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1、晋江市陈埭镇总体规划目 录前 言2第一章 总 则3第二章 发展目标与战略5第三章 城市性质与规模8第四章 城市空间布局9第五章 城市建设用地规划11第六章 城市绿地系统与景观规划18第七章 综合交通体系规划22第八章 给排水工程规划29第九章 电力电信工程规划33第十章 燃气工程规划36第十一章 环境保护与生态建设规划39第十二章 环境卫生设施规划44第十三章 综合防灾减灾规划46第十四章 近期建设规划50第十五章 远景发展规划53第十六章 规划实施措施与建议55第十七章 附 则57图纸目录59前 言陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战,新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的
2、要求。反观97版总规,一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求,在实施中差距较大,许多方面没有得到执行,使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态;另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一,陈埭城镇发展规模迅猛,远远突破了97总规的预测,规划相对滞后,不能完全适应新的发展要求。随着晋江市域概念规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划等上一层面规划的编制,陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路,同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地,为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此,陈埭镇人民
3、政府决定编制新的城市总体规划。受陈埭镇人民政府委托,在晋江市规划建设与房产管理局的指导下,我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作,2004年12月对专项报告进行了专家评审,根据专家意见和建议,2005年3月提出了总体规划初步方案,并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调,2005年6月,完成总体规划评审稿;2005年9月,进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见,2005年12月24日,组织规划成果评审会,并获得较高评价,原则通过,针对专家提出的深化修改意见,对规划成果进行了进一步的完善和丰富,最终形成本成果,现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。第一章 总 则
4、第一条 本规划是陈埭城镇建设和发展的法定指导性文件,凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用和一切建设活动,均应遵照中华人民共和国城市规划法的规定,执行本规划。第二条 规划依据1、本规划以中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准、福建省城市规划编制办法等国家、省市法律法规为依据。2、本规划以泉州半小时城市群规划、泉州都市区协调发展规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划修编、晋江市域概念规划、晋江市产业集群发展规划、晋江市和陈埭镇土地利用总体规划、晋江城市近年编制的交通、环境卫生、旅游业发展、供水工程、污水处理、市
5、政工程、广播电视宽带综合信息网、天然气利用工程、消防、防洪防潮工程等相关专项规划为编制参考,并对泉州市江南池店组团分区规划、陈埭镇第二、第三工业园控制性详细规划,四境、岸兜村旧村改造详细规划,大鞋城详细规划,七一路、陈泉东路、鹏青路等在建、拟建市政设施设计进行有效衔接第三条 规划指导思想把握陈埭经济已有优势,延展产业链,加快产业集聚和产业提升,在此基础上重视区域、城乡、经济与社会发展、环保与可持续发展的多方面统筹与协调发展,以和谐社会的全面协调发展为要求,逐步把陈埭建设成为晋江城市分区和滨海新区、具有国际竞争力的鞋业制造基地和商贸中心。第四条 规划原则规划遵循经济持续稳定发展、区域协调发展、可
6、持续发展、城乡统筹发展、动态规划与弹性规划相结合五大原则。第五条 规划重点1、协调发展城镇与区域、城市与村镇的关系,研究城镇集约化建设与城乡一体化发展的辩证关系,推动城市化进程。在经济、社会、环境、资源等领域,把陈埭置于与晋江城市、环泉州湾城市群紧密联系的区域中统筹发展,确定合适的分期发展定位及相应策略措施。2、研究经济与产业协调发展战略思路,促进产业集群和产业提升,促进经济持续稳定发展。3、协调人口增长与就业需求的关系,提出解决二者矛盾的措施。4、着眼晋江市区和陈埭镇域两个层面探讨陈埭空间发展的模式、规模、方向和布局等,提供具有远景的、弹性的城市空间发展策略;合理拓展空间,节约用地,保护耕地
7、;科学实施分期发展动态规划,处理好近期、远期与远景、局部与总体等关系,增加规划的实施弹性,减少规划实施阻力。5、合理确定交通等基础设施的规模,协调好城镇空间组织与交通通道建设的关系,实现城镇空间有机生长。6、研究解决经济发展与环境保护的关系问题,提出未来发展预测,制定相关保护措施,促进可持续发展,确保城市具有良好的经济、社会和环境综合效益。第六条 规划范围本规划把陈埭镇域作为整体统一考虑,范围北至高坑、海尾、仙石村,东至泉州湾滨海区域,西到东环路、晋江机场,南至高湖、梧埭、霞美等村,规划区面积38.81km2。第七条 规划期限本规划以2004年为基准年,规划期限为: 近期2005-2010年;
