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1、农村基层组织建设上半年工作总结全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、 推进小康建设进程这一中心，以服务型政府建设为载体，深化三级联创活 动，强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设，着力解决当前工 作中存在的突出问题，农村基层组织建设整体水平有了明显提高。一、深入贯彻落实中央一号文件精神，全面实施农村户均万元收入工 程和幵展干部大下乡活动，加快农民增收的步伐。按照县委年初的安排部署，继续大力实施农村户均万元收入工程，并 把此项工作作为加快农民增收步伐，全面推进农村小康社会建设的重点， 列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好2003年14177户达标户的跟踪巩固和
2、今年 8675户拟 达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入幵展，我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了千名党员户均收入示范带动工程，在全县106个行政村中，每个行政村选择 10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、 符合示范标准的党员农户作为千名党员户均万元收入示范带动工程示范 户，对这些户米取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等 优惠政策，让他们率先达到户均收入万元的目标，再通过他们的带动作用， 帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。 在教民比较集中的老房身乡，以食用菌为主导产业，对 34 户栽培滑 子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息，共
3、投放贴息金额 6800 元。目前，这 34 户的栽培规模达 20 万盘，近期将进入出菇阶段。 预计经济效益达 100 多万元。这一举措，不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性，促进全 乡食用菌产业的发展，增加了农民的收入，而且推进了教区党建整体工作 的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于 4 月份召开了全县干部大下乡动员会议， 组织县直 230余名副 科级后备干部及 400 余名县直包扶单位工作人员，以及乡镇所有的机关干 部全部共 1200 余人，组成的小康建设工作队，积极深入到所包乡镇和行 政村，认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上，我们制定下发了小康工作队员管理办法，实行了工作队
4、 员联户包扶责任制和工作队目标责任制，几次召开工作队长调度会议和协 调会议，切实帮助群众抗旱救灾，解决生产生活实际困难，有力地推动了 农村户均万元收入工程的实施。二、切实围绕中央新的五个好目标要求，启动实施服务型政府建设工 作，提高三级联创活动整体水平。按照中央提出的新的五个好目标和市委下达三级联创工作安排意见， 结合我县的实际，出台了林西县关于深入开展农村党的建设三级联创活动实施意见。同时，全力抓了服务型政府建设。4 月份，组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇，就 服务型政府建设进行了参观学习，启发认识。经过充分的准备运作，我们制定了具体的实施意见和实施提纲，重点 抓好干部素质提
5、高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节，各乡镇也 根据各自实际，推行了干群连心桥、实行了便民卡、服务箱、组建了快速 反应服务队、印发了干群连心手册、设立了综合服务大厅、制定实施了相 关制度，健全政府办事服务的机制，畅通乡村两级干部服务的渠道，方便 群众办事。到目前，共有 7 个乡镇在七一期间正式启动了此项工作。 与此同时，继续开展了乡镇满意站所评比活动，启动实施了群众满意 的乡镇干部评选活动，制定下发了关于开展群众满意的乡镇干部评选活 动实施意见。认真开展自富能力强、带富能力强的双强村党支部书记及争做致富带 头人、争做带领致富带头人的双争农民党员入党积极分子评比竞赛活动。七一期间，对 8 名
6、双强村党支部书记和 16 名双争农民党员进行了表 彰。三、基层组织集中整顿工作圆满结束，为开展党员先进性教育打好基 础。按照市委组织部的安排部署，我县基层组织集中整顿工作于元月开始 在全县范围内展开，到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容全县的 16个乡镇党委， 33 个县直系统党委、独立总支组织健全，能 够正常开展各项工作，不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无 力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县 13061 名党员均找到了党组织，全部纳入党组织的有效管理。 新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时，重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、 下岗党
7、员再就业信息库三库建设，为开展党员先进性教育奠定了良好的基 础。四、根据我县农村基层党组织建设实际，深入开展了四个试点工作。一是在 2003 年党内民主化建设工作探索的基础上，为深化和扩大党 内民主，解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足，增强党委决策的民 主性和科学性，今年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制 工作。根据两镇不同实际情况，分别制定了常任制试行办法，建立了十项相 关制度。7月 6日，统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。二是开展了以人为本，增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡，制定了具体的实施意见， 以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡
8、献的党员进行表彰和奖励、 对受灾党员农户进行走访慰问等活动，真正让党员体会到党组织的温暖。三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织，探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构 架，探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定，正在对两个行政村党员情况进行全面摸底， 征求党员意见。四是拓展三会一课制度试点工作。为使三会一课更加贴近了农村党组织工作实际，贴近了党员思想实际， 以官地镇、大川乡为试点，对农村三会一课制度的组织形式进行完善和拓 展，制定具体的安排意见。五、关于下半年工作。一是深入实施农村户均万元收入工程，把下半年工作重心转到劳务输 出上来，充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用，帮助群众多方 面增加收入。二是扎实推进服务型政府建设，做好全面督查，使服务型政府建设真 正达到工作机制的健全，发挥出便民利民的作用，进而深化星级创建活动三是深入幵展试点工作，在确保党代表大会常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上，重点抓 好村级党组织设置和拓展三会一课制度两个试点工作的幵展。四是巩固基层组织集中整顿建设成果，为党员先进性教育打好充分的 组织基础和思想基础
