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1、礼和乡永平村农机服务公司建设实施方案第1章 概要1.1公司名称：礼和乡永平村农机服务公司建设1.2主管部门：惠农区农牧局 1.3建设单位：礼和乡永平村农机服务公司1.4实施地点：礼和乡1.5建设目标：在推动农业产业发展过程中，示范推广先进适用的农机化技术，不断拓宽服务领域，扩大服务市场，盘活现有机械设备，增强发展活力，尤其是要紧紧抓住农机购置补贴和玉米全程机械化示范示范园区和中粮番茄基地等农业项目建设的有利时机，大力提高服务水平，增强服务实力，增加农机作业量和作业收入，提高机具利用率，使公司成为本区域服务农业的示范推广骨干力量，辐射带动本区域机械化生产水平快速提高。1.6建设内容：成立礼和乡永
2、平村农机服务公司。主要围绕中粮集团制酱番茄生产基地和惠农区现代农业发展，开展农机化作业服务，逐步将服务延伸到种植业、畜牧业、枸杞生产的各个生产环节。1.7投资和资金筹措：2010年计划投资216万元，其中新购农机具181万元，基础设施建设维修10万元，农机维修、信息化及办公设备投资5万元，试验示范及培训5万元，公司运营储备金15万元。资金主要来源：国电石嘴山发电有限公司建设投资100万元，惠农区30万元，礼和乡投资15万元，农业机械购置补贴42万元，公司自筹28万元（包括入股资金、银行信贷等）。1.8建设期限：2010年1-12月。1.9项目效益：公司成立之初，重点以中粮集团番茄全程机械化作业
3、为突破口，实行一业为主、多项并举的农机作业服务；每个作业年度可完成农机作业量1万亩。年作业总收入达到206万元，实现纯收入82.4万元，同时解决20个就业岗位。第2章 项目乡及项目区基本情况2.1项目乡基本情况惠农区礼和乡地处惠农区东北端，行政区域面积72.3平方公里，耕地面积5.9万亩，7个行政村、48个村民小组，总人口1.3万。其中：回族人口占80%。全乡有各种拖拉机 万台（其中大中型拖拉机达到 台），各种配套农机具近 万台。近年来，惠农区以增加农民收入为核心，突出抓好主导产业，培育发展优势特色农产品，形成了枸杞、蔬菜、奶牛和玉米制种四大主导产业。中粮集团20万亩现代农业种植园区和番茄加工
4、项目落户我区，为加快土地流转、开展统筹城乡试点工作创造了良好条件。2.2项目区基本情况礼和乡永平村农机服务公司是由礼和乡永平村党支部牵头组建的，有固定的办公场所1套，机构健全，各项制度完善。第3章 背景与必要性3.1建设背景当前，我区农机服务的社会化、市场化、产业化程度大幅度提高，农业机械已经进入了一个快速发展阶段。随着农机数量的增加、农业机械化水平的提高及农机社会化服务的发展，对农机社会化服务模式提出了新的更高的要求。农机合作服务组织是连接农机作业市场与农民的重要纽带和中介要素，近年来农机合作社在发展壮大乡村集体经济和民营经济，建立农业增产、农民增收的长效机制等方面发挥了重要作用。但是，我区
5、农机合作服务组织的发展步伐不快，现有的服务层次低、内部管理不规范、运行机制不灵活等问题还比较突出，不能很好地适应新形势农村经济发展的要求。为了提升农机合作服务组织的管理、服务水平，合理配置农机资源，推进农机化事业快速、持续、健康发展，加快培育新型农机服务组织，搞好社会化服务，已成为发展农业机械化的当务之急。3.2建设必要性，惠农区农机化事业呈现良好发展趋势，高性能、大马力机械和配套农机具大幅度增加，农机服务组织发展迅速，在农业生产中发挥了重要的作用，有效的提高了农机化综合作业水平，促进了土地流转和劳动力转移，为推动农业和农村经济发展，发挥了重要作用。随之也暴露一些问题和不足：一是现有农机装备结
