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1、共青团践行科学开展观整改落实方案 根据中央的部署要求，为稳固拓展深入学习实践科学开展观活动成果，将省委常委会?关于贯彻落实科学开展观情况的分析检查报告?中明确的思路举措进一步目标化、具体化、责任化，着力解决影响和制约科学开展、事关全局、群众反映集中的突出问题，建立推动科学开展的长效机制，特制定本整改落实方案。 一、总体要求 一指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，着力解决影响和制约我省科学开展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以扎实的整改推动党员干部受教育、人民群众得
2、实惠、科学开展上水平、富民强省新跨越。 二目标任务 近期目标：把抓好整改落实与做好当前保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，集中力量解决一批突出问题，办成一些群众普遍期待的实事好事，确保经济社会平稳较快开展。 中长期目标：力争经过2023左右努力，根本完成工业化、城市化中期开展阶段，根本形成城乡经济社会开展一体化新格局，根本实现开展方式的根本性转变，根本实现全面协调可持续开展，根本建立符合科学开展观要求的体制机制，根本形成统筹兼顾的工作格局，努力走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调开展，具有湖南特色的科学跨越开展道路。 三根本原那么 一是遵循总体思路。整改工作要深入贯彻落实科学
3、开展观，全面落实党的十九大和省第九次党代会精神，深化完善和深入实施以“一化三基为核心的富民强省战略思路，推动经济社会又好又快开展。 二是坚持统筹兼顾。既立足当前又着眼长远，既治标又治本，既切实解决实际问题又注重加强制度建设，协调推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设，全面加强党的自身建设。 三是充分依靠群众。坚持群众路线，积极发动群众参与整改，认真听取群众意见建议，及时向群众通报整改良展情况，请群众监督，让群众满意。 四是务求取得实效。坚持一切从实际出发，既尽力而为又量力而行，防止形式主义、短期行为和“形象工程，以实实在在的整改效果取信于民。 二、近期整改任务 今年，重点推进十个方面的整改
4、： 一关于继续解放思想、转变 观念的问题 1.继续解放思想，切实提振信心。围绕“坚持科学开展、加快富民强省主题，落实“四个转变、四个增强要求，深入开展解放思想主题活动和学习实践科学开展观专题宣传活动，组织开展“看形势、讲责任、树信心、促开展形势政策宣传教育活动和“科学开展观在湖南的实践、“坚决信心促开展等主题宣传活动。牵头领导：路建平，责任单位：省委宣传部 二关于确保经济平稳较快 开展的问题 按照“保增长、扩内需、调结构、促就业、强根底的总体要求，全力抓好经济工作，力保今年经济增长10%以上。 2.切实加大投资力度。以项目建设为载体，切实加大民生工程、根底设施、生态环境、技术改造和产业升级等领
5、域的投资力度，年内全社会固定资产投资确保完成6800亿元、增长25%以上，力争完成7100亿元、增长30%左右。其中年内新开工建设高速公路14条、铁路项目6个，抓好375座大中型及重点小型病险水库除险加固。牵头领导：于来山、徐宪平，牵头单位：省发改委，责任单位：省经委、省财政厅、省民政厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省环保局、省重点办等 3.积极扩大消费需求。完善和落实关于扩大消费需求的政策措施。着力提高农民和城市低收入居民两大群体的收入水平。积极培育文化、旅游等消费热点，促进房地产、汽车等市场稳定健康开展。抓好家电下乡、农机下乡、汽车下乡等工作。加快“万村千乡市场、“双百市场工程建设。力争
