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1、晋江市陈埭镇总体规划目 录前 言2第一章 总 则3第二章 发展目标与战略5第三章 城市性质与规模8第四章 城市空间布局9第五章 城市建设用地规划11第六章 城市绿地系统与景观规划18第七章 综合交通体系规划22第八章 给排水工程规划29第九章 电力电信工程规划33第十章 燃气工程规划36第十一章 环境保护与生态建设规划39第十二章 环境卫生设施规划44第十三章 综合防灾减灾规划46第十四章 近期建设规划50第十五章 远景发展规划53第十六章 规划实施措施与建议55第十七章 附 则57图纸目录59前 言陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战，新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的
2、要求。反观97版总规，一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求，在实施中差距较大，许多方面没有得到执行，使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态；另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一，陈埭城镇发展规模迅猛，远远突破了97总规的预测，规划相对滞后，不能完全适应新的发展要求。随着晋江市域概念规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划等上一层面规划的编制，陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路，同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地，为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此，陈埭镇人民
3、政府决定编制新的城市总体规划。受陈埭镇人民政府委托，在晋江市规划建设与房产管理局的指导下，我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作，2004年12月对专项报告进行了专家评审，根据专家意见和建议，2005年3月提出了总体规划初步方案，并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调，2005年6月，完成总体规划评审稿；2005年9月，进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见，2005年12月24日，组织规划成果评审会，并获得较高评价，原则通过，针对专家提出的深化修改意见，对规划成果进行了进一步的完善和丰富，最终形成本成果，现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。第一章 总 则
4、第一条 本规划是陈埭城镇建设和发展的法定指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用和一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。第二条 规划依据1、本规划以中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准、福建省城市规划编制办法等国家、省市法律法规为依据。2、本规划以泉州半小时城市群规划、泉州都市区协调发展规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划修编、晋江市域概念规划、晋江市产业集群发展规划、晋江市和陈埭镇土地利用总体规划、晋江城市近年编制的交通、环境卫生、旅游业发展、供水工程、污水处理、市
5、政工程、广播电视宽带综合信息网、天然气利用工程、消防、防洪防潮工程等相关专项规划为编制参考，并对泉州市江南池店组团分区规划、陈埭镇第二、第三工业园控制性详细规划，四境、岸兜村旧村改造详细规划，大鞋城详细规划，七一路、陈泉东路、鹏青路等在建、拟建市政设施设计进行有效衔接第三条 规划指导思想把握陈埭经济已有优势，延展产业链，加快产业集聚和产业提升，在此基础上重视区域、城乡、经济与社会发展、环保与可持续发展的多方面统筹与协调发展，以和谐社会的全面协调发展为要求，逐步把陈埭建设成为晋江城市分区和滨海新区、具有国际竞争力的鞋业制造基地和商贸中心。第四条 规划原则规划遵循经济持续稳定发展、区域协调发展、可
6、持续发展、城乡统筹发展、动态规划与弹性规划相结合五大原则。第五条 规划重点1、协调发展城镇与区域、城市与村镇的关系，研究城镇集约化建设与城乡一体化发展的辩证关系，推动城市化进程。在经济、社会、环境、资源等领域，把陈埭置于与晋江城市、环泉州湾城市群紧密联系的区域中统筹发展，确定合适的分期发展定位及相应策略措施。2、研究经济与产业协调发展战略思路，促进产业集群和产业提升，促进经济持续稳定发展。3、协调人口增长与就业需求的关系，提出解决二者矛盾的措施。4、着眼晋江市区和陈埭镇域两个层面探讨陈埭空间发展的模式、规模、方向和布局等，提供具有远景的、弹性的城市空间发展策略；合理拓展空间，节约用地，保护耕地
7、；科学实施分期发展动态规划，处理好近期、远期与远景、局部与总体等关系，增加规划的实施弹性，减少规划实施阻力。5、合理确定交通等基础设施的规模，协调好城镇空间组织与交通通道建设的关系，实现城镇空间有机生长。6、研究解决经济发展与环境保护的关系问题，提出未来发展预测，制定相关保护措施，促进可持续发展，确保城市具有良好的经济、社会和环境综合效益。第六条 规划范围本规划把陈埭镇域作为整体统一考虑，范围北至高坑、海尾、仙石村，东至泉州湾滨海区域，西到东环路、晋江机场，南至高湖、梧埭、霞美等村，规划区面积38.81km2。第七条 规划期限本规划以2004年为基准年，规划期限为： 近期2005-2010年；
