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1、北京朝阳区 企业从拿地到获准预售只需33个工作日“33个工作日，这是以前难以想象的。”谈及此次申报 过程时北京市朝阳区潮尚新苑工程负责人感慨不已。让他惊 叹的“33个工作日”，是该工程从拿地到获准预售全部审批 流程所花费的时间。以往，商品住房工程全流程审批需要几个月甚至更长时 间，个中原因众说纷纭，但企业因此受损是不争的事实。2018年工程建设工程审批制度改革开展以来，全国工程 建设工程审批周期缩减近一半，每年为企业节约本钱3000 亿元以上。这几年，审批环节大幅减少，企业办事更加便捷, 我国营商环境评价世界排名大幅提升。各地持续深化工程建设工程审批制度改革，出台了一系 列政策文件，取得实实在
2、在的成效。但因为存在申报要件繁 多、重复把关事项较多、各部门之间信息沟通不畅等问题， 商品住房工程全流程审批周期所需时间仍然较长。过长的审批周期，常常让企业在商品住房工程建设、交 付、还款等过程中承受着较大资金压力。据相关负责人介绍, 商品住房工程需要依次进行多个审批环节。不同部门间沟通 不充分，各审批环节在衔接时存在间隙是压缩周期的主要堵 点。在压缩商品住房工程全流程审批周期的过程中，北京市 朝阳区屡屡跑出“新速度”，有何独到之处？回溯潮尚新苑 工程的审批过程可以找到答案。审批环节无缝衔接是潮尚新苑工程审批过程的一大亮 点。2021年12月24日取得成交确认书，2022年1月29日 16时潮
3、尚新苑工程获批规划许可证。朝阳区住房和城乡建设 委员会获知这一信息后，当日20时，便帮助工程开发企业 完成了建设工程施工许可证的申报。次日获批建设工程施工 许可证后，工程便进入了预售审核环节。负责该审批环节的 朝阳区房屋管理局积极与北京市住房和城乡建设委员会沟 通协调，加班加点，不到24小时便完成了受理初审环节。无缝衔接的背后是“供地后服务专班”各部门的共同努 力。在潮尚新苑工程中，朝阳区组建了由北京市规划和自然 资源委员会朝阳分局、朝阳区住房和城乡建设委员会、朝阳 区房屋管理局等相关单位主管领导组成的“供地后服务专 班”。各部门主动对接、靠前指导、紧密联动，着力破解沟 通难题。在专班各部门的
4、努力与沟通下，不仅审批环节实现了无 缝衔接，而且不少过去需要依次办理的审批环节也实现了并 联办理。北京市规划和自然资源委员会朝阳分局创新审批机制， 将建设工程规划许可证与建筑物命名核准进行并联办理。建 立局长专项督办的“1+2+N”模式，协同推进方案审查与审 批事项。审批能不能再快一点？政府部门间的沟通问题解决了， 企业和政府间的沟通屏障还需进一步打破。建立企业联络微信群，是朝阳区在潮尚新苑工程中给出 的答案。在微信群里，北京市规划和自然资源委员会朝阳分 局随时收集企业发出的各类问题，及时传输给相关主管部 门；朝阳区住房和城乡建设委员会、朝阳区房屋管理局等部 门“全程陪伴式”主动服务，对企业各
5、工程的手续办理提供 预指导，提高企业申报材料的质量和准确度，进一步压缩审 批周期。“提早介入，与企业主动对接很关键。”据朝阳区住房 和城乡建设委员会相关负责人介绍，在土地拍卖、建设工程 规划许可证办理的同时，工作人员便提前为企业介绍施工许 可办理标准和工作流程，制定了全流程办理图。“发现问题不停不推，第一时间解决很重要。”朝阳区 房屋管理局相关负责人表示。在进行预售申报时，潮尚新苑 工程因材料错误被退件，朝阳区房屋管理局及时指导企业修 改到位。在申报材料符合要求后，当日受理，次日便实现了 办结。2月17日，潮尚新苑工程获批预售许可证，从拿地到获 准预售用时33个工作日。“全程陪伴式”的服务在工程取得预售后还在延续。3 月2日，区委、区政府联动“供地后服务专班”聚焦潮尚新 苑工程周边交通配套、教育配套等，作出了具体的工作计划。“潮尚新苑工程压缩审批周期的经验将复制到其他项 目。下一步，我们还将进一步做好工程建设工程审批制度改 革，优化营商环境。“朝阳区住房和城乡建设委员会相关负 责人说。
