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1、项目施工安全管理要点一、上级组织安全大检查上级部门到项目安全管理检查重点重要涉及：安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援；分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故解决、安全标志及现场隐患情况、文明施工等。二、安全管理保证项目的检查(一)安全生产责任制1）工程项目部应建立以项目经理为第一负责人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经负责人签字确认；3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应按规定配备专职安全员；5）对实行经济承包的工程项目，承包协议中应有安全生产考核指标；6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；7）按安
2、全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实行；8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为重要内容的安全生产管理目的；9）按安全生产管理目的和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目的分解；10）应建立对安全生产责任制和责任目的的考核制度；11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。（二）施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2） 危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过一定规模危险性较大的分部分
3、项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实行。（三）安全技术交底1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；3）安全技术交底应结合施工作业场合状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。（四）安全检查1）项目部应建立安全检查制度；2）安全检查应由项
4、目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参与，定期进行并填写检查记录；3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改告知单，定人、定期间、定措施进行整改。重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。（五）安全教育1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、公司安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为重要内容的三级安全教育培训和考核；3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。（六）应急救援1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源
5、的辨识。应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等重要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；3）按应急救援预案规定，应配备应急救援器材和设备。（七）分包单位安全管理1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包协议时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。（八）持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种
6、作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。（九）生产安全事故解决1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；3）应依法为施工作业人员办理保险。（十）安全标志、标牌1）施工现场入口处及重要施工区域、危险部位应设立相应的安全警示标志牌；2）施工现场应绘制安全标志布置图；3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设立；4）施工现场应设立重大危险源公示牌。三、 文明施工管理（一）文明施工检查重要涉及：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管
7、理、现场办公与住宿、现场防火。一般项目应涉及：综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。（二）文明施工保证项目的检查评估应符合下列规定1现场围挡1）市区重要路段的工地应设立高度不小于2.5m的封闭围挡；2）一般路段的工地应设立高度不小于1.8m的封闭围挡；3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。2封闭管理1）施工现场进出口应设立大门，并应设立门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有公司名称或标记，并应设立车辆冲洗设施。3施工场地1）施工现场的重要道路及材料加工区地面应进行硬化解决；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实
8、；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设立排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；6）施工现场应设立专门的吸烟处，严禁随意吸烟；7）温暖季节应有绿化布置。4材料管理1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应采用防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运送，严禁随意抛掷；5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。5现场办公与住宿1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清楚，并应采用相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿
9、舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范规定；4）宿舍应设立可启动式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5，且不得超过16人；6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。6现场防火1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场合的防火设计应符合规范规定；3）施工现场应设立消防通道、消防水源，并应符合规范规定；4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范规定；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。7.综合治理1
10、）生活区内应设立供作业人员学习和娱乐的场合；2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解贯彻到人；3）施工现场应制定治安防范措施。8.公示标牌1）大门口处应设立公示标牌，重要内容应涉及：工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；2）标牌应规范、整齐、统一；3）施工现场应有安全标语；4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。9. 生活设施1）应建立卫生责任制度并贯彻到人；2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场合等污染源的距离应符合规范规定；3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；4）食堂使用的燃气罐应单独设立存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它
11、物品；5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；6）厕所内的设施数量和布局应符合规范规定；7）厕所必须符合卫生规定；8）必须保证现场人员卫生饮水；9）应设立淋浴室，且能满足现场人员需求；10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。10. 社区服务1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；4）应制定施工不扰民措施。四、规范安质环保部门内业资料管理工程项目部应规范建立和留存以下基础资料，并应建档分类、分卷管理（参照附件）。（一）安全质量管理目的：应涉及总体目的、分解目的、各级签
12、订的责任书、目的量化考核资料等。（二）安全质量管理组织结构及职责：应涉及安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制（参照股份公司项目安全生产责任制通则指引制定）等。（三）安全质量法规和文献：应涉及法律法规、规范规程、强制性标准、公司规章制度等文献清单，上级安全质量管理有关文献执行和贯彻情况等。（四）安全质量管理有关制度和相关资料：1.安全教育培训制度和相关记录：安全教育培训计划，“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）平常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录（重点是与人员
13、动态管理相结合，及时培训），教育培训效果评价。2.安全质量检查（隐患排查治理、专项整治）制度和相关记录：平常检查记录（专职人员每日巡查，应有存在问题描述和整改验证记录），每旬、月定期检查记录和冬季、雨季、汛期、防火、设备等专项检查记录（项目经理带队、相关部门参检人员签字，并执行关于进一步强化中国中铁安全质量监管记录工作的告知(中铁股份安2023274 号)规定，须附问题或隐患照片、整改跟踪验证照片以及整改情况说明）。3.安全生产费用使用管理制度和相关记录：安全生产费用提取和使用计划，具体的安全生产费用使用支出清单。4.安全质量奖罚考核制度及相关记录：对严重安全质量问题或隐患有关负责人的处罚、教
14、育记录，各岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。5.危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度和相关记录：危险源调查、辨识、评价记录，安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练记录。6.施工用电安全管理制度和相关记录：临时用电施工组织设计和审批手续，临时用电安装使用验收记录，接地电阻测试记录，漏电保护装置检测记录，配、用电设备平常检查、维修记录。7.实行性施工组织设计和施工方案管理制度及相关记录：实行性施工组织设计、施工方案编制、评审、审批手续，按审批意见修订和完善的记录。8.危险性较大工程专项施工方案及专家论证制度和相关记录：按项目涉及的危险性较大分部分项工程编制专项施工方案，履行审核、审批
15、手续，按审批意见修订和完善的记录；深基坑开挖、地下暗挖及高大模板工程、临时支架、大型吊（安）装工程等危险性较大工程结构验算资料，审核和专家论证记录；对专项施工方案实行情况进行监督贯彻和现场验收的记录。9.施工技术交底制度和相关记录：分工序的施工技术交底和安全措施，交至施工班组和作业层的交接签字记录，现场发现的明显质量安全缺陷采用的措施和记录，关键工序现场盯控计划与记录。10.大型临时设施及非标设备设计、检算、审核制度和相关记录：大型临时设施及非标设备设计资料、检算书、审核审批手续和现场检查验收记录。11.特种设备使用管理制度和相关记录：特种设备管理台账，安装、拆除方案，检查资料、使用告知书、检查合格证书，平常维护、保养和运转记录，班前安全检查和交接班检查记录。12.消防及火工品管理制度和相关记录：本地公安机关对火工品库的审批手续，火工品入库、领用、退库和全程跟踪记录，仓库保管员和看守员培训取证记录，消防器材采购、发放记录、旁站监督记录。13.安全防护用品及劳动保护用品管理制度和相关记录：建立采购、发放台账，特种安全防护用品的三证资料和安全标志。 14.分包管理和相关记录：分包方名单，分
