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1、重大隐患、安全事故责任追究制度为贯彻各级管理干部安全生产责任制，进一步加大隐患排查和治理力度，及时排查、认定和整治安全生产中存在重大隐患，有效防范重特大安全事故发生，保证新疆公司安全大局稳定，特下发此责任追究制度：一、隐患排查、治理责任追究制度各子公司矿（厂），要按照公司规定，认真排查、治理本单位存在安全隐患，将查出隐患登记建档，并按 “五定”规定进行整治。重大隐患认定，按照国务院446号令和永煤公司重大安全隐患认定办法（试行）（永煤控股【】622号）执行。对存在重大隐患，必要按照“五定”规定及时进行解决和整治。凡发现存在重大隐患未建立档案、未制定筹划、未按照规定期限整治，要按照圆锥形安全责任
2、追究制度从上之下一级一级追究有关人员责任。要比照事故予以如下责任追究：1、 在隐患排查时，一次查出未列入整治筹划1-2条重大隐患，予以单位行政正职行政警告处分，予以分管副职1000元/条惩罚，予以予以业务科室主管、施工区队主管500元/条惩罚。已列入整治筹划无端未按期整治，予以单位分管副职行政记过处分，予以其她关于责任领导行政警告处分，予以予以业务科室主管、施工区队主管1000元/条惩罚。2、 查出3条及以上未列入整治筹划重大隐患，予以单位行政正职行政记过处分，予以分管副职行政警告处分，予以予以业务科室主管、施工区队主管1000元/条惩罚；已列入整治筹划无端未按期整治，予以单位分管副职行政记大
3、过处分，予以其她关于责任领导记过处分，予以业务科室主管、施工区队主管元/条惩罚；情节严重，直至予以降职或撤职处分。3、 查出一种单位专业系统有3条以上未列入整治筹划重大隐患，予以新疆公司有关部室重要负责人比照矿（厂）同级别领导减少一种级别处分，予以单位行政正职行政记大过处分，予以分管副职行政记过处分，予以业务科室主管、施工区队主管4000元/条惩罚予以并纳入“双基”考核，情节严重，直至予以降职或撤职处分。4、 凡被上级查出应整治而未准时整治隐患，要进行责任追究。如果是力所不能及隐患，且已经及时报告到了上一级，而该级领导未及时安排解决，那么该级领导应负重要责任，也必要比照事故予以责任追究。二、安
4、全事故责任追究制度（一）、追究根据1、国家安全生产法律法规；2、国务院特大安全事故行政责任追究规定；3、煤矿安全行政法规；4、上级关于规定、批示。（二）、责任划分1、领导和管理责任（1）、单位重要领导，矿井管理制度不健全，对管理制度及上级关于安全批示指令没有传达贯彻，没有记录；（2）、技术人员编制规程办法内容不齐全，工艺不合理，不符合现场实际，没有审批或没有传达贯彻，不符合规定规定；（3）、值班领导班前安全内容布置不详细，没有记录；（4）、跟班领导现场安全工作安排不全面、跟班不到位；（5）、区队长不认真履行安全职责，安全办法贯彻不及时、不得力。（6）、带班班组长违章指挥，现场安排工作没有先安排
5、安全，不细致全面。2、有关和连带责任（1）、有关资料、图纸提供不及时或内容有错误；（2）、规程、办法审查不细，审批有漏洞或有弹性条文；（3）、专、兼职安监人员和矿组织安全检查人员，对本职检查范畴和内容应检查到而没有检查到。3、直接责任（1）、由于自主保安能力不强，没有做好自保、互保、联保工作而导致事故责任者；（2）、违章指挥、违章作业；不对现场安全隐患进行检查解决，就开始工作；违背工作程序而导致事故责任者。（三）、责任追究程序按照“四不放过”、公正、公开和实事求是、尊重科学原则，坚持一事故一分析一解决，对事故责任者，按责任大小联责处分。1、对人身责任事故追究（1）、凡发生轻伤1人事故，由公司依
6、照事故因素和分析成果，对事故单位行政正职和分管副职按抵押金50%罚款。对事故区队主管按抵押金100%进行罚款，对当天值班领导罚款元；对现场跟班管理人员或负有责任分管副职、科长各罚款1000元。对负有有关和连带负责人员分别罚款1000元。对导致事故重要责任者罚款5000元；对次要责任者罚款元。（2）、凡发生一次轻伤2人事故，由公司依照事故因素和分析成果，对事故单位行政正职和分管副职按抵押金100%进行罚款。对事故区队主管按抵押金200%进行罚款，当天值班领导罚款4000元；对现场跟班管理人员或负有责任分管副职、科长各罚款元。对负有有关和连带负责人员分别罚款元。对导致事故重要责任者罚款8000元；
