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1、安全事故故案例分分析模拟拟试题44二、对责责任者的的处理对对于事故故责任者者的处理理，国务务院决定定，由监监察部牵牵头，广广东省有有关部门门参加，高高检院提提前派人人介入 立案审查查，对有有关责任任者提出出处理意意见。三三、事故故的教训训这次事事故暴露露出深圳圳市在城城市建设设中存在在许多重重大安全全问题，教教训极为为深刻。1深圳城市规划忽视安全要求，深圳市政府没有认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，安全意识淡薄，对对清水河河仓库区区的总体体布局未未按国家家有关安安全规定定进行审审查，使使易燃、易易爆、剧剧毒化学学危险品品仓库，牲牲畜和食食物仓库库以及液液化石油油气储罐罐等设施施，集中中设置
2、在在与居民民点和交交通道路路不符合合安全距距离规定的区域域。存放放化学危危险品的的清六平平仓离繁繁华市区区的国贸贸大厦仅仅422千米，煤煤气储运运站建在在居民住住宅小区，与清清六平仓仓水平距距离仅3300多多米，严严重威胁胁着深圳圳市的安安全。深深圳市缺缺水长期期未得到到解决，这这次事故故由于消消防无水水，失去去了火灾灾初期的的灭火良良机。2不不按国家家有关规规定审批批成立公公司，失失查失职职。深圳圳市政府府未按国国家颁布布的有关关安全法法规、条条例的规定对申申办安贸贸危险品品公司的的报告进进行严格格审查，就就以深府府办1199006888号关关于成立立深圳市市安贸危危险物品储运运公司的的批复
3、批批准成立立安贸公公司。119899年清理理整顿公公司时，市市政府在在深府1198993661别关关于对市属党政政机关七七十四家家公司（企业嫩并的处理决定仲曾明确：“深圳市爆炸危险品服务公司、深圳市消防器材技技术中心心合并后后移交给给行业公公司管理理”，但但实际是是既没合合并，也也没移交交，市政政府对此此也没有有进行检查。在在公安部部门如何何防止火火灾火险险工作方方面，市市政府监监督检查查也很不不得力。3深圳市公安局执法不严，监督不力。市公安局作为民用爆炸物品发放许可证的政府主管部门，未按规定严严格审查查，就给给安贸危危险品公公司发放放广东东省爆炸炸物品储储存许可可证、剧剧毒物品品储存许许可证
4、、深圳圳市爆炸炸品、危危险品接接卸中转转许可证证，使使该公司司在不具具备国家家规定的的安全条条件下，经经营民用用爆炸物品合合法化。对对清六平平仓严重重火灾隐隐患，深深圳市公公安局消消防部门门于19991年年2月113日曾曾发生火火险隐患患整改通知书，要要求：“储储存爆炸炸危险物物品的仓仓库应立立即停止止使用，储储存的爆爆炸性危危险物品品应在22月200日前搬搬出，否则按按有关规规定严肃肃查处”。但但此后再再未进行行任何督督促整改改和安全全检查，致使重大隐患未能消除而发生事故。4执法监督部门不严格履行监督职能，为下属公司控制化学危险品经营开方便之门。安贸危险品储运公司是是中国对对外贸易易开发集集
5、团（简简称中贸贸发公司司）下属属的储运运公司与与深圳市市爆炸危危险物品品服务公公司联合投资建建立的。爆爆炸危险险物品服服务公司司是市公公安局派派出的。该该公司在在安贸公公司中占占有200的股股份。合合作经营合同同规定，安安贸公司司由中贸贸发公司司承包经经营，爆爆炸危险险物品服服务公司司负责“向向深圳市市人民政政府申请请办理登记记注册、领领取经营营许可证证、营业业执照等等事宜”，“组组织并提提供充足足的储存存货源”等等。19991年年2月66日起，凡凡是进入入特区内内的化学学危险物物品，一一律存放放在深圳圳安贸危危险物品品储运公公司仓库库保管。原原批准给给各单位的危危险物品品仓库暂暂停使用用，现
