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1、建设项目环境影响报告表(生态影响 类)(公示本)项目名称： 福州港琯头对台贸易码头扩能改造工程建设单位(盖章): 福州港务集团有限公司琯头分公司编制 日 期：2023.10中 华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目 名称福州港琯头对台贸易码头扩能改造工程项目代码建设单位 联系人联系方式建设地点福建省（自治区）福州市连江县（区）琯头镇（街道）小长门（具体地址）地理坐标（ 度 分 秒， 度 分 秒）建设项目 行业类别五十二、交通运输业、管道运输业- 139干散货(含煤炭、矿石) 、件杂、多用途、通用码头-其他用地（用海）面积（m2 ）/ 长度（km）用海面积 10972 m2建设性质
2、新建（迁建） 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 （核准/ 备案）部门 （选填）福州市发展和改革委员会项目审批（核准/ 备案）文号（选填）总投资（万 元）453.99环保投资（万元）58环保投资 占比（%）12.78施工工期3 个月是否开工 建设否是： 专项评价 设置情况根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目属于“五十二、交通运输 业、管道运输业” 中“ 139 干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头” 的“其 他”。对照建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中表1，本项目涉及粉尘的排
3、放，因此应设置“大气专项评价”。规划情况福州港总体规划（2035年），审查机关为福建省人民政府及中华人民共和国交通运输部，已获得批复。规划环境影响评价情况规划环评文件名称：福州港总体规划（修订）环境影响报告书；审查机关：中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号：“关于福州港总体规划（修订）环境影响报告书的审查意见 ”（环审202110 号） 1 规划及规 划环境影 响评价符 合性分析1 、 与福州港总体规划（2035 年）的符合性分析根据福州港总体规划（2035年），闽江口内港区位于福州市闽江下游，主 要发展对台客运，兼顾能源、集装箱等货运功能。规划实施阶段，可结合发展实际 进行功能和布局调
4、整，下辖青州、筹东、洋屿、松门、象屿、长安、小长门、琅岐、 粗芦岛九个作业区和黄岐作业点；其中小长门作业区位于闽江北岸， 目前以通用散 杂、油品及液化气等危险品运输为主，兼顾船舶修造服务，已建门边油码头、对台 贸易码头、长门港务液化气码头、汇利贸易油码头、冠海华秋山码头等。规划推进现有危化码头尽快关停并转。福州港琯头对台贸易码头位于福州港闽江口内港区小长门作业区，地处闽江下 游北岸、连江县琯头镇门边村的小长门，属于福州港小长门作业区的现有码头，原 来规划货种为杂、散货（粮食、盐、水泥（散装）、化肥、花岗岩等）、危险货物 （燃料油、沥青、化学品），已经于2019年关闭的沥青及危化品装卸作业， 目
5、前运 输货主要货种有石英砂、矿建材料、水泥熟料（散装）和石灰石。原设计规模为 1 个 3000 吨级泊位以及相应的港内外生产生活辅助设施，年吞吐能力 20 万吨，本次扩 能改造工程由 3000 吨级提升到 5000 吨级，年吞吐能力不变为20万吨，设计年通 过能力为 25 万吨，本次扩能改造调整后仍以运输散、杂货为主，货种与扩建前没有发生变化。因此，本工程的建设符合福州港总体规划（2035年）的要求。2 、与福州港总体规划（修订）环境影响报告书的符合性分析福州港总体规划（修订）环境影响报告书已于2021年2月10日获得中华人民 共和国生态环境部出具的审查意见（环审202110号）；规划环评要求
6、进一步优化调 整闽江口内港作业区的功能和布局，以满足福州市城市发展需求；此外，福州港 总体规划（修订）环境影响报告书提出的福州港的港口项目环境准入要求详见表1及表2所示。表 1 福州港总体规划港口环保准入条件控制指标数值港区污水处理达标率（%）100港区污水集中处理率（%）100船舶污水接收处理率（%）100大宗干散货综合防尘率（%）90港区固体废物处理率（%）100船舶固体废物接收处理率（%）100中水回用率（%）100 2 表2 福州港港口岸线利用功能准入负面清单表（摘录） 单位：km归属 港区岸 段 名 称起止点港口岸线规模利用现状开发利用方 向负面清单 （限制发展 货类）限制货类的 运
7、输规模规划 港口 岸线已利用岸线未开 发闽 江口 内港 区小 长 门 岸 段门边新村虎头山、北龟岛华秋码头2. 12. 10.0已建 3000吨级泊位 4个、1000 吨级泊位 1个，以及部队泊位。以油品及液 化气等危险 品运输为主， 兼顾船舶修 造服务的作区。油品、干散 货规划运输量注：1）准入限制货类，不包括已建码头，应为新建码头的负面清单；2）准入限制，宜表述为限制开发，而不是绝对的禁止开发，留有余地；3）干散货包括：煤炭、矿石类大宗干散货，不包括矿建等通用码头；4）油品包括：原油、成品油及液体化工品，不包括 LNG 、LPG 、燃供、生活供油等支持系 统供油码头。本项目码头为福州港总体
