会计实务:民办教育单位的实质及范围.doc

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1、民办教育单位的实质及范围 民办教育单位是指国家机关以外的社会组织、公民个人作为举办人,利用非国家财政性经费,自收自支,直接以其精神产品为受教育者提供教育服务的,不以盈利为目的、面向社会举办的公益性教育组织。 (一)民办教育单位是非公有性质的教育单位 民办教育单位的出资举办人,可以是公民个人、集体或集团,也可以是非公有制的其他社会组织;可以是国内举办人出资,也可以是国外某集团或个人出资举办;还可以是中外合资举办。因为这些出资举办人的非公有制性质,决定了民办教育单位的非公有制性质。 (二)民办教育单位必须坚持公益性原则,不得以盈利为目的在我国社会主义条件下,办学宗旨是决定民办教育组织是否属于社会主

2、义性质的条件之一。“坚持公益性原则”,“不得以盈利为目的”是民办学校必须坚持的社会主义办学宗旨,是社会主义性质的重要标志之一。在我国社会主义条件下“坚持公益性原则”,就是坚持社会主义教育事业的发展方向,维护社会主义教育事业性质,为社会主义上层建筑服务,为社会主义教育事业服务,培养具有社会主义道德,坚持走社会主义道路,有觉悟、有文化、有理想,愿意为国家、为人民服务的优秀社会主义人才。总之,就是坚持社会效益。民办教育事业是在我国现实社会生活中、特定历史时期、在一定历史条件下的产物。它不能够,也不允许脱离我国社会主义现实生活的大环境,孤立地发展,它应当在我国社会主义现实生活的总体要求下,有条件地协调

3、发展。“不得以盈利为目的”,就是民办教育单位,不得以追求最大限度的商业利润为目的,这也是民办教育单位的办学宗旨之一。民办教育组织不是经营性组织,是一种社会公益性组织,它所提供的是精神产品,不是物质产品,它所服务的对象是精神、文化、知识、技能的接受者,而不是物质产品的消费者,它所影响的是整个社会群体,而不是某个个体消费者。基于以上总体要求,民办教育单位的办学宗旨只能是“坚持公益性原则”,“不得以盈利为目的”,注重社会效益,为广大接受教育者服务,为社会主义教育事业服务。 “不得以盈利为目的”并不是说不允许盈利。民办教育组织可以取得合法收入,按规定的用途,合理地使用资金,按规定的开支范围支出费用。如

4、果收入大于支出,略有盈余也是合理、合法的。这种盈余即结余,也就是盈利。但这种盈利不得由办学者占有,不能进行分红,应按国家有关规定予以分配。投资者可以从中取得合理回报。 由此可见,民办教育组织以为社会提供精神产品为手段,以坚持公益性为原则,不以盈利为目的,以最终实现社会效益为目的。 (三)民办教育组织直接以其精神产品为接受教育者提供精神、知识、技能服务无论是公办学校还是民办学校,服务的方式和内容都是一致的。所提供的精神产品都是以教科书为载体,集结人类的智慧成果,以教育服务为手段,使接受教育者能够获得精神需求、知识需求、技能需求。 (四)民办教育单位是自收自支单位,出资者可以得到合理回报民办教育单

5、位以提供教育服务获得的服务收人是合理合法的,按规定的用途支出费用也是正常的,收人大于支出的差额是一种合法盈余,也是一种盈利。民办教育单位,以其合法收入抵补必要支出,该单位在经济上应是自收自支单位。民办教育单位的举办者,也是投资者,从办学结余中取得适当回报是政策允许的。但是,出资者不能全部占有办学结余,不得对结余进行分红,这是盈利组织和非盈利组织的重要区别之一。民办学校“不得以盈利为目的”的本质是不得个人占有结余。但是举办者毕竟是该组织的投资者,有投资就要求有回报,在合理的范围内取得回报,是民办教育的特殊政策。根据以上定义的内容,民办教育单位应具备以下特征:举办人往往是公民个人、集体或集团。其性

6、质属于非公有性质。服务手段是提供精神产品。服务目的是公益性服务。服务方式是教育服务。经济来源主要是教育服务收人。会计核算方式是自收自支。接受国家有关政策、法规的监督与控制。分配方式是非个人占有方式,只能取得合理回报。双重缴纳所得税。根据以上定义和基本特征的界定,属于民办教育单位的组织应包括:凡是具备以上特征的私人办学、合作办学、联合办学、集体或集团办学、股份制办学、外商独资办学等教育组织,均属于非公有制的民办教育单位。它可以是大专院校、中等专业学校、技工学校、艺术院校、竞技学校、幼教学校、福利学校、各种类型的补习班、培训班、短训班、辅导班等等,还包括它们的分支机构。但不包括该类教育组织的附属经济组织,不管它是独立核算还是非独立核算。如附属医院、附属农场、附属牧场、附属养殖场、附属科研所、附属工厂、附属商店、附属服务中心、附属娱乐中心以及训练基地、实习基地、试验基地等。还不应包括各种类型的公办收费教育单位。小编寄语:会计学是一个细节致命的学科,以前总是觉得只要大概知道意思就可以了,但这样是很难达到学习要求的。因为它是一门技术很强的课程,主要阐述会计核算的基本业务方法。诚然,困难不能否认,但只要有了正确的学习方法和积极的学习态度,最后加上勤奋,那样必然会赢来成功的曙光。天道酬勤嘛!

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