7、对次要责任者罚款3000元。（3）、凡发生一次1人重伤（或一次3人轻伤）事故，由公司依照事故因素和分析成果，扣除该单位当月安全抵押金，并且当月不发安全奖。对事故单位行政正职和分管副职按抵押金200%进行罚款。对其她副职按安全抵押金50%进行罚款。对事故区队主管就地撤职并予以安全抵押金300%罚款、当天值班领导罚款8000元；对现场跟班管理人员或负有责任分管副职、科长各罚款4000元。对负有有关和连带负责人员分别罚款3000元。对导致事故重要责任者罚款1万元；对次要责任者罚款6000元。（4）、凡发生一次重伤2人事故，由公司依照事故因素和分析成果，沉淀该单位所有安全抵押金，并且当月不发安全奖。对
8、事故矿井重要行政正职和分管副职按其安全抵押金400%罚款，其她副职按其安全抵押金100%罚款。对事故区队主管就地撤职并予以安全抵押金400%罚款、当天值班领导罚款16000元；对现场跟班管理人员或负有责任分管副职、科长各罚款8000元。对有关和连带负责人员分别罚款4000元。对导致事故重要责任者，予以开除矿籍，并罚款元；对次要责任者罚款1万元。（5）、凡发生1人死亡或合计重伤3人事故，沉淀该单位所有安全抵押金，并且当月不发安全奖，对事故矿井罚款30万元。事故单位分管副职撤职，重要领导降职并按其抵押金400%罚款，事故单位主管就地撤职并按其安全抵押金500%进行罚款。当天值班领导罚款3元；对现场
9、跟班管理人员或负有责任分管副职、科长各罚款16000元；凡发生一次2人或年内合计2人死亡事故（一级非伤亡事故），事故单位分管副职罢免，重要领导撤职，并在两年内不得担任同级别职务，有关事故负责人予以以上双倍惩罚。对于有关人员，追究有关和连带责任，分别罚款1万元。对导致事故重要责任者,予以开除矿籍，并罚款2万元；对次要责任者罚款1万元。触犯法律，由司法机关依法追究刑事责任。2、对非伤亡责任事故追究（1）、三级非伤亡责任事故（普通非伤亡责任事故）凡浮现下列状况之一者，为三级非伤亡责任事故，由公司依照事故因素和分析成果，对事故单位行政正职、当天值班领导、负有责任分管副职、现场跟班管理人员、区队长分别罚
10、款1000元；有失误者，罚款元；对于负有有关和连带负责人员分别罚款500元；对导致事故重要责任者罚款1000元，对次要责任者罚款800元。1）凡所发生事故使矿井停工1小时至4小时或使采掘工作面、生产系统停工4小时至16小时；2）通风不良或局扇无筹划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；3）局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善导致粉尘浓度超标作业，不采用办法解决；4）按高瓦斯区域管理地点通风机无筹划停风10分钟以内；5）煤与瓦斯突出，其突出煤量在10吨如下；6）因水灾使一种采掘面停止生产；7）直接经济损失在2万元至10万元（含10万元）；8）提高设备断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井、混合
11、井提高绞车全速过卷0.5米以内；9）小型物件坠入井筒；10）电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车；11）锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效；12）溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；13）井下透水，影响正常作业；14）采煤工作面冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上；掘进巷道冒顶长度3米如下、冒顶高度在1米以上；巷道冒顶长度5米如下、冒顶高度在1米以上；15）猴车卡座导致钢丝绳断股或停运时间6小时以上；16）基建施工中大型物件坠落；基坑开挖塌方5立方米以上；17）地面发生火灾导致直接经济损失10000元。18）其她认定为性质达到三级非伤亡事故。（2）、二级非伤亡责任事故（重大非
