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1、县地方税务局创建市级治安模范单位工作情况汇报 在县委、县政府和市地税局的正确领导下，在县综合治理委员会的直接领导和支持下，我局坚持两手抓，严格综治工作责任制，建立健全各项综治工作机制，落实各项治安防范措施，取得了较好成绩。全局成立以来没有发生一起刑事案件和重大治安灾害事故，县局某年以来连年被县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位”,年月被县综合治理委员会命名为“治安模范单位，为税收工作开展提供了一个稳定的工作环境，促进了税收收入的完成。某年全局完成各项税收万元，占年计划的,提前三个月完成了全年收入任务，去年，全年完成任务万元，占年计划的，取得了前所未有的成绩，为全县经济和各项社会事业的发展
2、做出了突出贡献。 一、加强机构建设，建立健全领导责任制 （一）健立健全综合治理和创安组织机构。为了加强对综合治理工作的领导,我局成立了由局长任组长，党组成员任副组长,各职能部门负责人为成员的社会治安综合治理领导小组,下设办公室，各科（股）室也明确了一名人员负责综合治理和创建治安模范单位工作，使全局上下形成了层层有人抓，事事有人管的工作局面。 （二）实行一把手总负责，将综治工作摆上重要位置,常抓不懈。工作好不好，关键在领导,一个单位社会治安综合治理工作是否富有成效，与一把手的重视程度，息息相关。为此，局党组将社会治安综合治理工作列入重要议事日程和总体工作目标,并定期听取汇报，专题审议研究综合治理
3、工作，及时解决综合治理工作中遇到的困难及问题。坚持每年主持召开一次社会治安综合治理专门会议，每季度召开一次座谈会，各种会议上，时时敲打,提出要求，不断强化责任意识，增强大家做好社会治安综合治理的责任感和紧迫感。 为夯实综治基础工作，县局先后下发了关于认真做好全县地税系统社会治安综合治理工作的意见、创建社会治安模范单位标准等文件，对综合治理工作进行总体部署，强调单位负责人是社会治安综合治理第一责任人,形成综合治理必须抓好抓实的共识。 (三)认真落实目标管理责任制，形成专群结合、群防群治的治安防范工作格局.我局始终把社会治安综合治理工作纳入各科室及二级机构的工作目标。年初，县局局长与各税务所、稽查
4、局、机关科室负责人层层签订社会治安综合治理目标责任书，使综合治理工作责任到人。并将社会治安综合治理工作半年、年终考核结果作为单位、个人评选、晋职晋级、任免的一个重要条件，与经济利益挂钩,奖优罚劣。实行综合治理“一票否决制”，对社会治安综合治理工作做得好的单位，给予表彰；对差的单位，亮黄牌警告或通报批评；对因领导不重视出现重大治安案件或治安秩序长期混乱的单位，一票否决，年底不得评为先进单位，并给予经济处罚。 二、加强税收干部队伍建设，完善治安人防机制 群众参与是做好工作的先决条件。社会治安综合治理工作，必须群防群治,共同参与,齐抓共管,才能取得应有的效果。工作中,我们注重提高干部职工参与综合治理
5、的主动性和自觉性，采取多种形式，加强队伍建设，提高整体素质，建立完善治安人防机制。 一是加强职工的思想政治教育,在全体职工中经常进行爱国主义、集体主义和革命传统教育,增强热爱祖国、热爱社会主义的自觉性，培养艰苦奋斗、一心为公的精神。在方法上，坚持集中教育和个别疏导相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合、理论灌输与各种活动相结合，着力提高干部职工的整体思想素质。 二是加强职业道德教育.把职业道德教育作为提高干部、职工参与综合治理意识的重要一环，研究制定了干部、职工职业道德规范准则，在全系统常年开展“争先、创优、评佳”活动,组织全系统的先进模范人物作报告，现身说法,让身边人教育身边人。同时，还编