6、全年全省社会消费品零售总额增长15%以上。牵头领导：于来山、甘霖，牵头单位：省商务厅，责任单位：省发改委、省财政厅、省民政厅、省建设厅、省农业厅、省劳动和社会保障厅、省文化厅、省旅游局、省国税局、省地税局等 4.加大项目建设和技改力度。年内完成“双百工程项目投资500亿元以上，力争新开工投资额3000万元以上的技改项目800个以上，全社会技改投资增幅30%以上。牵头领导：梅克保、陈肇雄，牵头单位：省经委，责任单位：省发改委、省科技厅、省财政厅等 5.大力扶持中小企业开展。建立扶持中小企业开展的政策、法律、信息、信贷、融资等效劳平台。加大财税金融支持力度，切实缓解中小企业融资难。年内全省中小企业
7、开展专项资金规模增加到4000万元，中小企业贷款贴息资金增加到1亿元，安排1000万元产学研结合引导资金专项用于中小企业升级改造，筹措6亿元建立健全省级中小企业融资和信用担保机构。继续抓好“小巨人方案和“成长工程。大力开展非公有制经济。牵头领导：梅克保、陈肇雄，牵头单位：省经委，责任单位：省国资委、省财政厅、省科技厅、省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行、省乡镇企业局等 6.落实新增粮食产能建设规划。认真落实中央1号文件和各项强农惠农政策。实施国家优质粮食产业工程、大型商品粮基地建设工程、超级杂交稻“种三产四丰产工程，力争优质稻扩大到4000万亩，超级稻扩大到1200万亩。牵头领导：杨泰波、
8、徐明华，牵头单位：省农业厅，责任单位：省发改委、省财政厅、省粮食局等 7.进一步提高招商引资质量和水平。开发一批优质项目资源，大力联引万商入湘。进一步加强与央企对接工作。抓好郴州、岳阳、益阳、永州4个加工贸易梯度转移重点承接地和一批重点承接县、承接园区建设。办好以“港澳洽谈周为重点的承接产业转移招商月、资源节约环境友好国际合作高层论坛、中国杂交水稻技术援外与合作部长级论坛、第五届湘台经贸交流合作会、“泛珠高层经济论坛、湘商大会等重大经贸活动。力争全年实际利用外商直接投资增长12%以上，外贸进出口增长15%以上。牵头领导：梅克保、甘霖、陈肇雄，牵头单位：省商务厅，责任单位：省国资委、省发改委、省
9、外事侨务办、省经济技术协作办、省贸促会 三关于帮扶返乡农民工的问题 8.组织开展“十万党员干部联系帮扶返乡农民工活动。牵头领导：黄建国，责任单位：省委组织部 9.积极扩大农民工省内就业。鼓励各类企业招用返乡农民工，新开工的建设项目尽量安排返乡农民工就业。鼓励企业尽量不裁员、不减薪。着力加大对贫困地区返乡农民工的帮扶力度。牵头领导：于来山，牵头单位：省劳动和社会保障厅，责任单位：省经委、省建设厅、省总工会等 10.加强农民工职业技能培训。把返乡农民工纳入政府公共培训范围，把年轻返乡农民工技能培训纳入“职教三年攻坚方案，对具有初、高中学历且愿意就读中等职业学校、技工院校的返乡农民工，可免试入学，享
10、受国家助学补助金，并按规定给予学费补贴；愿意接受技能培训的，按规定给予培训补贴。牵头领导：于来山，牵头单位：省劳动和社会保障厅，责任单位：省教育厅、省财政厅、省农办、省农业厅等 11.实施创业带动就业方案。完善和落实贷款、用地、税收、收费、工商登记等方面的优惠政策，安排4800万元专项创业培训资金，鼓励支持返乡农民工、高校毕业生等群体创业。建设30个创业示范基地。牵头领导：于来山、陈肇雄，牵头单位：省经委、省劳动和社会保障厅，责任单位：省财政厅、省国土资源厅、省国税局、省地税局、省工商局、人民银行长沙中心支行等 四关于节能减排的问题 12.加强污染减排和环保根底设施建设。全面实施?湖南省主要污
