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1、物业管理方案2022【导语】为了确保事情或工作能无误进行，往往需要预先进行方案制定工作，方 案是在案前得出的方法计划。1. 物业管理方案2022为落实市十三届人大三次会议审议通过的关于依法加强居民小区物业管理 的议案，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益, 努力提高物业管理水平，根据物业管理条例及有关法律、法规，结合我市物 业管理工作实际，特制定本方案：一、指导思想以国家物业管理条例为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导， 以落实关于依法加强居民小区物业管理的议案为重点，以规范管理、提高物 业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康 发展
2、。二、目标和范围（一）目标：1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率达到90%；对存在工程质量问题 的房屋要及时维修，维修及时率达到90%。2、新建住宅小区推行招投标率达到100%； 20xx年新进入市场的楼盘，在 商品房销售前要100%签订前期物业管理合同和业主临时公约。3、凡从事物业管理活动的企业，要100%取得物业企业资质证书。4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率达 到100%,并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率达 到 100%。6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底
3、前要达到80%以上成 立业主大会和业主委员会。为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅关于国家卫生城市长效管理的实施 意见及市农贸市场攻坚办关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知等文 件精神，切实加强我区农贸市场长效管理，促进我区农贸市场环境卫生和公共卫 生管理工作的制度化、规范化、科学化、法制化，现结合我区工作的实际，特制 订本方案。一、基本原则按照市农贸市场管理办法市农贸市场管理办法相关规定，各街道（镇、 社区服务中心）为辖区内农贸市场效管理第一责任单位，负责辖区内农贸市场 长效管理的组织实施和落实。商务、工商、农水、城 管、卫生、物价、质监等 部门根据各自职责，做好农贸市场的监督管理工作，并实
4、行统一领导、属地管理、 分级负责、分工合作的原则。二、组织机构工作职责为做好区农贸市场长效管理工作，根据工作需要，特成立区农贸市场长效管 理工作领导小组。三、工作职责各街道（镇、社区服务中心）为辖区内农贸市场长效管理第一责任单位，负 责辖区内农贸市场长效管理的组织实施和落实。（一）区商务局是农贸市场的行业主管部门，负责依法制定行业规范，制定 市级资金补助预算方案，拟定农贸市场建设和升级改造的年度计划，并指导和督 促实施；推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。（二）区工商局是农贸市场日常监督管理的主管部门，主要负责：宣传贯彻 有关市场管理的法律、法规和规章；指导市场开办者制定市场经营秩序
5、管理制度, 并监督实施；审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；依法 查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；法律、法规和规章规定的其他职责。（三）区城管局负责整治农贸市场周边环境，取缔占道经营和乱搭乱建， 对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，对违反城市管理法律法规规定的违法行 为依法进行查处。（四）区农水局负责严格依法实行农产品质量准出制度，对农贸市场内的畜 禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测，并依法进行监督管理，查 处有关违法行为。（五）区物价局负责加强对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查, 并依法查处有关违法行为。（六）区质监分局负责依照计量监督管理的有
6、关规定，对农贸市场的计量进 行监督管理，依法查处有关违法行为。（七）区卫生食品药品监管局负责指导农贸市场开展除“四害”和病媒生物 防治工作，并依法查处有关违法行为。四、工作要求（一）各街道（镇、社区服务中心）要高度重视，加强农贸市场常态化管理, 严格按照考核办法对所辖农贸市场进行自纠自查，自行整改。同时，建立相关机 制和考核办法，于20xx年3月29日前将所建立的相关机制和考核办法报送区商 务局市场科。（二）各街道（镇、社区服务中心）对辖区内的农贸市场进行备案管理，要 紧紧依靠市场管理方，借助、整合工商、农水、卫生、物价、城管、商务等相 关职能部门的力量，加强对农贸市场的有序监管。同时，针对辖
7、区内的每一个农 贸市场，各相关部门要分别指派专人负责。（三）根据市委办公厅、市政府办公厅关于国家卫生城市长效管理的实施 意见（及市农贸市场攻坚办关于农贸市场长效管理考核工作的有关通知等 文件要求，区农贸市场长效管理工作小组每个季度对责任单位进行一次总体考核, 日常考核采取随机暗访的方式，区农贸市场长效管理工作检查组将定期或不定期 对我区农贸市场长效管理工作进行暗访，每季度后一个月开始对我区农贸市场进 行季度考核。各街道（镇、社区服务中心）要充分做好迎市、区检查的各项准备。（四）在区农贸市场长效管理工作小组的考核中，各街道（镇、社区服务中 心）所辖农贸市场考核不合格的，将在全区通报批评；在市级检
8、查过程中，各街 道（镇、社区服务中心）所辖农贸市场考核不合格的，将由区政府对责任人追究 问责。（二）范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结 果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。三、工作内容（一）完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家物业管理条例及相 关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情况，通过调研，同时借鉴国内先进 城市取得的成功经验，尽快颁布实施沈阳市物业管理规定，依法加强我市物 业管理活动的监督管理。（二）全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担 起责任，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、 规划、房产等相
