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1、下岗职工街办创业园工作情况汇报 编者按：本文主要从街办创业园绩效特点；分析创业园区快速、高效发展的原因，主要得益于三个“好”；通过调查分析所得到的启示进行讲述。其中，主要包括：园区税收贡献突出、政府投入回报可观、每亩投资强度较高、安置职工效果较好、有好的园区发展思路、有好的安商氛围、有好的企业龙头、创业园快速高效发展表明,园区发展既要有特色又要有龙头、创业园快速高效发展表明，护商甚至比招商更重要、创业园快速高效发展表明，园区的发展是有出路的等，具体材料请详见： 市街办“下岗职工创业园”是市工业园整体规划两功能分区的其中一个,也是全省唯一一个解决下岗职工再就业的工业园区。该园区规划面积500亩，
2、22X年5月开工建设,计划分三期开发，目前已开发60亩,其中出让460亩，引进项目3个,其中1个全面竣工投产,园区企业实际进资累计5亿元。近年来，在创业园快速发展的推动下，街办财政收入三年来每年突破一个千万元台阶,园区建设与财政收入双双实现三年迈出三大步。现将工作汇报如下: 该街办创业园绩效有以下特点: 、园区税收贡献突出。20X年-22X年,街办财政收入分别完成574万元、108万元和202X万元,其中来自创业园区的税收分别为38万元、80万元和178万元,创业园提供的税收占街办财政总收入分别为59%、794%和68.8%，三年间,园区提供税收和街办财政收入年均分别递增10%和87.5%。今
3、年上半年，创业园区又实现税收16万元，占街办财政总收入高达876,已成为财政最基本的收入来源。按202X年数据测算,园区亩平税收达到3万元,亩平地方税收12万元，比全市工业园区平均水平高出数倍。这说明,园区对财政的贡献举足轻重，贡献率较高。 2、政府投入回报可观。政府用于创业园区的累计投入为236万元,其中征地拆迁400万元、“三通一平”等960万元，亩平投入成本3.9万元。其中，征地拆迁投入通过土地转让基本已收回，政府净投入为0万元。截至22年月底，园区累计实现税收3882万元，政府总投入累计财政总贡献率(园区累计实现税收/政府累计总投入）为14.%（政府净投入累计财政总贡献率为4044),
4、政府总投入累计地方财政贡献率(园区累计实现地方税收/政府累计投入）为65.1(政府净投入累计地方财政贡献率为16)。其中202X年度的回报情况是:政府总投入的财政总贡献率和政府总投入的地方财政贡献率分别为57.4%和2。分析表明,政府对园区的投入已全部收回，回报率非常高。 3、每亩投资强度较高。按入园企业累计到位资金计算，创业园每亩投资强度(入园企业投入资金已出让面积)达1万元，也大大高于全市平均水平,达到了X省省级工业园入园门槛的要求。 、安置职工效果较好。截至今年6月底,创业园区解决就业人员4800人,其中安置下岗职工202X人，平均每亩安置职工10人,是全市平均的倍。 分析创业园区快速、
5、高效发展的原因，主要得益于三个“好”： 第一,有好的园区发展思路。街办创业园的建设发展，充分利用了地处市XX县区西侧，位于新、XX县区交界地带,对外交通便捷的区位优势。但更主要的是，在园区的发展思路上,有以下特色：一是遵循“有所为、有所不为”的招商引资原则,坚持引资与“选资”结合;二是坚持走可持续发展之路，合理利用土地,节约利用土地,从而保证了集约化开发，实现了高效益回报;三是坚持高起点、高标准规划与实际相结合的原则,按照“总体规划，分批征地，滚动开发”的方式，没有“贪大求洋”,没有一开始就把摊子搞得很大,实行“蚕食”型招商开发战略,引进一个,发展一个,壮大一个，受益一个。四是在园区开发中，坚
