《街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案.docx（26页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、街道社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急预案1总那么1.1 编制目的有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害, 指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程 度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障患者身心健康 与生命平安。1.2 编制依据根据突发事件应对法、传染病防治法、食品平安 法、职业病防治法、国境卫生检疫法、突发公共卫生 事件应急条例、突发公共事件总体应急预案、XX市突发 事件总体应急预案、XX市突发事件应急预案管理方法的通 知、XX市突发事件信息发布管理方法、XX市食品平安事 故应急预案、关于进一步做好食物中毒卫生应急处置及其 相关信息报告管理工作的通知、XX市卫生和
2、计划生育委员 会食品平安事故卫生处置应急预案等文件要求进行编制。1.3 适用范围本预案适用于突然发生在本中心区域范围内或发生在 本中心区域外涉及本中心，造成或可能造成社会及医院公众 健康、环境平安及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、 决定;（2）组织、协调成员科室按照本预案和职责开展突发公 共卫生事件应急处置工作；（3）指导突发公共卫生事件应急处置方案的修编、培训、 演练、评估与管理工作；（4）建立突发公共卫生事件监测预警、信息收集制度， 统接收、处理、核实与研判信息，按照规定做好信息报告工 作；（5）负责组织突发公共卫生事件的信息发布和舆情引 导工作；（6）配合区、市突发事件专项应急指挥
3、部做好突发公共 卫生事件应对处置工作；（7）完成小红心突发公共卫生事件应急领导小组交办 的其他工作。2.3工作机构2.3. 1现场指挥部根据应急处置工作需要，一旦启动应急预案，由中心领 导小组组建现场指挥部，后者由分管卫生应急工作院领导、 医务科、疾病预防控制科、护理部、医院感染管理科、门诊 部、服药品采购办公室、医保管理办公室、后勤保障中心、 物业管理办公室、基建办公室、财务科、办公室、工会、团 支部、及相关临床科室负责人组成。负责指挥、协调现场处 置工作。现场指挥部下设办公室，办公室主任由医务科主任 担任。现场指挥部办公室的主要职责：（1）负责组织落实现场指挥部的决定，并监督落实情况;（2
4、）组织、协调现场指挥部成员科室按照本预案和职责 分工开展突发公共卫生事件应急处置工作；（3）按照规定做好信息报告工作。2. 3. 2突发公共卫生事件专项应急领导小组突发公共卫生事件专项应急领导小组及职责分工具体 请参照XX市XX区XX街道社区卫生服务中心突发事件总体 应急预案中的常设突发事件专项应急领导小组及职责分工。中心突发公共卫生事件应急领导小组可依据我中心突 发公共卫生事件应急预案及其他专项应急预案，如突发 性传染病应急预案、院内食物中毒应急预案等对多发易 发突发公共卫生事件、主要风险等进行评估，做好突发公共 卫生事件的预防与应急处置工作。如果发生暂无专项应急预 案的突发事件，在事件所属
5、主管科室（部门）进行先期处置 的同时，根据分工，由中心主任或突发事件所属分管副院级 领导、突发事件主管科室（部门）和相关科室（部门）成立 临时应急领导小组，首先是比照市专项应急预案，其次是相 近的中心专项应急预案，再次是中心突发事件总体应急预案, 做好突发事件的指挥协调处置等工作。3日常监测食源性疾病、突发性传染病等突发公共卫生事件日常监 测工作的主管科室为疾病预防控制科；医院感染爆发流行等 突发公共卫生事件日常监测工作的主管科室为医院感染管 理科；意外辐射照射事件等突发公共卫生事件日常监测工作 的主管科室为特检科；药品平安事件日常监测工作的主管科 室为西药房；各主管科室要专人和配置必要的网络
6、设备进行 日常监测，保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直 接报告，并配合区、市疾病控制中心及相关部门做好样本采 集和流行病学调查。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的 突发事件进行风险评估，为市卫计委和地方卫生行政部门预 测预报预警提供基础数据。4预警4.1 预警分级可以预警的公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发 生的紧急程度、开展势态和可能造成的危害程度由低到高分 为四级、三级、二级、一级四个级别，分别用蓝色、黄色、 橙色、红色表示。各类突发事件预警级别的界定，按照有关法律法规和上 级文件的要求规定，或参照XX市相关专项应急预案确定。4.2 预警发布蓝色、黄色预警由中心公共卫生事件领导
7、小组办公室根据上级有关部门预警信息和要求向相关科室（部门）发布;橙色、红色预警由中心公共卫生事件领导小组根据上级 有关部门预警信息和要求向相关科室（部门）发布。预警发布的内容包括事件类别、预警级别、预警起始时 间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布部门、发布 时间等。预警可通过短信、微信、通知等形式发布预警。4. 3预警响应预警发布后，各成员科室（部门）要立即启动预警响应 机制，做好防范准备、协同处置工作，并根据情况向协作单 位通报，向发布预警信息和相应主管科室报告预警响应工作 情况。1 .3.1蓝色、黄色预警发布后，突发公共公共卫生事件 应急领导小组办公室、各成员科室（部门）应当根据即将
8、发 生的突发事件的特点和可能造成的危害，立即启动相关应急 预案的预警响应，并采取以下措施：2 .安排成员科室（部门）、监测网点和负有特定责任的人 员密切关注和跟踪公共卫生事件预测预警，及时将预测预警 情况向各有关科室（部门）发布；3 .突发公共卫生事件领导小组办公室组织成员科室（部 门）、有关专业人员或专家及时开展预测、监测、评估，研讨 应对措施和意见建议；4 .定时向相关科室（部门）和人员发布与公众有关的突 发公共卫生事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的 报道工作进行管理；5 .及时按照有关规定向相关科室（部门）和人员发布可 能受到突发事件危害的警告，宣传防止、减轻危害的常识, 公布咨
