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1、“平安工地”创建安全监理细则一前言：为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署和要求，深入开展安全生产年活动，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例有关规定，努力实现建设工程安全发展。根据舟建委2010106号转发省住房和城乡建设厅关于组织开展“平安工地”创建活动的通知的文件精神，我项目监理部根据本工程的实际情况特编制本监理实施细则。二、安全监理的主要依据（1）中华人民共和国安全生产法。（2）建设工程安全生产管理条例。（3）各级建设行政主管部门颁发的有关安全生产的规定。（4）国家工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（第九篇施工安全）2002年（5）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规
2、范JGJ88-2001（6）龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92（7）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91（8）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005（9）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001（10）国家工程建筑施工安全检查标准三、工程概况（1）工程名称：舟山驰骋汽车销售服务有限公司宝骏4S店工程（2）项目地址：定海双桥石礁社区外山头村（3）建设单位：舟山驰骋汽车销售服务有限公司（4）设计单位：杭州市教育建筑设计所有限公司（5）施工单位：了（6）监理单位：嵊泗县翔宏工程建设监理有限责任公司（7）建筑物功能：了（8）监理范围：3234.13多幢框架砼结构和
3、局部钢屋面结构的混合建筑，土建部分施工（包括水、电、暖安装工程等）（9）工程投资进度质量安全控制目标：合格（10）合同日期：140日历天（11）工程投资：约450万元四、监理工作的控制要点督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一）安全生产责任制监理核查要点1. 督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2. 总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保
4、证措施、双方责任及奖惩办法。3. 施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4. 设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5. 建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。（二）目标管理监理核查要点1. 施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2. 项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书
5、形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3. 项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1. 核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2. 本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3. 安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能
6、有效地指导施工。4. 施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5. 根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点1. 有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2. 施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意
7、事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3. 此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五）安全检查监理督促要点1. 施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2. 各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3. 对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。（六）安全教育
8、核查要点1. 企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2. 现场职工安全教育卡。新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3. 安全教育内容必须具体，有针对性。4. 企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5. 企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他
9、管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。6. 专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1. 施工现场应建立班组前安全活动制度。2. 班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3. 班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1. 施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2. 特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按
10、规定年限复审，不得超期使用。3. 中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4. 特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1. 施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2. 发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1. 施工现场应有安全
11、标志布置平面图。2. 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3. 施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4. 各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-82的规定，制作美观、统一。现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一）现场围档检查要点1. 施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。2. 本工程围档高度不低于1.8M。（二）封闭管理检查要点1
12、. 施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2. 门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。3. 进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三）施工场地检查要点1. 施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2. 施工现场道路畅通、平坦、整洁。无散落物。3. 施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4. 严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5. 施工现场适当地方设置吸烟处，作业区
13、内禁止随意吸烟。6. 积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（四）材料堆放检查要点1. 建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2. 建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。3. 建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4. 施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五）现场防火检
14、查要点1. 施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2. 施工现场必须有消防平面布置图。3. 本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。4. 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5. 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（六）施工现场标牌检查要点1. 施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌
15、和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2. 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3. 施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。本工程脚手架选用落地式，专业监理工程师组织核查及现场检查以下工作。落地式脚手架核查要点（一）施工方案1、根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。2、本工程为搭设高度不足25M的外架，采取单钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。3、外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。（二）立杆1、钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在金属底座、砼地坪、砼预制块上，设纵横相连扫地杆。2、立杆基础外侧设置截面不小于20X20CM的排水沟，并在外侧设80CM宽以上砼路面。3、外脚手架不宜支在屋面、雨棚、阳台等处，确因工程需要搭设的脚手架，要分别对外架和屋面、雨棚、阳台等部位的结构稳定进行计算并采取有效安全措施。其设计