6、持“谁投资,谁所有,谁受益”的原则，拓宽融资渠道，促进投资主体多元化。三年来街办以财政担保,融资者利息受益的方式，先后帮助12家企业集聚民间资金近100万元。五是突出了全省独一无二的下岗职工创业特色,吸引和帮助下岗职工投资兴业。 第二,有好的安商氛围。创业园自202X年5月创园以来，不仅投入大量资金完成了园区路面硬化、绿化、美化、亮化等硬件工程,其更成功的做法,还在于通过强化亲商帮商富商意识,不断优化发展软环境，留住客商创业，推动园区持续发展。这方面的特色有三条：一是一条龙服务优化发展环境。街办公开向社会承诺:入园企业不管有任何困难或任何矛盾纠纷，保证10分钟内到人,小时之内解决问题，实行一个
7、项目，一个企业，一名领导，一支服务队伍,全天候一条龙服务，确保一个稳定、优质、高效的投资发展环境。二是一个警务区确保一方平安。街办除了在全辖范围内狠抓综合整治,促进了社会风气全面健康发展外，还设立了专门的创业园警务区,对落户园区的民营企业实行挂牌保护,确保客商利益不受损害,辖区内治安环境良好，为园区招商引资和经济发展保驾护航。三是一门心思服务赢得客商信任。江西华伍起重电器有限公司创业初期，资金严重短缺,为解企业“燃眉之急”,街办干部个人集资贷款万元，同时用干部个人的房产证为企业抵押贷款200万元，济其所困,目前该企业已发展成为园区的“龙头”。前不久，街办又千方百计帮助资金短缺的XX省三维化纤有
8、限公司融资30多万元。正因有街办党委、办事处设身处地为客商着想，把扶持企业做大做强作为己任的安商帮商精神,才赢得了客商的信任，实现企业与政府“双赢”局面。 第三,有好的企业龙头。华伍起重电器有限公司是创业园区的“龙头”企业，该企业与实力雄厚的上海振华港机集团联营，籍客商聂景华投资创办,主要为上海振华港机集团生产港口用启动臂,发展潜力较大。该公司从997年入驻以来,发展迅速,202年实现税收比20X年增长2.2倍，比998年增长了26倍。今年上半年，创业园上交税收中,仅该公司就达174万元,占86%，无疑起到了举足轻重的作用。202X年，该公司每亩提供税收达到17万元。该公司不仅支撑了创业园的发
9、展，还吸引了相关上下游企业入园配套生产,产生了较好的龙头带动效应和聚集效应,增强了园区整体竞争实力。 通过调查分析，我们觉得有以下几点启示： 、创业园快速高效发展表明,园区发展既要有特色又要有龙头。有特色，就有吸引外资的“磁场”，企业就容易集聚成规模，集约资源，减少成本,优化配置，形成产业集聚效应;有“龙头”，就能通过延伸产业链条，引进配套较强的上下游企业，构建整体发展态势,迅速增加园区绩效。这也正是吸引企业长驻的两个关键方面。 、创业园快速高效发展表明,护商甚至比招商更重要。特别是招商引资发展到新阶段后,更是如此。在有长远眼光的投资者眼中，环境的吸引力远大于税收优惠的吸引力；遇到问题能尽快得
10、到圆满解决等“雪中送炭”之举远比税收优惠等“锦上添花”之措更重要。只有“双赢”才能多赢,才能久赢,优化好园区投资软环境，完善好园区配套功能，让引来的企业长留下来,这是园区发展到新的阶段后必须高度重视的问题。 3、创业园快速高效发展表明，园区的发展是有出路的。市场经济不缺资金,缺的是对资金的吸引力。如果能引进成熟企业和项目,见效时间不一定就很长,而发展潜力比较大。下岗职工创业园创造了较好的绩效和政府回报,对我市其他园区的发展应有所启发和借鉴。内容总结(1）下岗职工街办创业园工作情况汇报 编者按:本文主要从街办创业园绩效特点(2)三是坚持高起点、高标准规划与实际相结合的原则,按照“总体规划，分批征地，滚动开发”的方式，没有“贪大求洋”,没有一开始就把摊子搞得很大,实行“蚕食”型招商开发战略，引进一个，发展一个,壮大一个,受益一个(3)有特色,就有吸引外资的“磁场”,企业就容易集聚成规模,集约资源，减少成本，优化配置，形成产业集聚效应