6、构极不合理、利用率较低；二是合作社成员之间诚信、合作意识较差，作业市场混乱，形成无序竞争状态；三是农业生产劳动力短缺，特别是季节性用工矛盾突出；四是随着农村土地的流转速度加快，服务范围和项目也不断扩大，对机具要求和作业质量不断提高，现有的机械设备无法满足需求；五是发展资金缺乏，机具补配和更新困难，机具库棚建设和办公用地急需解决。，初步形成了脱水蔬菜、畜牧养殖业、枸杞种植等三大支柱产业。特别是中粮集团的入住实行大规模土地流转，为农业机械化发展提供了广阔的空（2010年底中粮计划在原有6.5万亩的基础上，再租赁土地4万亩）。同时经过多年的农田基本建设已建成适合农业机械作业的条田。 ，能有效地提高农
7、机化综合服务能力，解放劳动生产力，化解农业用工矛盾，使更多的农村劳动力转移，促使其他行业的生产经营活动，增加农民收入。第4章 需求分析4.1 市场分析近年来，随着农村经济的发展和土地流转速度的加快，农业生产由以粮食作物为主，向脱水菜、制酱番茄、枸杞、制种玉米、饲草等效益较好的作物转移。农机服务领域也由粮食作物向经济作物、由大田农业向设施农业、由种植业向养殖业以及农产品加工业全面发展，农机作业服务空间不断扩大； 2009年中粮集团制酱番茄20万亩生产基地和日处理番茄1万吨加工企业项目落户惠农区，惠农区现有农机服务组织不能满足其需求，组建新型农机服务组织具有重要的意义。4.2 社会需求分析：随着新
8、农村建设步伐的加快，农业生产者迫切需要改善农业生产条件，降低生产成本，推动土地规模化种植、产业化经营、组织化生产，需要大型农机作业服务组织为其提供服务。4.3 生态改善需求分析高性能和大中型农机具的使用，一方面可以更好地实现农业增产、增效和农民增收；另一方面还可以实现节能减排，更好地发挥农业机械化在促进生态文明建设上的作用；其次农村耕地质量改善、农作物秸秆综合利用、农田基本建设、乡村道路修建和农村基础设施等生态农业建设必须采用机械化作业手段来解决，这就为农机社会化服务拓宽了市场。4.4 经济发展需求分析农机作业服务公司有利于进一步优化农机装备结构，提高机械利用率；有利于降低作业成本，促进农村剩
9、余劳动力转移，增加农民收入。同时通过农机购置补贴积极融资，使社会闲置资金向农机化方面流动，多渠道增加投入。随着二、三产业的发展，农村剩余劳动力转移不断加快，一些先进适用的高性能机械将得到广泛推广应用，如激光平地仪整地、灭茬机械、机械清淤、枸杞采摘烘干等农业机械。第5章 建设的指导思想、原则和主要目标5.1建设的指导思想和原则5.1.1 指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循市场经济规律与合作经济组织发展的原则，以增加农民收入为核心，以保护农民利益为目的，创新完善农机合作组织管理运行机制，科学配置农机资源，优化农机装备结构，提升
10、农机化装备水平，提高农机作业组织化程度，创新农机合作服务组织模式，推动我区农机化事业的发展。，依托有实力的农机大户，吸纳政府科技特派员加入公司开展业务。，立足使用好购机补贴资金，吸纳有实力的农机合作组织、农机大户、经营人才等社会资源加盟，壮大服务公司实力。，组建作业服务公司，成立董事会和监事会，作业公司坚持效益优先，严格按照市场化的方式运营。坚持市场导向原则，运用市场机制配置整合公司内部资源，解决资金、技术、用人问题，入股加入作业服务公司的农业机械要先进、实用，作业服务公司示范推广的技术要具有引领作用，具有“做给农民看、带着农民干”的良好辐射带动效应。，要坚持与时俱进、开拓创新，建立长效机制，