9、关部门，按照各部门职责，落实到责任单位，做到谁的问题、谁 负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制 定整改措施，整改合格后再行消号。特别是存在工程质量问题的房屋要确保及时 维修，年底前房屋维修责任要全实到单位、到个人，维修及时率确保在90%以上。 同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜 绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。（三）加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制， 创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国 家物业管理条例和前期物
10、业管理招投标办法，及时制定符合我市实际的 沈阳市前期物业管理招投标管理办法。要求新建住宅小区实行招投标制度， 建筑面积在5万平方米以上的（含5万平方米）的新建住宅区，必须采取公开招 投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县（市） 房产行政主管部门的批准下可以采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时， 鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订（前 期）物业服务合同和业主（临时）公约，对于新建住宅小区要在商品房销 售前100%签订前期物业管理合同和业主临时公约。二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企 业，要按照国家物业
11、管理条例的要求依法取得物业企业资质证书，并遵 照建设部物业管理企业资质管理办法的规定，按物业管理企业取得资质等级， 承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺 等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建 立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督 物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行物业服务合同情况，对物业 管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业 项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，
12、年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政 主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照合同约定的标 准提供质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的 培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，达到从 业人员要持证上岗。特别是要对物业管理企业经理以及项目经理（物业管理处主 任）进行培训，在取得建设部物业管理企业经理岗位证书的基础上，市房产 行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试 合格的颁发中物协物业管理实务操作专业岗位证书，不合格的取消其上岗资 格。四是规范业主大会和业主委员会，积
13、极引导业主正确行使权力和履行义务。 根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台关于加强组建 业主大会、业主委员会工作的指导意见，明确各部门职责，充分调动街道、社 区的积极性，依据条例依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众 利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体 业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、责任心强、有一定组织能 力的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和 民主决策，切实维护自身的合法权益。（四）建立市、区、街道、社区职责明确责任体系。对于具备物业管理条件 的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专
14、业化管理，争取年底前物业化率达到 100%；对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务, 待具备条件后，推行物业管理。逐步形成以社区为主，专业管理和业主自治管理 相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承 担社会管理的责任，为物业管理创造良好的环境。（五）采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的 宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家物业管理条例及相关配套文 件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规， 引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。三、组织领导为使这项工作落到实处，市政府成立领导小
15、组。组长：邢凯副组长：王铁成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区 政府。领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相 应的组织机构，抓好具体的组织实施。四、职责分工规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则, 市领导小组全面负责此项工作的监督、指导；市领导小组办公室具体负责此项工 作的日常指导、协调和监督、检查；各区政府要针对物业管理存在的问题负责此 项工作的具体实施；各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。 各单位、各部门要明确分工，落实责任，相互配合，加强检查验收，切实提高我 市的物业管理水平。市房产局
16、为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理 工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整 改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业 主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规 划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业 管理工作；二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小 区，不能予以验收，并限期整改；三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方 案，积极组织整改，达到合格标准。市行政执法局、公安局负责对
