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1、灾后恢复复生产专专辑第 二 十 六六期衡阳市经经济委员员会 20008年2月18日段志刚刚在全市市一季度度工业生生产调度度会上的的讲话（11）全市工工业生产产形势通通报（22）衡阳市市灾后复复产加快快工业经经济发展展实施办办法 （33）在全市一一季度工工业生产产调度会会上的讲讲话市委常委委、副市市长 段段志刚（20008年22月188日）同志们：今天的全全市工业业生产调调度会，较较以往的的调度会会相比，显显得更为为特殊、更更为重要要。经过过全市上上下将近近一个月月的艰苦苦努力，目目前我市市抗冰救救灾工作作已经取得得阶段性性胜利，群群众生活活、企业业生产正正在逐步步走向正正常。今今天把大大家召集
2、集起来，就就是为了了动员全全市工业业系统，瞄准既定目标，迅速行动起来，全力抓好生产，尽最大努力夺回冰灾损失，确保全市一季度工业经济实现开门红，为加速推进衡阳新型工业化奠定扎实基础。借此机会，我讲几点意见：一、要充充分认识识这次冰冰灾对衡衡阳工业业的影响响这次冰冻冻灾害，其其时间之之长、危危害之大大、牵涉涉之广、损损失之重重，都是是百年未未遇的。就工业领域来说，在座的各位都有切身体会、切肤之痛。从元月15日到2月初，因冰冻停电影响，全市工业企业从30限产，到50停产限产，到绝大部企业停产，直至最后全部停产，全市5300多户规上、规下工业企业停产面达到100%。这期间，衡阳工业遭受的损失是不可估量
3、的,灾害对工业经济带来的影响也是短时间挥之不去的。一是损失失巨大。从从一季度度形势通通报中可可以看出出，我市市全部工工业企业业因停产产、减产产和受灾灾直接损损失在440亿元元以上，间间接经济济损失在在1000亿元以以上。其其中市经经委直接接调度的的1500户重点点企业因因灾直接接经济损损失近110亿元元，间接接经济损损失在225亿元元以上。如如衡钢自自1月220日起起，炼钢钢、轧管管机组相相继停产产，至11月222日全停停，停产产损失高高达7220万元元/天。特变电工、燕京啤酒、天雁机械、洪城水泥等企业因为突然停电造成设备、半成品损失，直接损失十分严重。白沙煤电、水口山以及大部分矿山企业因停电
4、不能抽水，水淹现象严重。此外，全市90%以上的企业都有建筑物被冰雪压垮，工业企业建筑受损累计超过250万平方米，损失达10多亿元。二是应对对有力。冰灾发发生后，市市委、市市政府以以及市经经委等相相关部门门采取了了强有力力的措施施，一手手抓抗冰冰保电，一一手帮助助企业生生产自救救，在电电力供应应逐渐恢恢复的情情况下，科科学调度度，合理理安排，有有序恢复复生产，取取得了较较大成效效。尤其其是我们们广大企企业，面面对突如如其来的的冰冻灾灾害，在在供电不不正常的的情况下下，充分分发挥主主观能动动性，不不等不靠靠，克服服困难，缩缩短春节节假期，调调整班点点时间，组组织检修修设备，逐逐步实现现了部分分或满
5、负负荷生产产。目前前，在全全市重点点工业企企业中，衡衡钢、特特变、中中钢衡重重、湘能能金杯、湘湘衡盐矿矿、亚新新科、天天雁、燕燕京啤酒酒等一大大批企业业已全面面恢复正正常生产产。水口口山部分分恢复生生产，矿矿山排水水正在抓抓紧进行行。耒阳阳电厂44台机组组1000万KWW全部送送电。由由于组织织得力，应应对及时时，天雁雁机械、紫紫光古汉汉、亚新新科、燕燕京啤酒酒、中钢钢衡重等等重点企企业尽管管遭受冰冰灾侵袭袭，1月月份的产产值与去去年同比比仍然实实现了大大幅增长长。三是任务务艰巨。从从一季度度的形势势通报看看，因为为湘衡盐盐矿、水水口山、建建滔化工工、特变变电工、恒恒飞电缆缆等重点点企业减减产