8、规划（修订）环境影响报告书中小长门作业区已 建的3000吨级泊位琯头对台贸易码头，本项目为已建码头的扩建项目，不属于负面 清单的准入对象，扩建后货种种类未发生变化，也不涉及危化品油品。扩建后，码 头靠泊等级由 3000 吨级杂货船提升到 5000 吨级散、杂货船，扩建后的年吞吐量 仍为 20 万吨，设计年通过能力为 25 万吨，扩建后投入运营；针对港区产生的污 水、船舶污水、含尘废气与固体废物，在建设单位严格落实本评价报告提出的各项 环保措施的前提下，可满足福州港总体规划港口环保准入条件，本次扩建调整符合福州港总体规划（修订）环境影响报告书的要求。其他符合性分析1 、 与项目与所在地“三线一单
9、”符合性分析（1）生态保护红线本次扩建在原码头项目范围内，不新增用地、用海，项目不涉及自然保护区、 风景名胜区、重要湿地、生态公益林、重要自然与人文景观、文物古迹及其他需要 特别保护的区域，项目用地红线不在饮用水源保护区范围内，不涉及的生态保护红 线管控范围，不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场。项目选址符合生态保护红线要求。（2）环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准，如图1 ，闽江口海域水环境质量目标为海水水质标准（GB3097- 1997）的第三类水质标准，如图2 ，声环境质量为声环境
10、质量标准 3 （GB3096-2008）第2类标准，如图3 。本项目废水、废气、噪声经治理之后对环境污 染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。图 1 福州市环境空气质量功能区划图图2 福建省近岸海域环境功能区划图图 3 福州市声环境功能区划图（3）资源利用上线本项目运营过程中会消耗一定量的水、电等资源，但不属于高耗能和资源消耗 型企业。且通过内部管理、设备选择和污染治理等多种方式采取合理可行的防治措 施，以“节能、降耗、减污 ”为目标，有效的控制污染程度及提升资源利用水平。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线
11、。（4）生态环境准入清单本项目位于福州港闽江口内港区小长门作业区，地处闽江下游北岸、连江县琯 头镇门边村的小长门。根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通 知（榕政综2021178 号）中福州市生态环境总体准入要求和连江县生态环境 准入清单的管控要求，属于“长安港口航运区 ”（图 4 ，表 3）。本项目为对台贸 易码头扩能改造工程建设，项目在现有厂区内进行扩建，且不涉及水下工程，对区 域环境的自然属性基本不产生影响，不属于高污染、高风险生产项目，符合长安港 口航运区生态环境准入清单中空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控的管控要求，符合长安港口航运区生态环境准入要求。图4 福
12、州市“三线一单”环境管控单元图表3 项目与长安港口航运区生态环境准入清单的符合性分析环境管控 单元编码环境管控 单元名称管控 单元 类别管控要求符合性分析HY35010 020046长安港口 航运区重 点 管 控 单元空 间 布 局 约 束1.禁止在港口区、锚地、航道、 通航密集区、航道与码头前 沿线之间的海域以及规定的 航线内进行与航运无关、或 有碍航行安全的活动。禁止 渔业增养殖、捕捞等用海活 动。禁止准入排放含油废水 的项目。2.落实国家围填海管控规定， 除国家重大项目外，全面禁1.本项目是对现有的琯头 对台贸易码头的扩能改 造，无新建水工建筑物， 对现有航运无影响；本工 程不涉及与渔业
13、有关的 活动；船舶油污水铅封管 理，通过有偿服务，由海 事局认可的有资质单位 的专业含油污水接收船 接收处理。 4 止围填海，填海控制前沿线 以内允许适度改变海域自然 属性， 以外禁止改变海域自 然属性；依法依规集约利用， 强化生态保护修复。2. 本工程不涉及围填海 活动；对现有的琯头对台 贸易码头的扩能改造，未 改变海域自然属性；依法 依规扩能改造，本项目无 新增水工建筑物，施工不 涉及基槽开挖 、港池疏 浚 ，亦不会产生悬浮泥 沙，因此项目用海对周边 海域的生态环境基本无 影响污 染 物 排 放 管 控1.建设港口船舶含油污水、压 载水、洗舱水和船舶垃圾等 接收、转运、处置设施，严 格控制
14、港区污染物的排放。2.禁止船舶及相关作业活动 违法向海洋排放油类、油性 混合物，含油污水及其他污 水，船舶垃圾、废弃物和其 他有毒有害物质。1.港口船舶含油污水、压 载水、洗舱水和船舶垃圾 等由委托有资质单位接 收处理，不外排；2. 船舶及相关作业活动 产生的含油污染物、船舶 垃圾、废弃物和其他有毒 有害物质自行处理，不外 排。环 境 风 险 管 控开展海上溢油及危险化学品 泄漏污染近岸海域风险评 估，建立溢油、化学品事故 环境风险防范机制，并配备 相适应的应急力量。本码头扩能后运输主要 货种有石英砂 、矿建材 料 、水泥熟料和石灰石 等，不涉及危化品，已建 立溢油、化学品事故环境 风险防范机制，并配备相 适应的应急力量。符合环 境风险管控