12、伤亡责任事故）凡浮现下列状况之一者，为二级非伤亡责任事故，由公司依照事故因素和责任分析成果，对事故单位行政正职、当天值班领导、负有责任分管副职、现场跟班管理人员、区队长分别罚款元，有失误者，罚款3000元；对负有有关和连带负责人员分别罚款1000元；对导致事故重要责任者罚款1600元；对次要责任者罚款1200元。1）发生事故使矿井停工4小时以上但局限性16小时或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但局限性三昼夜；2）井下发火封闭采掘工作面；3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10吨（含10吨）；4）按高瓦斯区域管理地点通风机无筹划停风1060分钟（含10分钟）；5）无风巷道未及时打栅栏或没有警
13、示牌；6）不按规定期间撤除采煤工作面设备；7）因水灾使采区停产；8）采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，导致停产；9）采煤工作面冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度在1米以上；掘进工作面冒顶长度超过3米（含3米）、冒顶高度在1米以上;巷道冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度1米以上；10）直接经济损失在10万元至50万元（涉及50万元）；11）提高设备断绳、蹲罐、坠罐；主井、副井、混合井提高绞车全速过卷超过0.5米以上；12）大型物件坠入井筒；13）小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；14）有毒、有害气体容器及管路泄露导致特别严重后果；15）井下皮带电缆或电气设备着火；16）3
14、5KV以上供电系统误停、误送电；17）主排水泵停泵，导致泵房进水或淹泵；18）地面发生火灾导致直接经济损失在110万元（含10万元）；19）其她认定性质达到二级非伤亡责任事故。（3）、一级非伤亡责任事故（特大非伤亡责任事故）凡浮现下列状况之一者，为一级非伤亡责任事故，由公司依照事故因素和责任分析成果，对矿行政正职和技术副职分别罚款3200元；对事故单位主管、当天值班领导、负有责任分管副职、现场跟班管理人员、分别罚款4000元；有失误者，分别罚款5000元，对于有关和连带负责人员，分别罚款元；对导致事故重要责任者罚款3000元；对次要责任者罚款2400元。1）发生事故使矿井停工16小时以上或采掘
15、工作面及生产系统停工3昼夜以上；2）瓦斯煤尘燃烧、爆炸；3）煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50吨（含50吨）；4）井下发火封闭采区或影响安全生产；5）水灾使矿井所有或一翼停止生产；6）采区通风不良，风流瓦斯超限或瓦斯积聚，导致停产；7）局部通风机无筹划停风60分钟及以上；8）应密闭巷道24小时内未封闭且没有采用可靠办法；9）直接经济损失在50100万元（含100万元）；10）地面发生火灾导致直接经济损失在1050万元（含10万元）；11）采煤工作面冒顶长度超过10米（含10米）、冒顶高度1米以上；掘进工作面冒顶长度超过5米（含5米）、冒顶高度1米以上；巷道冒顶长度超过10米(含10米)、冒顶高度1米以上;12）其他认定为性质恶劣，情节特别严重非伤亡责任事故。3、对侥幸事故追究（1）、凡发生普通侥幸事故，按照发生1人轻伤事故解决条款予以追究责任。（2）、凡发生重大侥幸事故，按照发生1人重伤事故解决条款予以追究责任。4、其他未尽事宜，依照事故分析成果，按照上级及集团公司关于事故责任追究规定执行。
