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1、第一章、招标公告03第二章、投标须知06第三章、开标和评标须知13第四章、评分标准17第五章、招标内容与技术要求19第六章、商务条款29第七章、财务结算程序30第八章、合同范本32第九章、附 件35一招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，由于本工程为电子标， 各投标人无须参加现场开标会议，请自行登录政采云平台关注开标信息。(请提前检查“政采云 内，关于工程采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题，请致电400-881-7190)二开标程序：1. 开标会由采购代理机构主持，主持人宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、 应当回避的情形等考前须知。2. 电子招投标开标及评审程序2.1投标
2、截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投 标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为升标时间起半个小时内。2.2投标文件解密结束，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书后通过邮件形 式发送给代理机构的邮箱：2. 3由代理公司工作人员以开标当日为准对投标人“信用中国”网站 (sxcreditchina. x. cn) 中国政府采购网(sxccgp. x. cn)信用记录情况进行核实,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应 商，其投标将作无效标处理。2. 4代理机构开启投标文件，进入资格审查，采购人或采购代理机构将对
3、依法对投标供 应商的资格进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信的评市工作。2. 5评标委员会对商务技术文件进行评审；2. 6在系统上公开商务技术资信评审结果：2. 7在系统上公开报价开标情况；2. 8评标委员会对报价情况进行评审；2. 9在系统上公布评审结果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。3、本工程原那么上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理:3. 1假设个别投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。3. 2假设因政采云平台原因无
4、法读取或电子开评标无法正常进行，将情况上报行业监管部门 同意后，重新组织采购活动。二、组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加 评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1. 按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2. 介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选 评标委员会组长。3. 宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订政府采购评审人员廉 洁自律承诺书。4. 采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。说明应当提
5、交书面材料，并随采购文件一并存档。5. 根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述工程基本 情况及评审工作需考前须知等，让评审专家尽快知悉和了解所评审工程的采购需求、评审依 据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审工程应统一评审依据和评审标准， 对主观评审工程应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标 文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6. 评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应组织 相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；招标方可协助评标委员会组长对打分结果进行校对、 核对并汇总统计；对明显畸高、畸
6、低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员 会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员 据实记录；评审人员的评审、修改记录应保存原件，随工程其他资料一并存档。7. 做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录 入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。8. 评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进 行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工 具。三、评审程序1. 在评审专家中推选评标委员会组长。2. 评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及
7、相关补充、质疑、答复文件、工程书面 说明等材料，熟悉采购工程的基本概况，采购工程的质量要求、数量、主要技术标准或服务 需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3. 评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是 否对招标文件作出实质性响应。4. 评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评 估、比拟，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5. 评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或 计算错误等，及时向评标委员会组长提出。6. 评审人员需对招标方工作人员唱票或