6、减销销严重，11月份我我市工业业产值增增长几乎乎处于停停滞状态态。同时时，受停停电停产产影响，水水口山、白白沙煤电电、新生生煤矿等等大型骨骨干企业业2月份份将主要要进行设设备检修修和调试，基基本上不不能恢复复正常的的大规模模生产，灾害对对工业经经济的影影响将会会在2、33月份集集中显现现。因此，今今年上半半年规模模工业总总产值要要在去年同期期的基础上上实现336以以上的高高速增长长，任务务相当艰艰巨。为为此，我我们必须须切实增增强紧迫迫感和危危机感，采采取超常常的措施施，付出出超常的的努力，切切实抓好好下阶段段的工业业生产。二、要尽尽快开足足马力实实现满负负荷生产产尽管这次次遭受严严重的冰冰冻
7、灾害害，但我我希望全全市工业业战线不不能有丝丝毫泄气气情绪，更更不能“顺水推推舟”动摇既定定目标，要要将在抗抗冰斗争中中凝聚的的士气和和力量转转化到下下一步的的工业生生产之中中。下阶阶段，我我们确定定的目标标是一季季度全市市规模工工业总产产值、增增加值、技技改投资资的增幅幅保持去去年同期期水平，企业复产面超过95%。上半年，全市规模工业实现总产值400亿元以上，同比增长36以上；实现增加值110亿元以上，同比增长25以上。为此，大家都要围绕这一奋斗目标，开动脑筋，迎难而上，强力推进各项工作。一要全力力以赴抓抓抢修。这这几天，我我们通过过到部分分重点企企业调研研，现场场了解企企业的灾灾损和生生产
8、情况况，发现现各企业业在受损损房屋和和机器设设备的抢抢修中非非常积极极、非常常主动。下下阶段，要要进一步步发扬前前段时间间的干劲劲，集中中精兵强强将，集集中时间间精力，切切实做好好厂房、设设备的抢抢修、维维护和保保养，断电的的要恢复复供电，机机器损坏坏的要抓抓紧抢修修，厂房房受损的的要尽快快修复，尚尚存的险险情隐患患要尽早早排除。电力、通通信、道道路等方方面的损损毁设施施，通过过企业自自身的努努力无法法解决，要要积极与电电力、通通信、交交通公路路部门联联系，主主动做好好各方面面协调工工作，尽尽力在最最短时间间内恢复复设施。要要切实抓抓好企业业在恢复复过程中中的安全全生产工工作，加加强对水水淹设
9、施施、电器器线路、生生产设备备、管道道阀门等等的安全全检查和和日常维维护。二要开足足马力抓抓生产。当当务之急急，要挽挽回冰灾灾造成的的损失，关关键在于于加快生生产。凡凡是受灾灾较轻的的企业，都都要鼓足足干劲，能能快则快快，能超超则超；受灾较较重的企企业，也也要振奋奋精神，扎扎实工作作，力保保全年目目标的实实现。尤尤其是各各重点企企业，要带头头抓好生生产自救救，开足足马力，早日实现满负荷生产。要根据目前的电力供应现状，科学安排，合理调度，尽可能利用双休日、节假日、气温回升时段以及晚班组织生产，要加强与电力调度中心的联系，根据负荷安排，实行错峰、避峰生产。总而言之，就是要抢抓一切可能的时间，争取一
10、切可能的机会，大干快上，快马加鞭，加快生产。与此同时，除了在生产进度上弥补外，还要通过一批新项目建设，着力培育新的增长点，扩大全市工业经济规模。对于目前在建的、待开工的重大工业项目，下一步各地、各部门、各企业必须从紧安排，快速推进，确保开工项目早动工，动工项目早竣工，竣工项目早投产，投产项目早达产，为圆满完成全年的工业发展目标作出贡献。尽管如此，这里我还要特别强调，凡是停产的企业在不具备恢复生产条件的情况下，尤其是一些矿山企业，绝对不得盲目上岗，恢复生产，确保安全万无一失。三要千方方百计保保市场。前前段时间间，部分分企业因因停产、半半停产，或因道路封闭运输不畅，不能按时供货，导致市场客户需求告
11、急，有的用户甚至废除合同，另求合作厂家，严重影响我市工业产品的市场占有率。因此，我们一定要迅速加强与客户的沟通与联系，取得客户的理解与支持，做好宣传解释工作，保住原有市场。同时，各企业还要及早研究新的市场动向，此次冰雪灾害一方面使我市工业经济遭受了重大损失，但同时也为我市工业带来了新的发展机遇。未来3-5年内，国家必将投入巨资，发展与电力相关的产业。我市是全国输变电制造基地，境内电线电缆、变压器、电杆以及其他相关企业必须抓住机遇，提前应对，争取在新一轮市场竞争中有所作为。三、要努努力为企企业恢复复生产创创造良好好条件一要加强强组织领领导。市直相相关部门门、各工工业行管管办、各各县市区区一定要要
