐国际系统安全生产风险预警机制，实现安全生产从定性管理到定量管理的转变。第七条 大唐国际系统各企业要规范“两票三制”，加强外包工程管理，落实
6、各项反事故措施，夯实安全生产基础，不断深化“三讲一落实”，有效管控现场安全风险。第八条 大唐国际系统各企业要建立安全生产应急管理的工作体制和机制，完善应急预案体系，开展日常演练，不断提高应对突发事件的能力。第九条 大唐国际系统各企业要开展多种形式的安全教育培训和安全文化培育，提高全员安全生产的法制观念、安全意识和安全技能，实现员工从“要我安全”到“我要安全”转变。第十条 大唐国际系统新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十一条 大唐国际系统各发电单位要遵循电网调度管理条例，遵守调度纪律，加强与电网经营企业的安全生产信息的
7、交流，共同做好电网安全工作。第十二条 本规定适用于大唐国际本部，各专业公司、区域公司，各基层企业。第二章 大唐国际安全生产长效机制第十三条 大唐国际在安全生产理念上坚持“安全生产是天大的事”；“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”；和“安全生产取决于现场的每一个人”。第十四条 大唐国际在安全生产体制上实行“公司本部专业公司、区域公司基层企业”三级责任主体管理，逐级建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。安全生产监督体系设独立的安全监察部门并建立覆盖全企业的三级安全监督网，安全管理实行一体化大监督。安全生产保证体系坚定不移的推行设备管理的“点检定修制”，运行管理的“集控运行制”和检修管理的“项目
8、管理制”。第十五条 大唐国际在安全生产工作机制上执行“两库两制”，即：问题库、专家库，结案制和督办制；安全风险预警机制；生产联络员制；安全生产指导与督导制；安全生产约谈制度。第十六条 大唐国际在安全生产管理方法上推行“五确认一兑现”；“四评”，即安全性评价、经济性评价、环保评价、生产人员评价；重大危险源评估；反事故措施；两票三制；重点实验室；专业培训基地；“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）；6S管理；技术监控管理；危急事件管理；生产信息管理系统。第三章 安全目标第十七条 大唐国际安全生产目标（一）杜绝人身死亡事故；（二）杜绝重大电力安全生产事故； （三）杜绝人员责任的重大设备事故
9、；（四）杜绝重大施工机械损坏事故；（五）杜绝误操作事故；（六）杜绝重大火灾、交通事故；（七）杜绝重大垮塌和水淹厂房事故；（八）杜绝重大非电产业事故；（九）杜绝一般环境事件；（十）杜绝环保问题被省级以上政府通报。第十八条 各专业公司、区域公司安全生产目标（一）杜绝人身重伤事故；（二）杜绝电力安全生产事故； （三）杜绝人员责任的设备事故；（四）杜绝施工机械损坏事故；（五）杜绝误操作事故；（六）杜绝火灾、交通事故；（七）杜绝垮塌和水淹厂房事故；（八）杜绝较大非电产业事故；（九）杜绝一般环境事件；（十）杜绝环保问题被设区的市级政府通报。第十九条 基层企业实行安全生产目标四级控制（一）企业杜绝人身重伤和
10、一般设备事故，控制轻伤和一类障碍；（二）车间杜绝轻伤和一类障碍，控制未遂和二类障碍；（三）班组杜绝未遂和二类障碍，控制违章和异常； （四）个人杜绝违章，控制差错。第二十条 大唐国际系统各单位可以根据实际情况确定自身的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。第四章 责任制第二十一条 大唐国际本部、专业、区域公司、基层企业按照职责划分在职责范围内承担相应的安全生产责任。各级责任主体要加强安全生产保证体系和监督体系的建设，做到两个体系职责清晰，监督有效，保证有力。第二十二条 大唐国际系统要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，要建立健全以各级行政正职为安全第一责任人，以岗位安全
11、责任制为重点的安全生产责任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查”的原则，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。（一）领导责任各级行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任。各级行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内安全生产工作负直接领导责任，对行政正职负责。（二）技术责任总（副总）工程师及专业管理人员对本单位安全生产工作负技术责任。（三）监督责任遵循“凡事有人监督”的原则，各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制的落实。（四）现场管理责任工作负责
12、人、运行人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场管理责任。第二十三条 大唐国际系统接受委托管理的参股企业，或代管与大唐国际无资产关系的企业时，必须签定代管协议，并在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式及双方承担的责任，根据代管协议行使安全管理职责。代管协议中未明确的，按直属企业对待。第二十四条 大唐国际针对所属企业未积极有效履行安全管理职责、安全管理存在突出问题等情形，实行对企业安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话制度。第二十五条 大唐国际对所属企业实行不安全事件责任追究制度，包括对经营者进行责任追究与经济考核。在公司系统内部考核上，专业公司、区域公司为所管理企业承担连带责
13、任。第五章 安全监督第二十六条 大唐国际实行三级安全生产监督体系：（一）大唐国际安全生产监督机构对大唐国际本部其他部门，专业公司、区域公司以及直属企业的安全生产工作实施监督；（二）各专业公司、区域公司安全生产监督机构对本专业公司、区域公司本部其他部门以及所管理基层企业的安全生产工作实施监督；（三）基层企业安全生产监督机构对本企业安全生产工作实施监督。第二十七条 大唐国际各级安全生产监督机构是本企业安全监督工作归口管理部门，行使安全生产监督职能。第二十八条 各级安全生产监督机构和安全监督人员业务上接受上级安全生产监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全生产监督机构的审查。第二十九条 安
14、全生产监督机构设置原则要求：（一）大唐国际，各专业公司、区域公司（做实的）必须设立安全监督机构，并配备专职的安全监督人员；（二）未做实的区域公司应配备安全监督管理人员；（三）各生产企业以及开工建设的建设项目必须设立二级独立的安全监督机构；（四）其他多种经营企业和专业公司，由其母公司或上级单位决定是否应设立安全监督机构；不设安全监督机构的，必须设专职安全员。二级独立的安全生产监督机构是指该机构直接隶属公司和企业，不隶属于任何其他部门和机构。第三十条 各生产企业的安全生产监督机构必须符合下列要求：（一）从事安全生产监督工作的专职人员数量应按本企业职工人数（新厂新制企业职工人数应该包括外委项目部人数
15、）的千分之三到五配置，但不少于三人；安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。（二）新厂新制企业消防、防汛和交通安全归安全监督机构管理的，应增设一名专职人员；治安保卫归安全监督机构管理的，应增设一名专职人员；（三）专业公司、区域公司所管理企业如果有煤化工、建筑施工等高危企业的，专职安全监督人员不少于三人；（四）煤化工、煤矿等高危行业企业的专职安全监督人员的配备必须符合国家及相关行业有关规定，专职安全监督人员必须具备国家注册安全工程师任职资格或国家规定的其他任职资格； （五）专业搭配合理；（六）具备完成安全生产监督任务、满足事故调查分析工作所需要的录音、照相、摄像、通讯、交通工具等装备。第三十一条 各基层企业主要生产车间必须设专职安全员，其他车间和班组必须设兼职安全员。企业安全监督人员、车间（公司、值、项目部）安全员、班组安全员组成三级安全网。第三十二条 各单位的安全监督机构由行政正职或行政正职委托行政副职主管。第三十三
