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1、水利工程管理及养护问题浅论1引言水利项目关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设开展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利项目管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产平安的需要。随着我国国民经济的开展和社会的进步，水利项目的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利项目的整体质量，对水利项目管理及养护问题进行探讨具有重要意义。2水利项目管理及养护2.1水利项目管理特征要想做好水利项目管理工作，就必须先了解水利项目管理的特征。水利项目管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，波及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利项目管理工作波及的法律法规种类较多。
2、除此之外，影响水利项目管理的不确定因素也比拟多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利项目管理造成不良影响【1】。2.2水利项目养护的内容2.2.1灌区项目养护灌区项目养护的主要内容包括养护渠道防渗项目、清理渠道淤泥、维涵养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2.2.2堤防项目养护堤防项目养护主要是针对堤坡、堤顶及从属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好平安隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。2.2.3水闸项目养护水闸项目养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸项目能够正常工作，确保水利项目
3、排水防洪功能的有效发挥。2.2.4水库项目养护水库项目养护主要是做好大坝的维涵养护工作、水库项目的平安隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维涵养护工作等，以保障水库项目功能的正常发挥【2】。3水利项目管理及养护存在的问题3.1水管单位管理人员综合素质不高目前，许多水管单位严重不足专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利项目管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利项目管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。3.2根底设施较为单薄目前，我国有些正在使用的水利项目年代久远，当时国
4、内水利项目建设开展处于起步阶段，水利项目的建设规范、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些项目逐渐暴露出了平安隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产平安。最重要的是，这些水利项目发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业开展产生了不良影响。3.3水利项目管理及养护经费匮乏水利项目的维涵养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利项目管理及养护过程中，多数水利项目都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比拟多，造成了水利项目管理及养护经费缺乏的问题，严重影响着水利项目正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对
5、水利项目管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，则水利项目维护就成为了一句空谈【3】。3.4对水利项目管理及养护的重视程度不够由于维涵养护经费缺乏，许多水利项目没有得到及时有效的维涵养护，比方，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多平安隐患，威胁着人们的正常生产与生活，妨碍着当地经济和农业的开展。我国水利项目建设过程中，对配套项目的重视程度不够，缩小了水利项目的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上妨碍着农业的开展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利项目管理及养护的重视程度不够，使得水利项
6、目中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丧失。示例，有些水利项目没有安顿专门人员负责提灌站和排涝站的管理，导致局部设施设备被盗丧失，再加上设备维涵养护工作不到位，假设机械设备的正常运行无法得到保障，待汛期来临时就会造成极大的平安隐患。除此之外，水利项目相关管理部门的管理机制不完善，不足严格的管理秩序，对工作人员的要求比拟宽松，甚至出现了有些工作人员以权谋私、水库内养殖的现象，严重破坏了水库功能的发挥【4】。4水利项目管理及养护的主要对策4.1加强水利项目管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质水利项目管理及养护工作质量的上下直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的上下，因此
7、，假设想保障水利项目管理及养护工作的质量和效率，就必须充沛重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充沛认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利项目管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处；再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出奉献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神激励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩
8、办，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作办法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。4.2构建完善的规章制度完善的规章制度是保障水利项目管理及养护工作顺利、高效发展的根底和依据，因此，相关部门要充沛重视各项规章制度的构建，使得水利项目管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充沛考虑当地的实际情况和水利项目的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利项目管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，
9、能够切实落实的。4.3积极推行“管养别离各地区水管单位要根据当地水利项目管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维涵养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取适宜的维涵养护公司，实现水利项目“管养别离，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利项目“管养别离的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利项目维涵养护企业的资质规范，同时，各级政府及相关单位要为水利项目“管养别离的实施发明有利条件，对维涵养护市场进行标准。4.4更新养护设备，提高管理效率养护设备在水利项目管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利项目的管理效率和维
10、涵养护质量与本钱费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利项目维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利项目养护的需求，因此，需要及时更新水利项目维涵养护设备，提高水利项目的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维涵养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。4.5加大资金支持，强化资金监管水利项目管理及养护工作直接关系着人们的生命财产平安，因此，各地政府及相关部门应该充沛重视水利项目管理及养护，设立专项资金，为水利项目管理及养护工作的顺利、高效发展提供资金保障，提高水利项目管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利项目
11、维涵养护费用进行严格的审查，确保维涵养护方案和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会大众的监管，提高资金监管的透明度，避免一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、标准性、透明性和平安性，实现水利项目管理及养护本钱的有效管控【5】。5结语总而言之，当前由于水管单位管理人员综合素质还不够高、水利项目根底设施较为单薄、管理及养护经费匮乏以及相关部门对水利项目管理及养护的重视程度不够，导致水利项目管理及养护工作质量
12、和效率低下。对此，相关部门或单位要加强水利项目管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质，积极推行“管养别离，构建完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时，加大资金支持，强化资金监管，促进水利项目管理及养护工作质量与效率，最终保障水利项目整体质量的提高。【参考文献】【1】王章清.关于水利项目管理及养护问题的探讨.江西建材,2008(24):106.【2】孙红兰，刘韩英.对水利项目管理及养护问题的探讨.湖南水利水电,2008(3):88-90.【3】张永革.关于水利项目管理及养护的问题探讨.中国科技纵横,2008(3):113.【4】刘虎山.水利项目管理及养护问题的探讨.项目技术研究,2008(8):146.