6、写出了XX县区地税局制度汇编和税务人员廉政手册等，规范地税人员的行为，树立了地税的文明形象,培养良好的职业道德。 三是加强法制教育，坚持以宪法为核心、以专业法为重点、以应知应会法律为补充的法制宣传教育制度,在熟悉精通税收征管法及实施细则、单一税收法律的基础上，做好宪法、国家赔偿法、刑法、行政许可法等法律的学习，积极组织参与上级地税部门XX县区普法部门组织的法律考试，以考促学，均取得了较好的考试成绩和学习效果。全年共举办各类法制培训班期，参训人员余人次。同时利用网络进行在线学习、考试，为同志们学习创造良好条件，提高大家的学习兴趣。 四是积极开展综合治理宣传，利用多种形式，有计划、有组织、有目的，
7、紧紧围绕加强社会治安综合治理，通过张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、散发宣传资料、办好宣传橱窗、展示宣传版面等形式，大张旗鼓地宣传综合治理工作,在全系统营造出一个人人参与综合治理，个个维护社会治安的良好氛围。 三、建立健全规章制度,营造规范化、制度化的管理机制 制度化、规范化的管理是推动综合治理工作顺利开展的有效措施。要使综治工作日常化，就必须形成制度管人的工作机制,才能摆脱说起来重要、做起来次要、忙起来不要的怪圈，才能消除时紧时松的现象。为此，我局根据上级综治工作要求，结合多年来的综治工作实际，制订了各项综治工作制度，日常工作中严格遵照执行。 一是坚持领导带班制度。全县地税系统普遍实行了领导带班、
8、一般人员值班制度。尤其是机关值班,每周一名带班领导，两名值班人员,与门卫一起，小时警戒.带班领导无论工作多忙，始终坚持每天晚上带班查岗、查哨,检查各项制度是否落实到位，发现问题及时纠正和处理。机关值班人员晚上点开始巡逻，每半小时围绕县局办公区域巡查一次，不给犯罪分子可乘之机。 二是建立和落实监督考核制度，坚持做到月检查，季分析，并根据工作开展情况,进行抽查。检查中做到“三个结合”：白天检查与夜间检查相结合、平时检查与节假日检查相结合、定期检查和不定期检查相结合。对综合治理工作存在的问题及时进行讨论和研究，有针对性地制定新措施、新方案，认真加以解决.平时县局值班人员对所属各单位值班情况进行 查岗
9、，并详细记录检查情况.综治办、纪检监察不定期深入实地抽查值班情况,定期将检查情况进行通报，确保安全保卫落到实处。对综合治理工作存在的问题及时进行讨论和研究，有针对性地制定新措施、新方案,认真加以解决.同时将检查考核情况与单位、个人的评先及经济利益挂钩，奖优罚劣； 三是加强门卫管理，落实门卫制度。认真落实门卫管理、来人来客登记制度,外来人员车辆，必须先登记，明确办理事项、并与具体接待人员联系后，方可进入。禁止闲杂人员进入,加强治安管理. 四是强化重点部位管理制度，确保重点单位安全。为了加强对发票库房、档案室、财务室和微机室等重点部位的管理，我们制定了发票出入库制度、库房防护制度、档案室机要文件查
10、阅制度、财务室和微机室综合防范制度等，重点部位人员变动调整必须由综合治理办公室审查备案; 四、开展“平安建设”，为全县安全大局作贡献 今年是市委、市政府提出的“平安建设”的第一年。我局积极响应市县的号召，贯彻县综治委的工作安排，积极开展“平安地税”建设。一是成立了地税系统平安建设工作领导小组，由一把手任组长,主管副局长牵头，抽调专门人员具体负责。二是开展创建活动。制定了XX县区地税系统“平安地税建设实施方案，明确了创建平安单位的标准，积极开展了多种形式的创建活动。三是开展宣传月活动。先后出动宣传车、组织人员上街、搞平安建设展评、出宣传展板、悬挂过街横幅、宣传标语等形式,在张旗鼓地开展“平安建设
11、宣传月活动，展现了地税局的风采,宣传了平安建设的意义，促进了我局平安建设的开展。 五、加强治安防范，确保综治措施落到实处 一是实行封闭管理，提高综合防范能力.首先，建立机关内部防范体系。机关值班实行双人上岗、领导带班、小时值班制度，对机关办公楼安装防盗窗,提高防盗能力.其次，对家属院住宅区进行围墙加固，安装院门、防盗门，对办公区和家属区路灯进行了调整，确保照明没有盲点。 二是加强对重点部位的防范管理.对重点部位，进行重点防范。对发票库房、微机室，安装了防盗、防火报警设施,配备了保险柜、灭火器，实行昼夜小时值班，建起了以人防为主、人技结合的配套防范系统，保证了重点部位、设备的安全。 三是加强治安