8、统计的评审结果进行确认，现场监督员应对评审结 果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致 以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明 的，由现场监督员如实记载后存入工程档案资料。7. 评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8. 起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原那么与方法一评标的依据是招标文件和投标文件。二评标方法和定标原那么。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原那么，对投标者提供 货物的技术性能、产品质量、交货期限、资信情况、履约能力、售后服务、企业规模、资信
9、情况等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标规那么（附后）记名并独立打分。 商务技术资信的评审由评标委员会成员独立打分，商务技术资信得分为各评标委员会成员分 值之和的算术平均值。评分值保存小数点后两位。投标人评标综合得分二价格分+商务技术资 信分。最后按得分高低推荐中标单位。三客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准，按综 合得分高低推荐中标单位。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况, 不得进行旨在影响评标结果的活动，否那么将废除其投标资格。在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况 有接触的人不得将评标
10、情况扩散出评标成员之外。四招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、定标和签发中标通知书：一确定中标人：本工程由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，自中标、中标供 应商确定之日起2个工作日内，由采购代理机构签发中标通知书，并在浙江政府采购网 和杭州市公共资源交易中心建德分中心网站上进行公示。六、合同授予：（一）、中标人应自接到中标通知书后按中标通知书规定的时间内与采购人签定合同。同 时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予 以纠正。（二）、中标人拖延、拒签合同的,将取消其中标资格。第四章评分标准评分内容分值评分细那么价格 局部（10 分）投标报
11、价 （10 分）10满足招标文件要求旦投标报价最低的投标报价（最高优惠率）为评标基 准价，其价格分为总分值。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10商务技术 局部（72 分）工程实施 方案（44 分）4根据投标人对完本钱工程的总体思路（2分）；工程目标的阐述（2分） 是否满足招标文件要求，最高分4分。4对本工程提出有效的改进措施和合理化建议，每提供项得1分，最高 得4分。4应急响应制度，遇紧急、特殊工程的应急响应制度（到场时间、出具报 告时间等）是否详细、科学、可行等方面进行打分，最高得4分。4针对如何进行测量工作提出可行性技术实施方案：确保测绘工
12、程精度符 合测绘规范要求（2分）；确定工程坐标系（2分），最高得4分。6根据对地形测量、地籍测量、航空摄影测量等工作的技术路线及具体技 术操作步骤进行打分，每项得2分，最高6分。4根据层级管理以及组织架构：是否有管理、质量控制专业部门（2分）； 有相应的岗位描述（2分），最高分4分。3承诺测绘任务在工作交办后的7个工作日内提交成果的不得分，每提前1 天得1分，最高得3分。4针对如何开展“权属调查”工作，制定详细的工作方案及步骤，根据方 案的完整性及合理性进行打分。最高得4分。4根据针对应急测量工作制定的应急工作方案、保障措施评分，最高得4 分。4投标人按照采购单位的要求，提供详实的进度计划：包
13、括前期准备工作、 中期测绘调查工作、后期服务工作、建德市规划和自然资源局应急测量 等工作，每项1分，最高4分。3针对本工程制定详实的档案管理方案的，得3分工程成员 配备情况（14 分）2工程负责人具备测绘专业高级工程师职称的得1分，具备注册测绘师职 称的，得1分；不具备不得分。注：须提供相关证书及近三个月单位社保证明材料复印件，不提供不得 分。5本工程组成员（不含工程负责人）具有测绘专业中级工程师及以上职称 的，每人得1分，最高5分。注：提供人员名单、相关证书、近三个月社保以来本单位社保缴纳证明 材料。5拟派本工程工作小组人员（不含工程负责人）须20人以上，20人以下（含 20人）不得分，每增
14、加1人得（）.25分。最高得5分。注：提供社保部门出具的近三个月社保缴费证明材料，不提供不得分。2拟派工程组人员持有无人机驾驶员资格证书的，每人得1分，最高得2 分。注：提供相关证书及证明材料，不提供不得分。服务质量 保证措施（8分）5针对本工程制定的质量保障措施内容的完整性、实施的可操作情况进行 打分，最高分5分。3是否提供详实的保密、平安、文明服务计划及承诺，最高得3分售后服务（3分）3对本工程后期服务工作提供的合理可行的服务方案，每提供1项得1分， 最高得3分。硬件设备（3分）3根据针对本工程提供的仪器及车辆情况打分，最高得3分。资信局部（18 分）企业综合实力（5 分）2根据投标单位诚
15、信情况进行打分，AAA级得2分、AA级得1分，其他不 得分，最高得2分。注：须提供相关证明材料，不提供不得分。3投标企业经营状况、诚信等情况，按次序排名得分，最高得3分。体系认证（2分）2投标单位具有质量管理体系认证证书的得2分。 注：须提供相关认证证书复印件，不提供不得分。成功案例（6分）6投标人近3年以来同类工程成功案例（年度、日常测绘工程），每提供1 个成功案例得1分，最多得6分。注：以验收报告或业主单位证明文件为准。本地化服 务（3分）3投标单位本地化服务网点：服务网点在建德的得3分；在杭州地区的得2 分，在浙江省境内的得1分；其余不得分。须提供相关证明材料。标书制作（2分）2编制有序、书面整洁、内容详实情况，有无错误、是否按招标文件要求 制作等情况打分，有错误或前后矛盾的每项扣0.5分，扣完为止。第五章采购内容与技术要求一、采购预算备注：以上金额包括包括人员工资、交通、住宿、税金、保险、验收、管理费、采购服务费、辅助工序号标项名称服务内容及范围单位数量预算总价（元）备注标项一