6、库库存化学学危险物物品必须须在2月月13日日前调回回安贸危危险物品品储运公公司仓库库保管”。“对对集中后后的危险险物品需需要提取取的，需需经市公公安局业业务管理理部门同同意，凭凭运输证证到安贸贸危险物物品储运公司司办理提提、运手手续。对对违反此此规定的的，一经经发现，将将根据中中华人民民共和国国治安管管理处罚罚条例和化学学危险物物品管理理条例胸胸予处理理”。安安贸公司司凭借和和公安局局的这种种特殊关关系，在在化学危危险品储储运中，长期不不符合安安全要求求，严重重违章混混存化学学危险品品，以致致发生爆爆炸火灾灾事故。5安贸公司为获得经营化学危险品的许可，弄虚作假，欺骗上级领导机关。1990年深圳
7、市爆炸危险物品服务务公司和和中贸发发（集团团）储运运公司合合作经营营安贸公公司，为为谋取高高额利润润在给市市政府的的可行性性研究报告中，未未真实反反映情况况，有意意把不符符合安全全规定的的干杂货货平仓说说成是符符合安全全规定的的危险物物品仓库库。骗得了经经营化学学危险品品储运的的许可证证。6安贸公公司安全全管理混混乱，冒冒险蛮干干。在危危险品仓仓库管理理方面，安安贸公司司不按审审批存放放的危险险品种类规定，严严重混存存各类化化学危险险品。货货物到达达才临时时指定仓仓库堆放放的现象象时有发发生，仓仓管员和和搬运工工仅根据仓库库剩余空空间大小小决定存存放地点点和存放放方式，混混存混装装司以为为常。
8、危危险品接接卸过程程，不按按规范化化程序执行、安安贸公司司在接到到火险隐隐患通知知书后，不不按通知知要求整整改，未未将重大大隐患消消除。这这种疏于于管理、违章指挥挥、违章章作业、有有令不行行、有禁禁不止的的行为，决决定了发发生事故故的必然然性。四四、防范范措施11要搞搞好城市市规划和和市政建建设。各各级政府府在城市市规划中中，要有有全局观观念，统统筹规划划，合理理布局，始始终坚持经经济建设设与市政政建设同同步发展展的原则则，确保保人民生生命和国国家财产产的安全全。新建建、改建建、扩建建工程在确保安安全的前前提下，方方可施工工、投产产和使用用，已建建工程有有安全问问题的，要要及时采采取措施施，对
9、严严重影响响城市安全全的重大大隐患要要彻底解解决。22加强强化学和和爆炸危危险物品品的安全全管理。各各级政府府要把危危险物品品的储运运问题纳纳入城市市规划统统筹考虑虑，特别是是要把化化学危险险品、剧剧毒物品品、爆炸炸物品，易易燃易爆爆物品的的库区、专专用线、码码头等工工程作为为重点列入总体体规划。各各级公安安机关要要严格执执法，坚坚持原则则，严格格危险物物品审批批发证的的手续。化化学危险险品和民民用爆炸物物品经营营主管部部门，要要加强安安全管理理。从事事危险物物品生产产、储运运、销售售、使用用的单位位，一定定要建立和落实实严格的的管理制制度，加加强对有有关人员员安全意意识的教教育和有有关专业业
10、知识与与技能的的培训，提提高人员员素质。3要认真真落实各各级领导导的安全全生产责责任制。各各地区、各各部门和和企业的的行政一一把手，是是安全生生产的第第一责任者者，要切切实加强强对安全全工作的的领导，真真正负起起安全生生产的责责任，要要严格按按国务院院关于于加强安安全生产工作作的通知知，做做好安全全工作。4为吸取“85”爆炸事故的教训，各有关部门和各级政府要切实加强对生产和经营化学危险品及民用爆炸炸品的企企业监督督检查，对对不符合合安全生生产要求求的企业业，要采采取果断断措施进进行整改改，防止止重大事事故的发生。二十、宁宁波市北北仑港发发电厂“33.100”电站站锅炉爆爆炸事故故19993年3