11、染物总量减排方案2023-2023?、城镇污水处理设施建设三年行动方案，抓紧实施184个重点减排项目。牵头领导：梅克保、徐宪平、刘力伟，牵头单位：省环保局，责任单位：省发改委、省经委、省建设厅、省质量技术监督局 13.实施重点节能工程。推进十大重点节能工程建设，抓紧实施12023个重点节能项目和“国家千家企业节能行动、“省百家企业节能行动，抓好省内20家企业、7个园区循环经济试点，深入推进6家国家级循环经济试点单位的试点工作。牵头领导：梅克保、陈肇雄，牵头单位：省经委，责任单位：省发改委、省建设厅、省环保局、省质量技术监督局、省统计局等 14.加大重点流域、区域和行业的污染整治力度。深入实施湘
12、江流域水污染综合治理规划，抓好616个整治项目。开展洞庭湖综合治理。继续抓好其它重点流域、区域和行业的综合整治，年内确保完成122家限期治理企业的整治。牵头领导：梅克保、刘力伟，牵头单位：省环保局，责任单位：省发改委、省经委、省国土资源厅、省水利厅、省畜牧水产局等 五关于解决突出的民生问题 15.继续开展为民办实事。年内安排民生工程建设资金350亿元，实施为民办实事项目33个。牵头领导：于来山，牵头单位：省人事厅，责任单位：省为民办实事项目相关责任单位 16.千方百计扩大就业。认真贯彻落实国务院?关于做好当前经济形势下就业工作的通知?精神，加大对返乡农民工、高校毕业生、军队退役人员、下岗失业人
13、员等群体的就业指导与效劳，稳固拓展城镇零就业家庭等就业困难人员就业援助成果。力争全年全省新增城镇就业50万人，城镇登记失业率控制在4.8%以内，农村劳动力转移就业总规模稳定在1000万人左右。牵头领导：于来山，牵头单位：省劳动和社会保障厅，责任单位：省教育厅、省民政厅等 17.切实改善城乡办学条件。加快推进合格学校和寄宿制学校建设，大力推进特殊教育学校新建、改扩建和中小学校舍改造安全工程。年内建设合格学校1000所，改造42023所农村初中57万平方米，完成中小学校舍改造200万平方米，启动10多所特殊教育学校建设。健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实进城务工人员子女就读政策。牵头领导：梅克
14、保、郭开朗，牵头单位：省教育厅，责任单位：省发改委、省财政厅等 18.着力解决“看病难、看病贵问题。加强医院管理，标准医疗效劳行为。推行政府网上药品集中采购。加强城乡基层公共卫生效劳体系建设，抓好386所乡镇卫生院和503个村卫生室建设，启动城市社区卫生效劳中心建设。牵头领导：梅克保、郭开朗，牵头单位：省卫生厅，责任单位：省财政厅、省物价局、省食品药品监督管理局 19.进一步强化社会保障。开展新型农村养老保险试点。完善城镇职工根本养老和根本医疗保险。加快推进城镇居民医疗保险全覆盖，将进城务工农民全部纳入城镇根本医疗保险和工伤保险。完善失业保险制度。出台农民工和被征地农民养老保险的具体实施方法。
15、稳固城乡低保动态管理下的应保尽保，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。提高城镇职工根本养老金水平和农村低保补助、城镇居民医保普补、农村合作医疗补助标准。加强社会福利设施建设。牵头领导：于来山，牵头单位：省劳动和社会保障厅，责任单位：省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省卫生厅等 20.加强保障性住房建设。年内新增廉租住房实物配租9.9万套户，发放租赁补贴13.4万户，新建筹集经济适用房200万平方米。完成5个采煤沉陷区1.2万户民房搬迁维修。继续实施农村“安居工程，帮助1.6万户农村住房困难家庭改造或新建住房。牵头领导：徐宪平，牵头单位：省建设厅，责任单位：省发改委、省财政厅、省民政厅等 21.加大对特殊困难群体的解困力度。着力做好大中型水库移民后扶和灾民救助救济工作。切实抓好洞庭湖区捕捞渔民解困工作。加大对乡村特困教师等特殊困难群体的救助力度。牵头领导：于来山、杨泰波，牵头单位：省财政厅，责任单位：省发改委、省民政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省公安厅、省国土资源厅、省建设厅、省农办、省农业厅、省水利厅、省卫生厅、省编办、省移民局等 六关于优化开展环境、改良
