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1、循环经济模式下电力产业的发展对策摘 要：电力工业发展受着资源和环境的双重约束，要实现电力工业满足国民经济发展的要求，就必须探索新的发展模式。电力工业要走一条适合中国国情的节约资源、保护环境、经济效益好的发展道路。根据循环经济的特征，实施循环经济是电力工业走新型工业化道路的必然选择和重要保证。关键词：循环经济；电力产业；对策目前就全球经济发展战略而言，21世纪是可持续发展战略行将贯彻落实的时代。电力产业是我国国民经济的基础产业，也是资源密集型产业。在可持续发展战略中，具有基础性、关键性、长期性的地位和作用。中国在实施可持续发展战略中，电力已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素，也是我国环境保护
2、十分艰巨的任务之一。根据电力市场需求、中国能源资源的特点以及环境保护需要，电力发展要与促进和谐社会发展相适应。一 电力产业发展循环经济的必然性发展循环经济是电力产业综合利用资源的有效方式。电力产业是优质、清洁能源的转换与生产行业，其电力产品是社会、经济发展所需要的基础产品，主要特点是生产、输送、消费同时完成，无污染、无法大量存储。电力产业作为发展循环经济的重要部门，在发展循环经济中主要内容包括：一是在生产过程中，如何合理地转换一次能源，提高能源的转换效率，减少自身的能源消耗、资源消耗，减少污染物及废物的产生，控制污染物的排放，促进废物资源化等。二是在输送过程中，如何提高输送效率，减少输送成本及
3、占地，减轻电场、磁场及电磁场的影响等。由于电力发、输、用瞬时完成的特点，电能的合理使用对于促进循环经济发展具有十分重要的作用。二 电力产业发展循环经济的紧迫性1 电力需求十分强劲，电力不足问题日益突出近几年，电力需求十分强劲。2000-2004年，全国GDP分别增长%、%、%、%、%，同期电力增长分别达到%、%、%、%、%。电力不足问题日益突出，除东北地区外，其余大部分地区电力供需形势总体偏紧，局部地区季节性、时段性严重缺电。今后20年，随着经济发展和社会进步，我国电力需求将有大幅度的增长。据预测，到2020年人均装机预计千瓦左右，达到目前世界平均水平，全国总装机容量将达到亿千瓦左右，发电量将
4、达到万亿千瓦时左右。2 能源资源严重匮乏，环境承载压力极大目前中国经济发展面临最大的难题就是能源与环境问题。到2010年，我国电力装机容量将达到8亿千瓦，火电装机约为亿千瓦，仅电煤需求量就有大约16亿吨左右；2020年电力装机将达到亿千瓦左右，电煤需要大约18亿吨，全社会用煤近40亿吨。从我国煤炭的资源和产能来讲，40亿吨是一个天文数字，不可能实现。同时，即使我们能开采出足够多的煤炭，也只是透支有限资源，严重破坏我们赖以生存的环境。随着装机容量的增长，我国的火电生产中有害气体大量排放将导致更为严重的生态灾难。据预计，到2020年我国排放到大气的二氧化碳将达到46亿吨，同时，我国二氧化硫环境承载
5、上限是1520万吨，而到2020年排放量将达到3000多万吨，将导致更大范围的酸雨和生态灾难。全球气候变化还会破坏森林、农田、自然湿地等生态系统，进一步加重对人类健康的威胁。而这些损失，最终都将使社会付出沉重的代价。因此控制排放的任务十分艰巨。三 我国电力产业发展循环经济的对策1 强化政策引导，引导企业发展循环经济进一步完善有关能源价格政策、环保与资源节约激励政策，以引导和鼓励企业大力发展循环经济。在一定程度上，政策引导是发展循环经济成败的关键。国内外经验表明，以节能为代表的资源节约工作是典型的市场失灵的领域，需要政府政策发挥引导作用，行业、企业制定相应规则，推动工作开展。2 合理规划，促进产
6、业升级应按照“加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适当发展天然气发电，加快新能源发电，重视生态环境保护，提高能源利用效率”的方针，合理规划，加大电力产业结构调整的力度，促进产业升级。3 发展循环经济，实行清洁生产在污染控制方面要“新帐不欠”、“老帐快还”。重点是要积极推进电厂清洁生产活动，尽量减少污染物的产生。同时，加强火电厂污染物治理，最大限度地减少污染物排放，保护生态环境。要以重点环境问题为突破口，优先解决关注的重点区域、重点市区的电力环境问题，特别是二氧化硫达标排放问题和总量控制问题。坚持按科学规律办事，因地、因厂制宜，各种治理措施科学配置，发挥综合效益，将有限的资金
7、用在“刀刃上”，以最经济的代价控制污染物的排放，满足环境保护要求。4 加强电厂废物的综合利用加强废水的综合利用。电厂用水、耗水最大量的部分是湿式循环冷却系统，通过处理回收电厂各种工业废水或生活污水，一般经处理后作为冷却循环水补充水源，返回到下一级循环水系统再利用，水质较差的用于调湿灰用水，冲灰、煤场喷淋用水等。对于采用循环冷却电厂，经全厂性水系统整改后，水的重复利用率可达到95%以上，有的电厂可以实现“零排放”。在进行火电厂“零排放”治理时，应当综合考虑环境、经济和资源的综合效益，避免片面地追求“零排放”指标。加强粉煤灰综合利用。电厂灰渣是一种很好的资源。灰渣综合利用内容包括：粉煤灰用于生产建
8、材、建筑工程、筑路、充填矿井、煤矿塌陷区、改良土壤、生产复合肥料、灰场复土造地等；对于一些特殊粉煤灰，还可以冶炼铝硅合金或回收有用金属进行高附加值的利用等。5 利用劣质煤、矸石、城市垃圾来发展电厂将劣质燃料用于发电是综合利用能源资源的重要方式，主要包括以煤矸石、城市垃圾等废弃物为原材料的电力生产。煤矸石作为固体废物，堆积自燃，排放有害气体物质，严重污染大气环境和地下水质，且占用大量土地。同时，煤矸石又是可利用的资源，煤矸石发电、供热是重要的综合利用途径。城市垃圾也是可利用的资源，而发电是“资源化”的重要处理方式。在对一定规模的垃圾进行必要分类，保证其热值、水分符合要求的前提下进行垃圾发电、供热
9、是具有综合性效果。6 着眼社会利益，加强电力社会普遍服务工作电力社会普遍服务是电力体制改革过程中引入的全新理念，它不同于通常理解的供电优质服务。社会普遍服务在不同国家、不同行业有着不同的内容。在电力行业，目前有关单位开展的“彩虹工程”、“电力扶贫项目”，甚至几年前国家为实现同网同价对电力行业大规模的投资，开展农网、城网改造等，都是政府和电力行业履行电力社会普遍服务的具体体现。随着电力体制改革进程的加快，以追求利润最大化的各电网公司、发电公司对履行电力社会普遍服务的积极性将会受到影响，有关部门应尽快制定政策，明确电力行业履行普遍服务的责任，并将其纳入规范化和法制化的轨道。虽然电网企业是开展这项工作的实施主体，但发、输、配、供的所有电力经营企业都有承担这项工作的责任和义务。王宁红，吴国荣. 试说循环经济J 机电信息，20052张晓春，张立辉. 我国电力基本建设投资的特点、存在问题及政策建议J 企业经济，20053欧阳昌裕. 从当前缺电看我国电力工业发展J 科学对社会的影响，20054国家发展改革委环资司. 2005 年发展循环经济工作安排及建议J节能与环保，2005