11、3月100日，浙浙江省宁宁波市北北仑港发发电厂一一号机组组发生一一起特大大锅炉炉炉膛爆炸炸事故（按按电业业生产事事 故调查规规程界界定），造造成死亡亡23人人，重伤伤 8人人，伤116人，直直接经济济损失7778万万元。该该机组停停运1332天，少发电近近14亿亿度。一一、事故故经过119933年3月月10日日14时时07分分24秒秒，北仑仑港发电电厂1号号机组锅锅炉发生生特大炉炉膛爆炸炸事故，人人员伤亡亡严重，死23人人，伤224人（重重伤8人人）。北北仑港发发电厂11号锅炉炉是美国国ABBBCEE公司（美美国燃烧烧工程公公司）生生产的亚亚临界一一次再热热强制循循环汽包包锅炉，额定定主蒸汽汽
12、压力117.33兆帕，主主蒸汽温温度5440度，再再热蒸汽汽温度5540度度，主蒸蒸汽流量量20008吨时。119933年3月月6日起起该锅炉炉运行情情况出现现异常，为为降低再再热器管管壁温度度，喷燃燃器角度度由水平平改为下下摆至下限。33月9日日后锅炉炉运行工工况逐渐渐恶化。33月100日事故故前一小小时内无无较大操操作。114时，机机组负荷荷4000兆瓦，主蒸汽汽压力115.222兆帕帕，主蒸蒸汽温度度5133度，再再热蒸汽汽温度5512度度，主蒸蒸汽流量量11554.66吨时时，炉膛膛压力维持负110毫米米水柱，排排烟温度度A侧1110度度，B侧侧1588度。磨磨煤机AA、C、DD、E运
13、运行，各各台磨煤煤机出力力分别为为78.55、773、559、338，BB磨处于于检修状状态，FF磨备用用。主要要CCSS（协调调控制系系统）调调节项目目除风量量在“手动”调调节状态态外，其其余均投投“自动动”，吹吹灰器需需进行消消缺，故故13时时后已将将吹灰器器汽源隔隔离。事事故发生时，集集中控制制室值班班人员听听到一声声闷响，集集中控制制室备用用控制盘盘上发出出声光报报警：“炉炉膛压力力高高高”、“MMFT”（主主燃料切切断保护护）、“汽汽机跳闸闸”、“旁旁路快开开”等光光字牌亮亮。FSSS（炉炉膛安全全系统）盘显示MMFT的的原因是是“炉膛膛压力高高”引起，逆逆功率保保护使发发电机出出口
14、开关关跳开，厂厂用电备备用电源源自投成功，电电动给水水泵自启启动成功功。由于于汽包水水位急剧剧下降，运运行人员员手动紧紧急停运运炉水循循环泵BB、C（此此时A泵已已自动跳跳闸）。就就地检查查，发现现整个锅锅炉房迷迷漫着烟烟、灰、汽汽雾，人人员根本本无法进进入，同同时发现现主汽压急骤骤下降，即即手动停停运电动动给水泵泵。由于于锅炉部部分PLLC（可可编程逻逻辑控制制）柜通通讯中断断，引起起CRTT（计算机显显示屏）画画面锅炉炉侧所有有辅助设设备的状状态失去去，无法法控制操操作，运运行人员员立即就就地紧急急停运两两组送引风机机。经戴戴防毒面面具人员员进入现现场附近近，发现现炉底冷冷灰斗严严重损坏坏
15、，呈开开放性破破口。二、事故故造成的的损坏及及人员伤伤亡情况况该起事事故死亡亡23人人，其中中电厂职职工6人人（女11人），民民工177人。受受伤244人，其其中电厂厂职工55人，民民工199人。事故故后对现现场设备备损坏情情况检查查后发现现：211米层以以下损坏坏情况自自上而下下趋于严严重，冷冷灰斗向向炉后侧侧例呈开放性破破口，侧侧墙与冷冷灰斗交交界处撕撕裂水冷冷壁管331根。立立柱不同同程度扭扭曲，刚刚性梁拉拉裂；水水冷壁管管严重损坏，有有66根根开断，炉炉右侧221米层层以下刚刚性梁严严重变形形，0米米层炉后后侧基本本被热焦焦堵至冷冷灰斗，三三台碎渣渣机及喷射射水泵等等全部埋埋没在内内。炉前前侧设备备情况尚尚好，磨磨煤机、风风机、烟烟道基本本无损坏坏。事故故后，清清除的灰渣9934立立方米。该起事故最终核算直接经济损失778万元人民币，修复时 间132天，少发电近14亿度。因该炉事故造成的供电紧张张，致使使一段时时 间内内宁波地地区的企企业实行行停三开开四，杭杭州地区区停二开开五，浙浙江省工工农业生生产受到到了严重影影响，间间接损失失严重。三、事故故原因该该起锅炉炉特大事事故极为为罕见，事事故最初初的突发发性过程程是多种种因素综综合作用用造成的的。以下下，仅将将事故调
