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1、在全县依法清收农信社不良贷款动员会议上的讲话在全县依法清收农信社不良贷款动员会议上的讲话 同志们： 县委、县政府确定召开这次动员会议，主要是对农信社不良贷款依法清收工作进行安排部署，动员各乡镇街道、县直各有关部门认清形势、强化措施、迅速行动，加快依法清收进度，为农信社银行化改革顺利推进创造条件。刚才，田县长传达了清收工作实施意见，明确了依法清收工作的指导思想、把握原则、任务目标、清收范围、责任分工、工作措施和要求。县公安局、法院和纪委监察局三个部门的主要负责同志立足部门职责，分别就依法开展清收工作做了很好的发言，所提的措施和打算，我完全同。希望与会各级各部门结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，就
2、清理工作，我讲以下意见： 一、要充分认识开展清理工作的必要性和重要性 县委常委会和县政府常务会研究确定开展农信社不良贷款清理，推进农村商业银行组建，主要是基于以下考虑: （一）加快购买资金回拢。按照省银监局组建农村商业银行的标准要求，农信社必须化解不良贷款6亿元。 2016年，我们启动了县农信社银行化改革以来，通过县农信社清收、盘活、以资抵债等方式化解2.4亿元，县财政出资购买了3.6亿元的不良贷款。2016年9月，县里就着手开展不良贷款的清理，先后清收了部分不良贷款，目前还有2.4亿元需要清收。加快这部分不良贷款的清收事关县财政的运转，是全县各级各部门的一项重要任务。 （二）加强基础财源培植
3、。 2016年，全县金融业实现地方税收1.02亿元，其中农信社缴纳各项税金7467万元，占到全县金融业税收的73.2%。今年一季度，县农信社的存款和贷款占全县各金融机构的36.1%和34.5%，是全县金融业的龙头。农信社改革组建农商行以后，业务经营范围将进一步扩大，经营自主权将更加灵活，将成为地方自己的银行，服务县域经济发展的能力将进一步增强。从农商行组建的三年业务发展规划看，到2016年存款规模可突破150亿元，贷款规模突破100亿元，年可实现营业收入近9亿元，实现税收1.5亿元以上，将成为财政重要增长极之一。因此加大清收力度，突破不良贷款占比居高这一瓶颈，为农商行组建创造条件，更为迫切和重
4、要。 （三）优化信用环境。农信社不良贷款的存在，对全县金融业发展环境造成了很大影响。当前随着我县工业化和城镇化的推进，需要更多的金融机构到我县设立支行和加大投放。如果没有诚信的大环境，我们融资难、融资贵的局面就很难打破。同时，不良贷款的还引发了社会稳定因素和道德风险的存在。另外，部分部门干部职工、人大代表和政协委员的不良贷款，都很大程度上影响着党委、政府的公信力。开展不良贷款的清收，是县委、县政府从全县发展大局出发做出的科学决策，各级各部门要清醒认识、高度重视，采取切实措施，加以推进。 二、要把握关键扎实推进 依法清收工作时限是两年，任务是2.4亿元，清收工作时间紧、任务重。具体工作中： （一
5、）要摸清底数。会后，各有关部门单位要及时与县农信社进行沟通，对辖区内的不良贷款逐笔核实，了解形成不良的原因，摸清不良贷款的贷款人和担保人情况，做到底子清。 （二）要制定计划。要依据不良贷款的数额大小、清收难易程度进行排队，按照由小到大、由易到难制定工作计划，工作计划要落实责任人、有时间限制，增强清收人员的主动性。 （三）要分类清收。要按照实施意见的要求，对不良贷款进行分类，按排懂业务的人员靠上，分线做战，进行梳理，确保工作的针对性。要在把握实施意见的基础上，制定清收的具体措施，对有能力一次还清，力争一次到位；对没有能力一次到位的，采取限期等方式完成，让不良贷款人员始终有种压力感。 （四）要重点
6、突破。清收工作要找准突破口，尽快查处清收一批，震摄不良贷款人员，迅速打开工作局面。对有偿还能力、等靠观望的，在做好思想工作的基础上，督促其尽快还贷；对已进入法律程序的要*理，增强工作的实效性。 （五）要强化引导。全县各级各部门单位要通过电视台、村村响、宣传页等方式，广泛宣传清收工作政策，让广大干部群众都明确县里的决策。特别对不良贷款人员要约谈和上门座谈等方式，让其明白县里的决心，打消等靠思想，真正行动起来想办法、还贷款。 三、要加强领导，确保成效 （一）要健全组织。这次清收工作时间长、任务重。各级各有关部门单位要成立工作组，一把手要亲自挂帅，抽调得力人员为成员，工作组名单要报县依法清收农信社不
7、良贷款工作领导小组办公室。工作组成员要确保专下来，工作中确需调整的报县工作小组办公室批准。各级工作组只要完成不成任务，就不撤销，确保工作的连续性。 （二）要明确责任。各级各有关部门单位要明确清收的责任，做到一把手负总责，把清收责任明确到每个清收人员，让其明白自己的职责和任务，做到人人肩上有担子。 （三）要协调配合。工作中，各级各有关部门要加强与县依法清收农信社不良贷款清收工作领导小组办公室及各项清收工作小组的沟通，及时汇报清收工作的进度，对工作中把握不准和出现的各类情况要及时汇报，共同研究解决。 （四）要严肃纪律。要加强对清收工作人员的管理，坚决杜绝违规操作、吃拿卡要、串通逃避现象出现；要坚决
8、杜绝粗暴执法，引发不稳定因素。要完善各项制度，做到用制度管人、凭制度办事。要对不适合工作的清收人员及时进行调整，对违纪的清收人员严惩不怠。 （五）要督导考核。实施意见中对如何督导和考核进行了明确，具体工作中要执行好、落实好。督导检查要有专门组织、要深入，不搞蜻蜓点水，对查出的问题进行通报，及时纠偏。考核方面既要注重过程，更要注重成效，确保通过考核调动清收的积极性。 同志们，搞好农信社不良贷款依法清收工作，关系全县发展大局，关系农商行组建工作的成败，关系千家万户的切身利益，工作任务重、难度大、时间紧。全县各级各部门要进一步增强责任意识、紧迫意识，把这项工作列入重要议事日程，精心组织，稳妥推进，确保圆满完成各项任务目标。 谢谢大家！