12、管理，保证了节日期间社会稳定.每年“五一、“十一”、双节前,县局都要提前下发通知，要求各单位加强人员管理，做好思想政治工作，排查一切不稳定因素，做好安全防范,确保杜绝集体上访和重大案件发生。 六、加强税收法制建设，营造和谐的税收环境 （一）加强税收宣传，使纳税人做到知法、懂法。一是严格落实各项税收政策。对上级下达的各类政策性文件，及时转发到各基层单位，做到不棚架、不变通、不梗阻。各基层单位设立公告栏，及时将上级税收政策向纳税人公开，增强政策透明度。二是开展税收宣传月活动,做好普法工作。今年四月份，围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这个主题，开展税收集中宣传活动,通过标语、宣传车、税收成果展、纳
13、税咨询、举办“百题税法知识竞赛”等形式，向社会广泛宣传税法，使纳税人提高纳税意识，做到知法、懂法，为守法打下基础。 (二）坚持优化服务,提高执法水平。搞好纳税服务是新征管法赋予税务机关的重要职责，也是学习十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想、代表最广大人民利益的根本要求。通过优化服务，改善征纳关系，树立部门形象，促进企业发展，进而拓宽税源。我们要求税务人员树立依法治税、优质管理就是最高层次服务的新理念，坚持管理与服务并重，通过改善征管促进服务，实现管理与服务的良性互动。工作中采取首问负责制、一站式服务、承诺服务和“双休日值班、小时应急服务等优化服务措施，树立公共服务意识，改进服务方式,提高
14、服务质量。并根据各个服务岗位，特别是窗口岗位的特点,实行“一窗式”服务模式，使服务贯穿于征、管、查的事前、事中、事后的全过程。 同时继续推进公开办税，公开纳税人的权利和义务、税收政策法规、管理服务工作规范、稽查工作规范、税务违法违章处罚标准、廉洁自律有关规定、监督举报 、停歇业户、纳税人税负等，加强社会对税收执法的监督，增强办税透明度. （三）加大执法力度,严厉打击各种涉税违法违规行为。全年共检查纳税户户，查补税款万元，罚款万元，全部追缴入库。同时处理治安案件起，移送案件起，有力地维护了税法的尊严。 七、落实“平安遂平”建设，积极创建市级治安模范单位 （一）狠抓落实，完善治安防范体系建设.认真
15、贯彻县委、县政府关于全面加强社会治安防控体系建设的实施意见和关于加强XX县区“平安遂平”建设的通知精神,把加强治安防范、全面构筑体系建设作为今年综治工作的重心，研究具体实施办法，强化措施落实。建设以县局综合治理领导小组为中心，以综治办为依托的治安防范体系。贯彻“打防结合、预防为主的方针，确保创建目标的实现。 （二）注重稳定,着力排查调处矛盾纠纷.把矛盾纠纷排查调处工作作为促进地税稳定，为纳税人排忧解难的一项重要工作，制定下发矛盾纠纷排查调处责任制、矛盾纠纷排查调处信息报告制度，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作责任制，规范和完善预防机制、排查机制、调处机制和保障机制，夯实维护稳定的第一道防线。 （三)加强督查，强化领导责任。在贯彻上级有关文件的基础上，县局与各基层税务所签订综合治理目标管理责任书,对认真落实“四制”和社会治安综合治理目标责任制上进行督促检查。切实做到把各级干部抓社会治安综合治理作为干部考核的一项重要内容。 (四）强化管理、优化税收环境.坚持以法办税，杜绝税收工作中的违规违纪现象的发生是保证税收工作稳定的重要层面。结合社会治安综合治理工作，严格落实税收工作的十五不准。确保税收与社会综合治理“双赢。 (五）搞好宣传，营造舆论氛围.大力宣传十六大提出的社会治安综合治理方针、任务,以宣传条例为载体，大力宣传省市县有关综治文件精神，通过新闻媒体，制作版