9、询 。5,各成员单位或科室做好应急装备和物资储藏，与协作 单位启动联动机制；6 .检查各成员单位、科室（部门）预警响应工作落实情 况，催促整改；7 .转移、撤离、疏散或保护易受突发公共卫生事件影响 的人员、重要财产，做好基础设备设施保障；8 .突发公共卫生事件领导小组及专家组要求、建议开展 的工作以及各项需要开展的其它工作。9 .3.2公共卫生事件橙色、红色预警发布后，突发公共 卫生事件领导小组除采取4. 3.1规定的措施外，还应当针对 即将发生的突发公共卫生事件的特点和可能造成的危害，采 取以下一项或者多项措施：L通知应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状 态，并发动后备人员做好参加应急
10、救援和处置工作的准备;10 调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施 和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可投入正常使用；11 加强对重点科室、重要部位和重要基础设施的平安保 卫，维护社会治安秩序；12 采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、 供气、供热等公共设施的平安正常运行；13 及时向社会发布有关采取特定措施防止或者减轻危 害的建议、劝告；14 关闭或限制使用易受突发公共卫生事件危害的场所, 控制或限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；15 法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性 措施。4. 4预警变更与解除突发公共卫生事件预警信息发布后，预警发布单位要密 切关
11、注事件进展情况，根据事态的开展，按照有关规定适时 调整预警级别并发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的, 发布警报的单位应当立即宣布解除警报，终止预警，并解除 已经采取的有关措施。5信息报告5.1信息报告人第一发现人接报科室（部门）或接报人3 .现场指挥部办公室或领导小组办公室4 .分管副主任，主任。5 .2报告时限和程序有以下情形之一的，应当按照规定的程序和时限报 告：（一）发生或者可能发生传染病爆发、流行的；（二）发生或 者发现不明原因的聚集疾病的；（三）发生传染病菌种、毒种 丧失的；（四）发生或者可能发生重大食物中毒和重大职业中 毒事件的。第一发现人第一时间向医务科、行政总
12、值班、疾病控制 科报告。医务科及疾病控制科接报后，根据情况预判形势向 领导小组报告，按领导小组指示进行预警和先期处置筹备工 作。突发公共卫生事件发生后，突发公共卫生事件应急领导 小组应在1小时内先 后书面向地方卫生行政部门、市卫 计委报告；书面报告应在 报告后半小时内上报。紧急信 息边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况及时续报， 事件处置结束后要尽快提供书面终报（有时限要求的按要求, 无时限要求的一周内上报）。突发事件信息报告，要及时、客 观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。对于事件本身比拟敏感，或发生在敏感时间、敏感地点， 或涉及敏感XX,以及可能有次生或衍生危害性的预警信息和 突发事
13、件信息，应在1小时内尽早报告。6 .3报告内容突发公共卫生事件发生的时间、地点、事件类别、基本 过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经 采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险，是否需 疏散群众，需要支援事项和亟待帮助解决的问题，现场负责 人和报告人的姓名、科室、联系 等。接上级批示的，按要求进行及时报告。信息报告，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎 报、瞒报和漏报。6应急处置6. 1先期处置发生或确认即将发生公共卫生事件时，第一发现人、事 件科室、主管科室应立即采取紧急医疗救治措施并启动相关 预案的预警响应，同时，按信息报告要求立即逐级上报。接 报的科主任和护士长、行政
14、值班人员、相关职能部门、院领 导要立即赶赴现场核实，组织开展先期处置，采取有效措施 控制事态开展。先期处置期间，抵达现场职务最高者为现场 总指挥，其余人员要服从指挥，协同施救。突发公共卫生事件领导小组到达现场后，及时对事件的 性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、开展趋势等 进行评估，决定是否启动应急响应，并根据突发事件的性质, 按照属地原那么，在2小时内以 、 等方式及时向辖区 卫生行政部门或辖区疾病控制机构报告。同时采取有效措施 控制事态开展，严防次生、衍生祸患。6.2 分级响应中心突发公共卫生事件领导小组或其办公室根据突发 事件情况，确定并发布应急响应，各成员科室、相关科室和 救援人
15、员接通知后迅速抵达现场，按照相应预案和责任分工, 现场指挥部署分级开展应急响应工作，同时做好信息报告工 作。按照突发事件的可控程度、严重程度和影响范围，应急 响应分为I级响应、n级响应、in级响应、iv级响应。应急 响应分级标准具体参照XX市XX区xx街道社区卫生服务中 心突发事件总体应急预案。6.3 指挥与协调根据突发公共卫生事件级别，相应成立专项指挥部和现 场指挥部，或其部门主要领导或分管领导会赶赴现场指挥协 调处置。我中心在其统领导、指挥、协调和帮助下，开展本 单位达一般及以上级别突发事件应急处置。在驻地及其相关 部门、市卫生计生委的指导、帮助下，我中心专项领导小组 和现场指挥部指挥、协调未达级突发事件应急处置工作。6.4 应急处置措施突发公共卫生事件发生后，应采取以下一项或多项应急 处置措施：(1)开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊;协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查 工作；(3)做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃 圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染；(4)做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生 事件而引起身体伤害的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊;(5)对聚集不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与 总结，积累诊断治疗的经验。重大中毒事件，按照现场救援、