8、远期2011-2020年；远景2021年以后。第二章 发展目标与战略第八条 发展目标1、2010年发展目标 全镇国内生产总值120亿元，年均增长12%，人均GDP5650美元，其中，工业产值290亿元，年均增长15%，第三产业占国内生产总值比重由30提高到45%，外贸出口100亿元，年平均增长11%。城镇化水平达到60%。人口自然增长率控制在6以内，主要污染物排放量控制在国家规定的指标范围内，主要工业企业达到清洁生产。2、2020年发展目标 建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。全镇国内生产总值260亿元，年均增长8%，
9、人均GDP1.2万美元；一、二、三产业占国内生产总值比重调整至1：45：54；城镇化水平达到90%。人口自然增长率控制在5以内。表2-1、陈埭镇经济发展主要指标预测主要指标2004年（现状）预测值2010年2020年GDP（亿元）60120260年平均增长率（%）12.08.0人均GDP（美元）3190565011110年平均增长率（%）10.07.0三次产业增加值构成（%）1:69:301:54:451:45:54第九条 经济发展战略1、区域功能定位建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业物流市场，建成亚洲最大的休闲运动鞋制造、商贸中心。2、战略导向以实现宽裕型小康和构建区域经
10、济竞争力为突破口，加强中心城镇建设，增强城镇功能，形成较为合理的村镇体系；完善基础设施，为纳入城市规划奠定基础；调整产业结构，培植主导产业，巩固发展鞋业、商贸业、服务业等，做大区域经济总量，增强全镇经济规模和综合经济实力；实施科技兴镇战略，提高科技文化水平。第十条 产业发展战略1、产业发展定位总体发展方向：运动鞋、时尚鞋、休闲鞋三类休闲鞋系列；总发展目标：中国最大的休闲鞋制造营销中心；建成中国乃至亚洲最大的休闲运动鞋生产基地、商贸中心、专业物流市场。形成休闲鞋产品、鞋材及配套、研发三大核心特色；目标顾客定位：国际中档、国内中高档休闲鞋。2、产业发展思路发挥制鞋基地优势，延伸制鞋产业链，形成产业
11、集群；提升制造业水平，发展专业型商贸业，形成具有多层面国际竞争力的制造基地、商贸中心。打造运动鞋产业集群制造中心，形成运动休闲鞋产业集群制造营销中心，提供集群配套服务，构建物流区，形成鞋材交易中心，配套发展服务业第十一条 城镇发展战略1、确立作为晋江城市分区和滨海新区的地位，为业者、居民提供良好的配套服务功能和美好的生活、生产空间与环境。2、按照“梯度推进、带动全面、协调发展”的战略步骤，分三个阶段推进：巩固发展阶段（2005-2010年）：加快对外交通、基础设施的建设，形成对内对外通畅的交通体系，基础设施较完备，土地资源有效利用；合理调整产业结构和产业布局，对土地资源进行整合整理，为产业的提
12、升、发展提供空间；有效解决环境问题，创造良好的生产、生活环境；为纳入城市规划体系奠定良好的基础。调整提高阶段（2011-2015年）：建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业批发市场，形成全国特色产业集群，完善城镇配套建设，提高城市竞争力，提升城市档次，建成晋江城市分区。全面提升阶段（2016-2020年）：发挥滨海优势与景观特色，开发滨海地带，做好商贸中心、居住与生态环境的和谐发展规划，建成亚洲最大的休闲运动鞋制造与商贸中心，打造成为晋江城市滨海新区。第十二条 人口发展战略对于本地居民，注重通过新区建设和旧镇改造，提高居住环境质量，结合远期滨海新区开发，积极构建城镇新居住区和公
13、建区。对于外来人口，以控制人口总量、提高人口素质为主，积极吸引高素质外来人口，特别是熟练技工和技术人员。一方面要重视其对陈埭经济社会发展的巨大作用，通过大力改善居住环境和文教体卫等生活服务设施配套，如建设统一的外口公寓、幼托、中小学、文化娱乐、医疗卫生设施等，使外来人口安于、乐于在陈埭工作、生活，积极为陈埭新一轮的发展贡献力量；另一方面，也要加强对外来人员的管理，如政府帮助企业或者利用社会力量建立各种类型的技术培训中心、职工学校等，对外来人员进行专业技术培训，提高职工素质和劳动技能，满足产业升级换代、经济社会发展对人力资源的需求与要求，夯实发展后劲。第十三条 可持续发展战略通过分散的企业改造加
14、快产业向工业园区集中，加强对污水、固体废弃物的治理，实现无害化生产。严格依据土地利用规划，集约利用建设用地，保证基本农田保护区。严格控制各类污染物排放，加强大气、水和历史文物古迹的保护，实现环境、经济和社会的全面协调发展。第三章 城市性质与规模第十四条 城镇性质与职能建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。第十五条 人口规模表3-1、陈埭人口规模预测汇总表常住人口（万人）暂住人口（万人）总人口（万人）现状（2004年）7.7517.1324.88近期（2010年）8.4019.5727.97远期（2020年）9.1023.
15、6832.78第十六条 用地规模表3-2、陈埭用地规模预测汇总表建设用地（Km2）人均建设用地（m2）现状（2004年）13.5454.41近期（2010年）21.9078.28远期（2020年）28.6787.47第四章 城市空间布局第十七条 空间布局结构与形态规划空间结构形成“三轴、三心、三区、三廊、三带”的布局形态：“三轴”：沿陈泉七一路、陈泉东路的两条南北向发展轴和乌边港东西向公建中心发展轴。陈泉七一路发展轴联结镇区南北，包括高速公路出入口、鞋业商贸中心、南部居住配套区；陈泉东路发展轴联结晋江大桥、仙石商务区、中心商贸区、滨海行政文化商务中心、东部产业区；东西向发展轴沿乌边港由西向东联结市区青阳中心、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三心”：仙石商务区、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三区”：以乌江港为界，形成北部居住区、