8、远期2011-2020年;远景2021年以后。第二章 发展目标与战略第八条 发展目标1、2010年发展目标 全镇国内生产总值120亿元,年均增长12%,人均GDP5650美元,其中,工业产值290亿元,年均增长15%,第三产业占国内生产总值比重由30提高到45%,外贸出口100亿元,年平均增长11%。城镇化水平达到60%。人口自然增长率控制在6以内,主要污染物排放量控制在国家规定的指标范围内,主要工业企业达到清洁生产。2、2020年发展目标 建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。全镇国内生产总值260亿元,年均增长8%,
9、人均GDP1.2万美元;一、二、三产业占国内生产总值比重调整至1:45:54;城镇化水平达到90%。人口自然增长率控制在5以内。表2-1、陈埭镇经济发展主要指标预测主要指标2004年(现状)预测值2010年2020年GDP(亿元)60120260年平均增长率(%)12.08.0人均GDP(美元)3190565011110年平均增长率(%)10.07.0三次产业增加值构成(%)1:69:301:54:451:45:54第九条 经济发展战略1、区域功能定位建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业物流市场,建成亚洲最大的休闲运动鞋制造、商贸中心。2、战略导向以实现宽裕型小康和构建区域经
10、济竞争力为突破口,加强中心城镇建设,增强城镇功能,形成较为合理的村镇体系;完善基础设施,为纳入城市规划奠定基础;调整产业结构,培植主导产业,巩固发展鞋业、商贸业、服务业等,做大区域经济总量,增强全镇经济规模和综合经济实力;实施科技兴镇战略,提高科技文化水平。第十条 产业发展战略1、产业发展定位总体发展方向:运动鞋、时尚鞋、休闲鞋三类休闲鞋系列;总发展目标:中国最大的休闲鞋制造营销中心;建成中国乃至亚洲最大的休闲运动鞋生产基地、商贸中心、专业物流市场。形成休闲鞋产品、鞋材及配套、研发三大核心特色;目标顾客定位:国际中档、国内中高档休闲鞋。2、产业发展思路发挥制鞋基地优势,延伸制鞋产业链,形成产业
11、集群;提升制造业水平,发展专业型商贸业,形成具有多层面国际竞争力的制造基地、商贸中心。打造运动鞋产业集群制造中心,形成运动休闲鞋产业集群制造营销中心,提供集群配套服务,构建物流区,形成鞋材交易中心,配套发展服务业第十一条 城镇发展战略1、确立作为晋江城市分区和滨海新区的地位,为业者、居民提供良好的配套服务功能和美好的生活、生产空间与环境。2、按照“梯度推进、带动全面、协调发展”的战略步骤,分三个阶段推进:巩固发展阶段(2005-2010年):加快对外交通、基础设施的建设,形成对内对外通畅的交通体系,基础设施较完备,土地资源有效利用;合理调整产业结构和产业布局,对土地资源进行整合整理,为产业的提
12、升、发展提供空间;有效解决环境问题,创造良好的生产、生活环境;为纳入城市规划体系奠定良好的基础。调整提高阶段(2011-2015年):建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业批发市场,形成全国特色产业集群,完善城镇配套建设,提高城市竞争力,提升城市档次,建成晋江城市分区。全面提升阶段(2016-2020年):发挥滨海优势与景观特色,开发滨海地带,做好商贸中心、居住与生态环境的和谐发展规划,建成亚洲最大的休闲运动鞋制造与商贸中心,打造成为晋江城市滨海新区。第十二条 人口发展战略对于本地居民,注重通过新区建设和旧镇改造,提高居住环境质量,结合远期滨海新区开发,积极构建城镇新居住区和公
13、建区。对于外来人口,以控制人口总量、提高人口素质为主,积极吸引高素质外来人口,特别是熟练技工和技术人员。一方面要重视其对陈埭经济社会发展的巨大作用,通过大力改善居住环境和文教体卫等生活服务设施配套,如建设统一的外口公寓、幼托、中小学、文化娱乐、医疗卫生设施等,使外来人口安于、乐于在陈埭工作、生活,积极为陈埭新一轮的发展贡献力量;另一方面,也要加强对外来人员的管理,如政府帮助企业或者利用社会力量建立各种类型的技术培训中心、职工学校等,对外来人员进行专业技术培训,提高职工素质和劳动技能,满足产业升级换代、经济社会发展对人力资源的需求与要求,夯实发展后劲。第十三条 可持续发展战略通过分散的企业改造加
14、快产业向工业园区集中,加强对污水、固体废弃物的治理,实现无害化生产。严格依据土地利用规划,集约利用建设用地,保证基本农田保护区。严格控制各类污染物排放,加强大气、水和历史文物古迹的保护,实现环境、经济和社会的全面协调发展。第三章 城市性质与规模第十四条 城镇性质与职能建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。第十五条 人口规模表3-1、陈埭人口规模预测汇总表常住人口(万人)暂住人口(万人)总人口(万人)现状(2004年)7.7517.1324.88近期(2010年)8.4019.5727.97远期(2020年)9.1023.
15、6832.78第十六条 用地规模表3-2、陈埭用地规模预测汇总表建设用地(Km2)人均建设用地(m2)现状(2004年)13.5454.41近期(2010年)21.9078.28远期(2020年)28.6787.47第四章 城市空间布局第十七条 空间布局结构与形态规划空间结构形成“三轴、三心、三区、三廊、三带”的布局形态:“三轴”:沿陈泉七一路、陈泉东路的两条南北向发展轴和乌边港东西向公建中心发展轴。陈泉七一路发展轴联结镇区南北,包括高速公路出入口、鞋业商贸中心、南部居住配套区;陈泉东路发展轴联结晋江大桥、仙石商务区、中心商贸区、滨海行政文化商务中心、东部产业区;东西向发展轴沿乌边港由西向东联结市区青阳中心、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三心”:仙石商务区、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三区”:以乌江港为界,形成北部居住区、