12、把企业业灾后恢恢复生产产作为当当前的大事来来抓，迅迅速成立立专门的的领导机机构，明明确专人人负责，制定抗灾复产工作方案、工作目标和实施办法，并切实抓好工作落实。为了鼓励企业开足马力生产，市政府特别出台了企业灾后复产的一系列奖励措施，市经委要对照这一措施，加强经济运行调度，细化考核方案，及时通报情况，充分调动广大企业加快生产的积极性。二要保障障生产要要素。市市经委、发发改委、电电力、交交通、石石油、天天然气、自自来水等等单位，要要积极做做好煤、电电、油、气气、运、水水等生产产要素的的保障工工作，确确保企业业在恢复复生产过过程中没没有后顾顾之忧。这这里，我我着重讲讲一下电电的问题题，目前前，省里里
13、给我市市下达的的电力负负荷不到到60万万千瓦，相相对于正正常时期期的一半半左右，电电力供应应缺口仍仍然很大大。在这这种情况况下，市市委、市市政府始始终坚持持“保生活活、保运运转、保保重点骨骨干企业业”的“三保”原则，除除个别高高耗能、高高污染的的企业之之外，其其他所有有重点骨骨干企业业、重大大工业项项目，原原则上不不限电，就就算实行行有序供供电，也也会尽最最大努力力做到不不影响企企业生产产。尤其其是城区区这一块块，目前前的电力力负荷有有40万万千瓦左左右，与与往年同同期持平平，基本本上能满满足城区区生产生生活的用用电需求求。因此此，我们们广大重重点企业业，一方方面要坚坚定信心心、消除除顾虑，开
14、开足马力力生产，另另一方面面也要合合理安排排生产，充充分利用用好有限限电力，做做好错峰峰用电工工作。三要强化化协调服服务。各各县市区区、各有有关部门门要根据据企业的的实际情情况，对对企业复复产给予予全力支支持，特特事特办办，特殊殊照顾，特特殊倾斜斜，齐心心协力帮帮助企业业共度难难关。市市经委、市市国资委委、市乡乡镇企业业局、各各工业行行管办要要组织专门门班子深深入受灾灾企业，指指导企业业科学开开展生产产自救，帮帮助企业业协调灾灾后复产产中遇到到的困难难和问题题，确保保受灾企企业尽快快恢复生生产。电电力、交交通、通通信、建建设等部部门要千千方百计计调动一一切力量量，加快快电力设设施、道道路、通通
15、信设施施、自来来水管道道、排污污等基础础设施的的修复。各金融单位要深入一线了解灾情，积极向上争取贷款规模，加大对工业企业的支持力度，对受灾严重的企业实行信贷倾斜政策。同志们，我我们深信信，在市市委、市市政府的的正确领领导下，通通过各级级各单位位、广大大企业的的共同努努力，加加压苦干干，全市市工业生生产一定定会尽快快走出冰冰冻灾害害的低谷谷和阴影影，尽快快全面恢恢复正常常生产，为为加速推推进新型型工业化化、加快快实现富富民强市市作出应应有的贡贡献。全市工业业生产形形势通报报市经委主主任、党党组书记记 唐斌斌（20008年22月188日）各位领导导，同志志们：在百年一一遇的冰冰灾中，全省及我市电力
16、设施遭受严重破坏，从1月15日开始，全市电力供应正常态势被打破，全市工业企业从被限电到一度被全部停止供电，导致今年1、2月份的工业生产极端不正常。前段时间，全市上下全力以赴抗冰保电，取得了抗冰保电的阶段性胜利。目前我市电网恢复正加速进行，电力供应趋于稳定，我们要全面贯彻落实市委经济工作会议和救灾补损全面恢复生产会议的精神，全力抓生产，把因灾害遭受的损失夺回来，夺取一季度工业经济开门红。根据志刚常委、副市长的安排，我就今年1-2月份的工业生产形势作一个简要通报。一、冰灾灾严重，11-2月月份工业业生产遭遭受重大大损失从元月115日起起，根据据省经委委和省电电力公司司有序用用电的命命令，市市经委通通知300%的工工业企业业限产，以以保证居居民供电电。元月月17日日电网运运行继续续恶化，导导