11、做到股份化融资、企业化管理，风险共担、利益共享，确保服务公司充满活力、科学健康发展。5.3 项目建设的主要目标在推动农业产业发展过程中，示范推广先进适用的农机化技术，不断拓宽服务领域，扩大服务市场，盘活现有机械设备，增强发展活力；要紧紧抓住农机购置补贴的有利时机，大力提高服务水平，增强服务实力，增加农机作业量和作业收入，提高机具利用率，使公司成为本区域服务农业的示范推广骨干力量，辐射带动本区域机械化生产水平快速提高。，坚持按市场化机制运作，按照自主经营、独立核算、自负盈亏、共担风险的原则进行企业化管理，健全各项规章制度，进一步提高企业竞争力，增强自我滚动发展能力。，主动参与各类项目的实施，提高
12、公司农机化装备水平、利用水平和开展农机化作业新领域。第6章 建设的内容、规模6.1建设内容及规模，主要为中粮农业高新开发区制酱番茄生产基地开展机深耕（深松）、整地、旋耕（深松）起垄、机械铺膜、育苗移栽、中耕施肥（除草）、机械植保、番茄拉运，沟道清挖等服务，签订作业合同。同时开展小麦、牧草、玉米等作物全程机械化作业服务。，对其进行维修翻建，其中办公室三间100，维修车间100，培训教室60，机库200；机棚300平方米，购置培训、办公以及维修、农业机械等各类设施。，在星火农机服务公司的基础上，吸纳礼和乡和周边地区农机户、农业及农业生产组织加入，组建具有独立法人资格的农机服务公司，实行自主经营、独
13、立核算、自负盈亏、风险共担。，主要立足于开拓具有地方优势特色产业发展的农机作业市场，主营农作物机械作业服务；兼营农业运输、农田基本建设、农机及配件供应、维修、农用柴油供应等；组织开展农机跨区作业，提供农机作业信息咨询、农机新技术指导和农民培训等。 第七章 项目建设期限及进度安排7.1建设期限：2010年1月2010年12月2010年1-2月份组建公司，与中粮及农户签订作业合同；2010年3月，落实项目资金，制定实施方案；2010年3-5月，建设办公场所及库棚，购置机具；2010年12月总结验收，维修保养机具，核算分红。第8章 项目投资概算及资金来源（新增项目）8.1投资概算216万元TG185
14、4拖拉机 1台40万元/台=40万元JOHNDEERE拖拉机 2台18万元/台=36万元联合整地机 1台4.5万元/台=4.5万元起垄机 1台2.5万元/台=2.5万元播种机 2台1.5万元/台=3万元玉米收获机 1台20万元/台=20万元割草机 1台11万元/台=11万元打捆机 1台14万元/台=14万元挖掘机 1台50万元/台=50万元 4万元8.2资金来源资金主要来源：国电石嘴山发电有限公司建设投资100万元，惠农区30万元，礼和乡投资15万元，农业机械购置补贴42万元，公司自筹28万元（包括入股资金、银行信贷等）。第9章 效益分析9.1经济效益，其中： 1万亩10元/亩10万元 ，其中
15、；211万元0.0510.55万元；9.2社会效益分析，优化农机装备结构，解决“机闲无处放、机坏无处修”的现象。 在农机化新技术、新机具推广工作中采用集中规模作业，降低了生产成本，减少农户对农机具的资金投入，提高农田耕作质量等，实现农业节本增效，促进了农业的产业化、规模化、标准化生产。，缓解了劳动力紧张的矛盾。通过中粮集团在我区大规模流转土地，解决了农村劳动力低效的矛盾，实现劳动力转移，从事其他领域的生产经营活动，增加经济收入，达到农业增效、农民增收的目的。同时青壮年外出务工，再不为种田难发愁，也不再需在农忙时节返乡种田。实现了节本增效，实现了农民和农机经营者“双赢”。我区农机维修网点基础差，规模小，只完成一般的修理；近几年来，随着农机购置补贴政策的大力实施，一批高性能、大功率的农业机械得到广泛的应用，而农机维修业严重滞后，农机服务公司维修网点的建立，将使惠农区的农机维修难的问题得到有效改善。，为探索我区农机服务组织运行机制拓宽了路子。
